- Порядок оформления земель общего пользования в долевую собственность
- Ограничения при использовании земель общего пользования
- Разбираемся, что такое земельный участок общего пользования?
- Для чего используется земля общего пользования?
- Штраф за самовольное строительство на земле общего пользования
- Правовой режим
- Право прохода через чужой участок
- Причинение ущерба или нарушение спокойствия собственника при переходе через чужой земельный участок
- Что грозит за самовольный захват чужого участка
- Примеры самозахвата
- Захламление общих территорий
- Выдержка из законодательства
- Предназначение территорий общего пользования и последовательность возведения зданий на них
- Налогообложение
- Незаконное использование и ответственность за него
- Земли СНТ и нюансы их оформления
- Основные понятия
- Как можно использовать
- Особенности оформления и использования
- Налоги
- Самозахват и его последствия
- Куда жаловаться
- Судебная практика: незаконный отказ от перевода участка в СНТ в собственность
- Частые вопросы
Если имущество и земли общего пользования находятся в долевой собственности членов СНТ, то уплата налогов за эти земли ложится на садоводов. Размер налога индивидуален для каждого владельца и напрямую зависит от размера доли общего имущества.
Если земли и имущество были переданы муниципалитету, никаких дополнительных налогов платить не нужно.
Порядок оформления земель общего пользования в долевую собственность
- Провести общее собрание, утвердить проведение работ по межеванию, оформить протокол;
- Выбрать уполномоченное лицо, которое будет ответственным за заключение договора с геодезической компанией;
- Геодезисты приедут в СНТ, оценят объем и стоимость работ, а затем приступят к съемке территорий;
- кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией после завершения всех работ, будут обработаны картографом, а затем переданы кадастровому инженеру;
- завершающим этапом работ станет схема уточнения или определения границ земель общего пользования, которая будет передана на утверждение председателю СНТ;
- если замечаний от уполномоченных лиц не поступит, специалисты сформируют окончательный межевой план.
Про то, как правильно провести выдел земель общего пользования из состава СНТ объясняет статья 24 217-ФЗ: Имущество общего пользования, образование земельных участков общего назначения
1. Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
2. Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.
4. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.
5. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
Права собственности на такое имущество закреплены в статье 25 217-ФЗ: Право собственности на имущество общего пользования
1. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
2. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
3. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.
4. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.
5. При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.
6. Собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.
7. Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).
8. Имущество общего пользования, указанное в пункте 6 части 3 статьи 26 217-ФЗ, может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества; 2) в соответствии с федеральным законом указанное имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности; 3) в случае, если указанное имущество на праве общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление указанной передачи.
Ограничения при использовании земель общего пользования
При использовании земель общего пользования садоводы не имеют права:
- расширять площадь индивидуальных земельных участков за счет ЗОП;
- устраивать незаконные свалки мусора, строительных материалов и других отходов на землях общего пользования;
- перекрывать въезд воротами и шлагбаумами для других членов СНТ;
- самовольно устанавливать торговые объекты, хозпостройки и другие помещения для оказания платных услуг без согласования с остальными собственниками.
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Разбираемся, что такое земельный участок общего пользования?
Территория общего пользования — это места социального, рекреационного, общественного и природного значения. Главное условие пребывания на таком земельном участке — соблюдение норм поведения и правил, прописанных в законе.
Земельные участки общего пользования принадлежат муниципальным или государственным органам власти. Они не могут быть приватизированы. Наиболее наглядные примеры земельных участков общего пользования — это парки, набережные, скверы, городские пляжи, площади, водные объекты, бульвары.
Органы власти устанавливают правовой режим и правила поведения в подобных местах. Каждый житель населенного пункта обязан их соблюдать во время пребывания на объекте, который размещен на земле общего пользования.
Про доступ населения на земельный участок общего пользования сказано в Гражданском кодексе России, в статье 262. Любой гражданин имеет право находиться на такой территории и использовать природные, архитектурные, строительные и иные объекты инфраструктуры, которые на ней размещены. Ограничения могут быть введены только нормативно-правовыми актами.
Аналогичное правило относится к частной собственности, границы которой не обозначены забором или иным ограждением. Если владелец земельного участка не смонтировал вывеску или не уведомил другим способом, что проход через его территорию запрещен, каждый человек может пересечь ее, но не причиняя беспокойство и ущерб собственнику.
Можно выделить три ключевых признака территории общего пользования:
- находится в муниципальной или государственной собственности;
- не закрыта забором или иным ограждением, не имеет знаков, что проход запрещен;
- открыта для свободного посещения всем желающим без специального разрешения.
