Жалоба в министерство здравоохранения образец

Когда пациент приходит в лечебное учреждение за помощью, он рассчитывает на то, что врачи окажут ему всю возможную помощь. На самом деле больные могут встретиться с разным отношением медицинского персонала. Они могут столкнуться со следующими проблемами:

1. Халатное отношение специалистов к своим обязанностям. Во врачебном деле это может нанести вред больному;
2. Иногда врачи, оказывая услуги, выдвигают требование дополнительной оплаты. Если больной откажется платить взятку, он может вообще не получить лечения. Иногда это происходит в форме произвольного увеличения цены за лечение;
3. Непрофессиональные действия специалиста могут привести к неверному диагнозу. Если лечение будет основано на нём, то оно не только не вылечит пациента, но и может нанести ему вред;
4. Иногда недобросовестный врач может отказаться проводить лечение;
5. Несвоевременное проведение лечения иногда может привести к тяжёлым последствиям, даже если опоздание составило день или два.

Если пациент столкнулся со злоупотреблениями, необходимо обратиться в контролирующие органы за помощью.

Куда правильнее жаловаться?

Если при обращении за медицинской помощью пациент сталкивается с проблемами, то он может пожаловаться на такого врача и рассчитывать, что проблема будет решена. Чтобы обращение за помощью было эффективным, необходимо обратиться в ту инстанцию, которая сможет помочь.

Адресатом жалобы может быть не только Минздрав. В некоторых случаях может оказать решающую помощь подчинённая ему инстанция. В Министерство рекомендуется обращаться в тех ситуациях, когда предыдущие попытки успеха не принесли.

Часто первым, кому подаётся жалоба, является главный врач больницы. Он старается решить возникшие проблемы, однако старается избегать кардинальных решений. Более решительным способом борьбы с недостатками во врачебной сфере является обращение в местные органы власти. Одним из таких адресатов может быть областное управление здравоохранения.

Одним из эффективных вариантов является обращение в страховую компанию. Как известно, граждане имеют полис общего медицинского страхования. При этом компания является представителем, имея право от лица клиента решать возникшие вопросы и, в частности, подавать жалобы.

При наличии оснований для уголовного преследования, нужно обращаться к органам правопорядка для проведения расследования. Существует отдельная надзорная инстанция в сфере врачебной деятельности — Росздравнадзор.

Как подать жалобу?

Существует несколько способов того, как подать жалобу на врача:

1. Можно позвонить по телефону горячей линии и рассказать о возникшей проблеме;
2. На сайте МинЗдрава есть специальная страница, которая содержит форму для подачи прощения;
3. Можно лично нанести визит в Минздрав и сообщить о нарушениях;
4. Жалобу допускается оформить в виде почтового отправления.

В последнем случаях это делают заказным письмом с уведомлением о вручении и описанием вложения. Такая мера позволит документально подтвердить отправление письма.

Каждое обращение в обязательном порядке будет рассмотрено. По итогам поверки пострадавшему будет дан письменный ответ. Исключением при этом являются жалобы, не соответствующие правилам.

Особенности оформления жалобы

Рассмотрение прошений граждан происходит на основании Приказа Минздрава № 493н. Приведённая в нём инструкция является обязательной для государственных учреждений. Частные медицинские учреждения могут использовать приведённый в документе порядок действий на добровольной основе.

При составлении важно делать ссылки на действующие нормативные акты. Чем лучше будет юридическое обоснование, тем более результативным будет обращение. В своей кляузе пострадавший может ссылаться на Конституцию, закон «Об основах охраны здоровья граждан» № 323, закон «Об обязательном медицинском страховании» № 326.

В Уголовном Кодексе имеет смысл обратить на статьи 118, 236, 237, 293.

Конечно, можно строго изложить факты без ссылок на нормативные акты. Однако в проблемной ситуации важное значение имеет не только неэтичность действий врача, но и то, что он фактически нарушал законы.

