УВЕДОМЛЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Администрацией Первомайского сельского поселения подготовлен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «
Подготовка и выдача справок-выкопировок из генплана на территории Первомайского сельского поселения».
Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть предоставлены экспертные заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций и граждан: 297520, Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Ленина, 58, телефон/факс (0652) 323-132, e-mail: pervomaysk_ss@mail.ru
Срок проведения независимой экспертизы составляет один месяц со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на сайте Администрации Первомайского сельского поселения, уведомления о разработке проекта административного регламента.
ПРОЕКТ
к Постановлению главы администрации
Первомайского сельского поселения
№ ______ от _____________2015 г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача справок-выкопировок из генплана
на территории Первомайского сельского поселения»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача справок-выкопировок из генплана на территории Первомайского сельского поселения».
1.2. Административный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Первомайского сельского поселения (далее - Администрация) и отдела по регулированию земельных отношений администрации Первомайского сельского поселения (далее – Отдел), порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача справок-выкопировок из генплана на территории Гвардейского сельского поселения» (далее – Муниципальная услуга).
1.3. Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:
административный регламент – муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органов местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
должностное лицо – руководитель органа (структурного подразделения) администрации Первомайского сельского поселения, муниципальный служащий, исполняющий административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившиеся в администрацию Первомайского сельского поселения за предоставлением муниципальной услуги;
административная процедура – установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) администрации, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
административное действие – предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) администрации, должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной услуги, можно получить:
- на официальном сайте администрации
- в Самостоятельном отделе по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования по адресу: с. Первомайское,
ул. Ленина, 58, кабинет № 8;
- в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты администрации –pervomaysk_ss@mail.ru
- устно по телефону: 32-31-32.
1.5. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной услуги в бумажном (электронном) виде не должен превышать 30 календарных дней.
1.6. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации в электронном виде, в Отделе путем размещения сведений о Муниципальной услуге на стенде.
1.7. Предоставление Муниципальной услуги производится по адресу: 297520, Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Ленина, 58, кабинет № 8;
Дни и часы приема: Понедельник: с 09-00 час. до 15-00 час.
Четверг: с 09-00 час. до 15-00 час.
Перерыв: с 12-00 час. до 12-45 час.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Официальный сайт администрации Первомайского сельского поселения - http://первомайское-адм.рф/
1.8 Предоставление услуги может быть организовано по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Ленина, 58, кабинет № 8, соответствующим муниципальным нормативным правовым актом сельского поселения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование Муниципальной услуги: «Подготовка и выдача справок-выкопировок из генплана на территории Первомайского сельского поселения».
2.2. Структурным подразделением, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Самостоятельный отдел по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования.
2.3. Результатом Муниципальной услуги является:
- подготовка и выдача справок-выкопировок из генплана поселения;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления с обязательным приложением необходимых документов, поступивших в письменном или электронном виде.
2.5. Регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.1. настоящего регламента.
2.6. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;
- Устав Первомайского сельского поселения;
2.7. Перечень документов, предоставляемых в Администрацию, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
- заявление;
- копия паспорта;
- квитанция об оплате земельного налога или арендной платы;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок и т.п.);
- копия учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя – для юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.8. Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление Муниципальной услуги является:
- не предоставление полного перечня или какого-либо документа, указанного в пункте 2.7. настоящего Административного регламента;
- не предоставление для ознакомления оригиналов при предоставлении простых копий документов.
2.9. Отказ в приёме заявления даётся:
- в устной форме на приеме должностными лицами Отдела;
- в форме электронного сообщения, направляемого в адрес заявителя должностными лицами Отдела, при получении заявления и копий прилагаемых документов в электронном виде. В электронном сообщении указываются исчерпывающие причины отказа в приеме заявления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего сообщение, служебный телефон.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является:
- несоответствие документов, предоставленных заявителем для предоставления Муниципальной услуги, требованиям пункта 2.7. настоящего Административного регламента;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- не предоставление полного перечня документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента;
- не предоставление для ознакомления оригиналов при предоставлении простых копий документов бесплатно.