В градостроительном кодексе такие земли обозначены как участки, которые доступны для использования неограниченному кругу лиц. В большинстве случаев сюда относятся места населенных пунктов. Но можно легко привести примеры территории общего пользования за пределами города — водные и лесные фонды, промышленные объекты.
Для чего используется земля общего пользования?
В законодательстве не выделено такой отдельной категории земли как участок общего пользования. Подобная территория имеет статус в зависимости от социально-экономических и природных параметров, целевой специализации. Она может входить в одну из следующих групп:
- Участок для выращивания культурных растений и для реализации других функций сельского хозяйства.
- Территория населенного пункта.
- Отрезок земли, предназначенный для размещения важных государственных и социальных объектов. Сюда можно отнести сооружения космической, коммуникационной, энергетической, транспортной и оборонной промышленности.
- Лесной и водный фонд.
- Земельные участки в государственном запасе.
Таким образом, в зависимости от принадлежности земли общего пользования она выступает в качестве места для пляжного отдыха граждан, сбора урожая, грибов и ягод, прогулок по лесным насаждениям, семейного времяпрепровождения на городской набережной или центральной площади.
Любой человек имеет право свободно перемещаться по территории страны. Для этого он может использовать не только специализированные автомагистрали, железные дороги и водные пути, но и земельные участки общего назначения — леса, береговые линии, тротуары и другие участки населенных пунктов.
Правила использования территории общего пользования обозначены не только в федеральных законах, но могут быть более детально прописаны в местных нормативно-правовых актах.
Чаще всего государство использует территории общего пользования для:
- развития муниципальной инфраструктуры;
- удовлетворения населения в культурно-бытовой сфере — организации городских мероприятий, благоустройство мест для отдыха;
- укладки автомобильных и железнодорожных путей, тротуаров;
- проектирования площадей, скверов, набережных, садов.
Так как законодательство запрещает передавать в собственность землю общего назначения, отдельно стоит сказать о возможности ведения бизнеса в таких местах.
Участок для общего досуга и массовых мероприятий — лакомый кусочек для предпринимателей, которые занимаются торговлей и общественным питанием. Большой постоянный поток людей способен принести высокий доход. Но бизнесмены не могут приобрести землю на городской площади в собственность и возвести на ней капитальную постройку.
Муниципальные власти могут передать территорию только во временное пользование для размещения торговой палатки или другого некапитального строения.
В большинстве случаев для коммерческих целей такие земли оформляют в краткосрочную аренду. Пример: в Казани на бульварах, около остановок общественного транспорта и вдоль дорог можно обнаружить множество некапитальных строений для мелкорозничной торговли.
Местные власти самостоятельно устанавливают максимальный срок, на который может быть передана в пользование общая территория. В Москве он составляет один год.
Исключением из вышеописанного правила служит строительство хозяйственных объектов для кратковременного пребывания людей — общественные уборные, пеленальные или комнаты «мать и дитя». Часто собственники этих сооружений получают землю для использования бесплатно.
Штраф за самовольное строительство на земле общего пользования
Одна из российских проблем, связанная с территориями общего назначения — незаконное присвоение участка и строительство на нем частных или коммерческих объектов.
Это могут быть небольшие магазины, загородные коттеджи или малоэтажные дома. Ответственность за подобное деяние прописана в Кодексе об административных правонарушениях. Штрафные санкции определяются в зависимости от того, определена или нет кадастровая стоимость участка. Возможные варианты:
- для физического лица — от 1% до 1,5% от кадастровой цены (минимум 5000 рублей) или 5–10 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 1,5% до 2% от кадастровой цены (минимум 20 000 рублей) или 20–50 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 2% до 3% от кадастровой цены (минимум 100 000 рублей) или 100–200 тысяч рублей.
При расчете окончательной суммы штрафа во внимание принимают площадь территории общего назначения, которая была занята незаконно. Если чиновник или физическое лицо построили объект для ведения бизнеса, то на них распространяется наказание как на организацию.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Правовой режим
Территория общего пользования и Земельный кодекс оговаривает все требования по использованию земельного надела. Согласно действующим правовым актам, надел для общего использования обязан находиться во владении государства или же организаций местного муниципалитета. Такие наделы запрещается приватизировать по закону.
Территория для общего пользования это наделы для использования всеми людьми. Площадь вправе быть огорожена специальным забором, что позволяет показать запрет людям для времяпрепровождения на указанном пространстве. Если владелец территории никак не обозначил это владение, то любой человек вправе пройти через надел без ограничений.