Для того, чтобы обращение было убедительным, необходимо собрать доказательства (например, для этой цели можно использовать свидетельские показания).

Подавать документы необходимо в двух экземплярах. На втором ставят отметку о регистрации, в которой указывают дату и входящий номер документа.

Если при обращении в местные органы удовлетворительного рассмотрения жалобы не произошло, для получения официального ответа необходимо адресовать обращение в Министерство здравоохранения.

Примеры жалоб в Минздрав

Для того, чтобы составить претензию в Министерство Здравоохранения не существует предусмотренного законом бланка. Этот документ оформляют в свободной форме. Однако при его составлении нужно придерживаться правил, принятых в деловой переписке. Обычно документ составляют следующим образом:

1. В верхней правой части листа указывают должность, фамилию, инициалы и название учреждения, куда отправляется претензия;
2. Ниже пишут фамилию, имя, отчество пациента;
3. Затем посредине указывают название документа;
4. Основная часть текста начинается с изложения фактов. То, что произошло, должно быть описано кратко, чётко, последовательно. При этом нежелательно использовать выражения эмоционального характера;
5. Нужно изложить, в чём конкретно состоят нарушения, допущенные врачом. При этом желательно ссылаться на положения нормативных документов;
6. Далее формулируют, что, по мнению заявителя, необходимо сделать в связи с этой жалобой (например, уволить врача или компенсировать затраты пациенту);
7. В нижней части листа пишут дату, подпись заявителя с расшифровкой.

Жалобу можно напечатать на компьютере или написать от руки. В последнем случае почерк должен быть разборчивым. Важно в тексте указать свои контактные данные. Обычно для этого пишут номер своего телефона и адрес электронной почты.

Нужно учитывать, что в некоторых случаях жалоба может не быть рассмотрена. Если потерпевший подал документ, но спустя некоторое время становится ясно, что ничего не происходит, надо обратиться в это учреждение и уточнить, по какой причине это происходит.

Основной причиной отказа в рассмотрении является анонимность обращения. В тех случаях, когда данные заявителя написаны неразборчиво, учреждение может приравнять эту ситуацию к анонимной жалобе и отказать в рассмотрении.

Написанное от руки неразборчивым почерком заявление не может быть принято потому, что его нельзя прочесть.

Способы обращения в Министерство

При подаче жалобы пострадавший имеет возможность использовать различные способы связи. Каждый из них имеет свои положительные и отрицательные стороны. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней.

Через интернет

Обращение через всемирную сеть очень удобно. При этом нет необходимости ехать в Министерство здравоохранения, тратить время на посещение специалиста. В этом случае необходимо только наличие доступа в интернет.

Чтобы заполнить жалобу необходимо перейти про ссылке https://www.rosminzdrav.ru/. На этой странице указано, что речь идёт об обращении.

Для оформления требуется указать фамилию, имя, отчество отправителя. Текст заявления пишут в отведённом для этого поля. Далее нужно указать, в каком виде планируется получить ответ: в виде заказного письма или по электронной почте.

Допускается возможность присоединить к документу прикрепляемый файл. Не разрешается, чтобы вложение имело объём больше 5 мегабайтов. Необходимо указать регион, откуда пишут. Если указано, что необходимо получить в ответ заказное письмо, то требуется ввести адрес для него.

По почте

Обращение путём оформления почтового оформления несложно оформить. Надо заплатить за отправку заказным письмом. Для того, чтобы юридически подтвердить факт отправки жалобы, необходимо воспользоваться почтовой услугой описания вложения. Для фиксации того, что адресат получил это почтовое отправление рекомендуется обеспечить уведомление о доставке.

Этот способ удобен тем, кто плохо умеет обращаться с компьютером или не имеет доступа к всемирной сети. Однако при обращении в Министерство здравоохранения нет необходимости тратить время на поездку в другой город.

Личный визит

Если лично прийти с жалобой и необходимыми документами в Минздрав, то это позволит в прямом общении со специалистом в часы приема изложить суть претензий и получить, если необходимо, советы и разъяснения. Однако для этого необходимо выезжать в министерство.