2.12. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
На помещении, в котором располагается должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.
В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:
- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
- режим приема граждан должностными лицами Отдела, контактные телефоны;
- образец заявления на предоставление Муниципальной услуги.
Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
Показатели доступности услуги:
- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте её предоставления, на официальном сайте Администрации;
- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги, доступность услуги;
- удобный график работы Администрации, Отдела, осуществляющего предоставление услуги;
- удобное территориальное расположение Администрации, Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Показатели качества предоставления услуги:
- максимально короткое время исполнения услуги;
- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной услуги;
- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной услуги, установленных данным Административным регламентом;
- профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации, должностных лиц других организаций, участвующих в предоставлении услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения процедур в электронной форме.
3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги:
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в администрацию Первомайского сельского поселения заявления лично или представителем по нотариальной доверенности, либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи (Приложение № 1).
- специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление.
- при направлении заявления и прилагаемых документов по почте, регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов;
- при направлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.4. настоящего административного регламента, регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня фактического поступления документов в электронный почтовый ящик, при этом заявление и прилагаемые документы должны прикрепляться к письму в отсканированном виде в формате PDF, с последующим предоставлением оригиналов и (или) нотариально заверенных копий на приеме должностным лицам Отдела с учетом требований пункта 2.7 настоящего административного регламента. Со дня даты регистрации заявления должностное лицо Отдела в течение 2-х рабочих дней обязано согласовать по указанным в заявлении телефонам или путем направления электронного сообщения дату, время, место приема заявителя для подписания заявления и предоставления документов с учетом требований пункта 2.7. настоящего административного регламента.
3.2. Проверка документов в соответствии с перечнем, изложенным в пункте 2.7. настоящего административного регламента, предоставляемых для получения услуги и достоверности сведений, изложенных в заявлении, должностными лицами Отдела осуществляется в течение 15 календарных дней.
3.3. Подготовка выкопировок из генплана земельных участков на территории Первомайского сельского поселения – не более 3-х рабочих дней после окончания исполнения административной процедуры, изложенной в пункте 3.2.
3.4. В случае выявления в процессе исполнения административной процедуры, изложенной в пункте 3.2. нарушения требований данного административного регламента, установленные пунктом 2.10. регламента, должностные лица Отдела готовят письменное уведомление заявителя о принятии решения об отказе в предоставлении услуги (приложение № 3). Уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги подписывает Председатель Первомайского сельского совета-глава администрации Первомайского сельского поселения или заместители главы администрации. Уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги направляется по почте или, по желанию заявителя, в электронном виде.
Установление должностными лицами иных оснований для отказа в предоставлении услуги, не установленных в пункте 2.10 настоящего административного регламента не допускается.
3.5. Рассмотрение и подписание документов Председателем Первомайского сельского совета-главой администрации Первомайского сельского поселения – не более 3-х рабочих дней с момента фактического поступления материалов для утверждения и подписания.
3.6. Выдача подписанных документов заявителю или уполномоченному лицу заявителя – в течение 3-х календарных дней со дня подписания.
3.7. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется начальником Самостоятельного отдела по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений данного Административного регламента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.3. Полнота и качество предоставления Муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначенной Председателем Первомайского сельского совета-главой администрации Первомайского сельского поселения или заместителями главы администрации, курирующими данное направление деятельности. В случае выявления нарушений прав заявителей, виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством РФ ответственности.
4.4. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приёма документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями.
4.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированное решение об отказе в предоставлении услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений,
действий (бездействий) администрации Первомайского сельского поселения,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий администрации Первомайского сельского поселения, должностного лица или муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в администрацию Первомайского сельского поселения, в электронной форме на адрес электронной почты pervomaysk_ss@mail.ru на имя Председателя Первомайского сельского совета-главы администрации Первомайского сельского поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Первомайского сельского поселения подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Председатель Первомайского сельского совета-глава администрации Первомайского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Председатель Первомайского сельского совета-глава администрации Первомайского сельского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Приложение