Основа для выполнения – это хорошее отношение к чужой собственности, соблюдение выдвинутых требований от собственника, а также не причинение ущерба земельному участку. При возникновении его человек должен выплатить штраф. В законодательной базе оговаривается возможность неограниченного использования территории на бесплатной основе.
То есть каждый гражданин вправе получить необходимые удобства и использовать их на выделенном наделе.
Регулирование вопроса о землях общего пользования лежит на ключевых нормативных актах – ГК и ЗК. Именно они регулируют все основные вопросы, в том числе эксплуатацию любого статуса земель, расположенных в городе или деревне.
ГК оговаривает статусы, а также утверждает основные требования для приобретения и владения наделом. В правовом акте используется подробная информация о статусе назначения. ЗК контролирует человека, чтобы он использовал земельный участок в соответствии с выделенным целевым назначением.
Особенность земельных участков общего пользования – статус принадлежит сразу нескольким правовым институтам. Именно поэтому на них распространяются и местные правовые акты. Но распространяться нормативная документация может только в том ситуации, если она не противоречит федеральному законодательству.
То есть федеральное законодательство должно исполняться в первую очередь, если происходит конфликт между правовыми актами.
Право прохода через чужой участок
Нередко происходит самозахват территории для общего пользования другими людьми или предпринимателями. Тогда приходится бороться за земельный участок для общего пользования, если самозахват был юридически не проведен по документам.
Если у человека имеется документальное подтверждение права владения землей, то он автоматически получает право на использование опций, которые представлены на земельном наделе. Но это допускается, если иного не предусмотрено в законодательстве. Новый владелец вправе совершать действия по отношению к территории по своему усмотрению, но с обязательным исполнением предназначения и правового формата.
Владелец вправе сделать ограждение земельного надела, чтобы другие люди не посещали его участок и не использовали его по своему усмотрению. Совершать походы, где установлено ограждение, другие люди не вправе.
ВАЖНО: если собственник так и не оградил территорию, то она автоматически считается общим наделом, и люди вправе использовать земельный участок по своему усмотрению. Но они не имеют права наносить ущерб объектам, расположенным на нем. При нанесении ущерба они отвечают по всем установленным правилам.
Причинение ущерба или нарушение спокойствия собственника при переходе через чужой земельный участок
Права собственника данного земельного участка указаны в Земельном кодексе. Как было сказано ранее, он вправе огородиться. Но если он этого не сделал, то может получить ущерб своему имуществу.
Причинение ущербов собственнику – это частая судебная практика. Все собственники земли на свое усмотрение вправе как установить ограждение, так и позволить другим людям пользоваться наделом. Если было нарушено спокойствие собственника и причинен ущерб имуществу, то владелец земельного участка вправе подать в суд на обидчика.
В исковом заявлении он потребует устранения нарушений.
Что грозит за самовольный захват чужого участка
Ответственность за незаконный захват земельного участка указана в статье 7.1 Кодекса об административном правонарушении. Также данная ситуация может попадать под уголовную статью, если истец докажет, что самозахват сопровождается иными нарушениями. В частности, мошенническими действиями.
Штрафная санкция зависит от нескольких критериев:
- постановка на кадастровый учет;
- ценовой диапазон.
Вся административная ответственность указана в КоАП. Вне зависимости от статуса правонарушителя – собственника земли, штраф будет фиксирован. Штрафная санкция зависит от цены земли:
- юридическое лицо заплатит 3%, но не менее 100 тысяч рублей;
- должностное лицо заплатит 2%, но не меньше 20 тысяч рублей;
- физическое лицо оплачивает 1,5%, но не более 5 тысяч рублей.
Если должным образом оценка не была проведена, то фиксированная стоимость по штрафу составит:
- для юридических лиц 300 тысяч рублей;
- для должностных он составит 50 тысяч рублей;
- физические лица должны будут уплатить 10 тысяч рублей.
Все штрафы уплачиваются через банк по указанным реквизитам в платежке.
Примеры самозахвата
Люди присваивают земельные участки разными методами. Объектами для этого становятся наделы как частного типа, так и общественного. К примеру, путем застройки с захватом. Если гражданин не позаботился о проезде других людей и захватил самовольно землю, поставив ограждение, то это нарушение прав иных владельцев.
Собственники участков, на которые невозможно проехать по причине самовольного захвата, вправе подать жалобу в уполномоченный орган.