Такой способ будет удобен для тех, кто живёт в Москве или недалеко от неё. Если жалоба подаётся в местные органы власти, то такой визит поможет добиться большей результативности по сравнению с обращением почтой или онлайн. При личном общении можно более убедительно изложить жалобу и узнать дальнейшие перспективы прохождения документа.

Телефон горячей линии

Он работает круглосуточно. Звонки по нему являются бесплатными. Позвонив с любой точки России, можно изложить суть возникших проблем и инициировать рассмотрение жалобы.

Взяв этот образец за основу, можно аналогичным образом оформить собственную жалобу.

Если больной столкнулся с ситуацией, когда врач отказывается выполнять свои обязанности должным образом, он должен постоять за себя. В некоторых ситуациях подача жалобы является единственным способом добиться справедливости.

Сфера деятельности

Жалобы всегда направляются в ту инстанцию, которая наделена полномочиями по решению тех или иных спорных правоотношений.

То есть при выборе органа, в который направляется жалоба, следует определиться, а может ли решить этот орган тот или иной вопрос. Полномочия государственных органов определяются, как правило, рамочными или специализированными законами, и именно они определяют функции и сферу деятельности министерств и ведомств.

К функциям Министерства здравоохранения РФ относятся:

1. разработка программ и нормативных актов в сфере предоставления гражданам РФ наиболее эффективной медицинской помощи;
2. контроль, надзор и управление деятельностью Росздравнадзора, медико-биологических агентств, ФМС РФ, больниц и медицинских центров;
3. организация мер и контроль за соблюдением норм охраны материнства и детства;
4. организация статистического учета в здравоохранении;
5. организация и мониторинг вопросов обеспечения кадровой политики в сфере здравоохранения;
6. вопросы медицинского страхования;
7. вопросы материального снабжения медицинских учреждений;
8. контроль за соблюдением норм в сфере фармацевтики;
9. контроль за участием медицинских учреждений и кадров при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Соответственно, жалобы, направляемые в Министерство здравоохранения, могут относиться к одному или нескольким вышеперечисленным функциям Минздрава, а значит, могут касаться следующих вопросов:

1. оказание некачественных медицинских услуг;
2. нарушения, допущенные Росздравнадзором при выдаче лицензий на предоставление медицинских услуг;
3. некачественное или недостаточное материально-техническое обеспечение медицинских учреждений, например, в случае отсутствия в районной больнице некоторых современных диагностических аппаратов;
4. отсутствие в аптеках необходимых медицинских препаратов в приемлемом ценовом диапазоне;
5. продажа аптеками медикаментов низкого качества;
6. продажа аптеками медикаментов по завышенным ценам;
7. вопросы начисления взносов на обязательное медицинское страхование и проблемы в отношениях с Фондом обязательного медицинского страхования;
8. трудовые споры работников медицинских учреждений;
9. некачественная работа медиков в районах, в которых сложилась чрезвычайная ситуация и т.д.

Жалобы на врачей

Разумеется, граждане РФ могут жаловаться на все, что угодно, вплоть до цвета стен в больничной палате. Конечно, Минздрав даст ответ на любую жалобу, но при этом на жалобы, не относящиеся к сфере деятельности Минздрава или не содержащие в себе реальных оснований, будет получено то, что называется отпиской.

По настоящему серьезно Минздрав подходит к рассмотрению жалоб, так или иначе связанных с:

1. разглашением врачебной тайны;
2. отказом врача предоставить медицинскую помощь в чрезвычайной ситуации, в том числе невыездом или опозданием скорой помощи, отказом в помощи в связи с отсутствием у больного паспорта, медицинского полиса или иных документов;
3. требованиями медперсонала оплатить медикаменты или перевязочный материал, а также навязыванием платных медицинских услуг;
4. медицинской халатностью, повлекшей причинение вреда здоровью или жизни пациента;
5. халатностью и причинением вреда здоровью пациента. Ошибочно поставленный диагноз и неправильное лечение, что стало причиной ухудшения здоровья;
6. отказом медработника предоставить пациенту полную информацию о лечении и назначенных препаратах;
7. немотивированными отказами в выдаче справок, больничных листов;
8. грубостью медперсонала;
9. трудовыми спорами, возникшими между администрацией медучреждений и работниками этих медучреждений. В данном случае Минздрав выступает в качестве головного предприятия работодателя;
10. отсутствием ответа на жалобу, поданную главврачу, либо в территориальный орган управления здравоохранением;
11. отказом в предоставлении бесплатных лекарств, бесплатного санаторного или реабилитационного лечения категориям граждан, имеющим на это право.

То, что жалобы, направленные по основаниям, перечисленным выше, будут внимательно рассмотрены, не означает, что Минздрав согласится с доводами заявителя. Разумеется, по жалобе будет назначена служебная проверка, но выводы комиссии не обязательно совпадут с выводами автора жалобы.

Поэтому мы должны заметить, что точку в споре с Минздравом и его структурными подразделениями может поставить только суд.

Варианты реагирования

Министерство здравоохранения – это федеральный орган, находящийся в Москве. Было бы излишне оптимистично полагать, что чиновник из Москвы поедет, скажем, во Владивосток, чтобы проверить доводы жалобы.

На самом деле Минздрав регистрирует поступающие жалобы и направляет их для проверки в свои территориальные отделения. Если доводы жалобы, можно сказать, «вопиют к небесам», то скорее всего Минздрав поставит жалобу на контроль. Это означает, что территориальный орган не только будет обязан осуществить проверку по жалобе, но и известить о принятых мерах Министерство здравоохранения.

Вариантами реагирования на жалобу могут быть увольнение виновных лиц, лишение премий, понижение в должности и т.д. То есть, если одновременно с требованием принять меры заявитель просит и о взыскании морального и материального ущерба, то есть смысл сразу обратиться в суд. Минздрав ничего и в ничью пользу взыскать не может.

Составление жалобы

Любая жалоба, в том числе и жалоба в Министерство здравоохранения, содержит стандартный набор структурных элементов, а именно:

1. наименование органа, в который направляется жалоба. В нашем случае это – Министерство здравоохранения РФ;
2. ФИО, адрес, контактные данные заявителя;
3. описательная часть, дающая представление о том, как и по какой причине возникло спорное правоотношение: лежал в больнице, вызвал скорую, не нашел нужное лекарство и т.д.;
4. мотивировочная часть, объясняющая, почему заявитель считает, что его права были нарушены;
5. резолютивная часть, включающая в себя просьбу. Например, «Прошу обязать главврача поликлиники города N выдать мне направление на бесплатную диагностику» или «Прошу обязать главврача больницы г. N отменить приказ о наложении на меня дисциплинарного взыскания»;
6. список приложений, то есть документальных подтверждений факта нарушения прав;
7. дата направления жалобы и подпись заявителя.

В рамках данной консультации мы разработали и сделали доступным для скачивания типовой образец жалобы в Министерство здравоохранения. Вам потребуется лишь индивидуализировать его в соответствии с вашими конкретными обстоятельствами.

Как отправить жалобу

Если вы живете недалеко от Минздрава, то, конечно, можно отнести жалобу лично и даже получить в канцелярии подтверждение факта вручения. Также можно отнести жалобу в территориальный орган Министерства здравоохранения. В конце концов, даже если вы отправите жалобу в Москву, она все равно будет перенаправлена по месту жительства заявителя.

Однако, с учетом огромной территории страны, наиболее популярным способом отправки жалобы является заказное письмо с обратным уведомлением о вручении.

С развитием Интернета появилась и возможность отправки жалобы онлайн, непосредственно на сайте Министерства здравоохранения РФ.

Ответ на жалобу

В большинстве случаев Минздрав реагирует на жалобы граждан в течение 30 дней с момента поступления жалобы. Данный срок может быть продлен в случае необходимости дополнительных проверок. О продлении срока на рассмотрение жалобы Минздрав уведомляет заявителя по почте.

Основания для подачи жалобы

Если пациенту нахамил работник организации или возник конфликт, то изначально необходимо обратиться к руководству заведения.

Жалоба в Минздрав России только в случае, если администрация больницы или поликлиники должным образом не отреагировала и не устранила нарушения.

Претензия может быть направлена следующим должностным лицам:

• заведующему отделения;
• главврачу больницы;
• руководителю Департамента здравоохранения.

Если жалобы в эти инстанции не дали нужный результат, то заявление с просьбой устранить нарушения может быть направлено в Министерство здравоохранения РФ.

Причины обращения встречаются следующие:

• рассмотрение вопроса находится вне компетенции местных властей (например, медицинское обслуживание по федеральной программе);
• спорное дело, которое может рассмотреть только высшая инстанция;
• игнорирование проблемы местными властями;
• необходимость решить срочный вопрос.

Справка! Законодательством не запрещено сразу обращаться в Министерство. Но если вопрос находится в компетенции руководства медорганизации, то жалоба будет перенаправлена.

В Минздрав оформляется претензия на поликлинику по следующим основаниям:

• разглашение третьим лицам медицинской тайны;
• некачественное оказание медицинской помощи;
• ошибки в диагнозе и прописанном лечении;
• незаконное вымогательство денежных средств;
• навязывание платных услуг.

Жалоба на врача изначально направляется его руководителю. Обращение в Минздрав допускается в случае, если администрация не предприняла никаких действий по выявлению нарушений.

При направлении жалобы в первую очередь необходимо указывать ст. 41 Конституции РФ, где устанавливается право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинские работники несут не только административную, но и уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в соответствии со ст. 236 УК РФ. Жалоба может быть подана на основании ст. 118 УК РФ при причинении тяжкого вреда по неосторожности.

Электронная жалоба

Электронная жалоба на больницу считается самым удобным способом оформления претензии. Для заполнения заявления онлайн необходимо перейти на официальный сайт Минздрава. В разделе «Общественная приемная» следует выбрать «Форму для обращения».

В документе указывается:

• информация о заявителе;
• текст обращения;
• сведения о враче или медицинской организации, где отмечено нарушение;
• местоположение.

Заявителю нужно учитывать, что суть вопроса должна быть изложена кратко и лаконично. Это связано и с техническими причинами, так как обращение не может превышать 2000 знаков. Более подробные обращения нужно отправлять в письменном виде на адрес Министерства здравоохранения.

Заявление регистрируется в 3-дневный срок после поступления, независимо от способа отправки. Далее оно направляется для рассмотрения в один из департаментов или другое ведомство, в компетенции которого находится решение вопроса.

Жалобы, написанные анонимно, не рассматриваются ведомством. Если личные сведения гражданина указаны неточно или неполно, то сотрудники ведомства не смогут дать ответ по выявлению нарушений и принятым мерам.

Внимание! Если претензия касается судебного решения, то вопрос не рассматривается. Заявителю направляется информация о возможности обжалования решения в установленном законодательством процессуальном порядке.

Образец оформления

Законодательством не устанавливается единая форма, по которой можно написать претензию.

Но по общепринятым правилам заявление должно содержать следующие сведения:

• реквизиты ведомства, куда направляется документ;
• сведения о заявителе (Ф. И. О., адрес);
• краткое описание проблемы;
• информация о медицинской организации и ее сотрудниках, допустивших нарушение;
• требования.

В конце документа необходимо поставить дату и подпись. В заявлении указывается удобный способ получения ответа на претензию. Это можно сделать через заказное письмо или электронную почту.

Последним разделом в ходатайстве является перечень прилагаемых документов. Сюда включают письма в другие инстанции, письменные ответы из них, фото- и видеоматериалы, доказывающие наличие нарушений. Перечень оформляется в виде нумерованного списка.