- Самовольный захват при отсутствии документального подтверждения права владения. К примеру, когда человек еще не оформил документы в уполномоченном органе, но уже начинает действия на земле общего пользования.
- Специальный выброс имущества на общую территорию, образование свалки ненужных вещей и деталей.
- Все операции, которые привели к загрязнению надела химическими элементами или радиоактивными, стоками или вредоносными бактериями.
- Все операции, которые привели к порче и уничтожению плодородной почвы. Такое часто встречается при бесхозяйственной эксплуатации надела, после чего слой становится истощенным, зарастает растительностью.
К незаконному захвату часто относят и территорию для парковки. Многие граждане делают ленты и тросики, чтобы освободить себе место под парковку. Масштаб нарушения предполагает в себе глобальный характер.
Самозахват части общей территории –реальность, а не прихоть конкретного автомобилиста. Земельный участок принадлежит МКД. Он не вправе устанавливать столбы, если не выкупил участок.
Земли в таком статусе возможно огородить только при наличии подтверждающего документа о праве владения и выкупа.
Захламление общих территорий
Захламление общих территорий – это несанкционированные действия на землях. Это еще может быть хлам, который бывает на территории МКД или в подъезде. Соседи часто оставляют в подъездах коляски, отходы, сундуки с овощами на зиму и другими предметами. Захламляется подвал, ступеньки и промежуточные повороты между этажами.
Это прямое нарушение правовых актов и права других людей пользоваться общей территорией. Поэтому при выявлении такого случая необходимо подавать жалобу и наказывать правонарушителя по всей строгости закона.
Выдержка из законодательства
Управление вопросами и их регулирование осуществляется двумя ключевыми актами нормативного характера. Самым важным из них является Градостроительный Кодекс Российской Федерации, а второстепенным в этом плане выступает Земельный Кодекс.
Отмечают, что именно эти нормативные акты помогают решать вопросы, касающиеся эксплуатации участков и прочих категорий земель общего пользования (ЗОП), принадлежащих к конкретному населенному пункту. Сам Земельный Кодекс контролирует ситуацию по соблюдению правил эксплуатации выделенной земли.
Понятие земель общего пользования относят к двум сторонам правоотношений и при возникновении споров между нормативно-правовыми актами приоритетной является федеральная, а не региональная сфера.
Предназначение территорий общего пользования и последовательность возведения зданий на них
Разобравшись, что такое ЗОП, можно определить цели их использования, которые обозначают органы местной власти. Например, это могут быть участки с утвержденными границами, на которых устроены парковки, детские или спортивные площадки, места для выгула животных. Для таких территорий не предусматривается сооружение объектов градостроительства: жилой недвижимости, школ, детских садов, различных зданий с арендой под офисы.
Договор аренды по отношению к землям общего пользования в пределах территории населенного пункта осуществляется без проведения специальных торгов. Подобные ситуации разрешают предоставление в пользование участков юридическим лицам, если:
- Президентом или местной властью издан указ о том, что на заявленной территории необходимо возвести объект социально-культурного или образовательного значения, а также зданий, которые необходимы для реализации проектов и инвестиций.
- Пришло распоряжение от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для тех же целей, что и в предыдущем пункте.
- Юридическое лицо взяло на себя ответственность за завершение или продолжение строительства на выделенном участке. Например, это могут быть многоэтажные дома, в которых жильцы уже вложили свои деньги на покупку квартиры, но и права по той или иной причине были нарушены.
- Будет проведено исполнение международных обязательств РФ, которые предполагают проектирование и последующее размещение объектов, обеспечивающих водо-, газо-, теплоснабжение.
- На таком участке общего пользования находится строение, которое на момент предоставления земли находится в собственности юридического лица.
Существует еще дополнительный ряд случаев, которые регулируются в соответствии со статьей 39,6 ЗК РФ.
Налогообложение
Налогообложение земель общего пользования проводится по ниже перечисленным правилам:
- Когда участок передан в аренду юридическому или физическому лицу, при этом на нем отсутствуют капитальные строения, оформленные в качестве собственного недвижимого имущества, тогда он облагается налогами в обязательном порядке. Иногда этот налог изменяют на арендный платеж или наоборот.
- Если заявленный участок не принадлежит ни одному из пользователей по закону (на нем нет строения), например, если это часть проезжей части. Тогда земельный налог трансформируется в транспортный и его сумма разделяется пропорционально между всеми пользователями конкретным участком автодороги.
- На случай, когда такие участки находятся в объединении садоводческого некоммерческого типа, тогда налог оплачивает каждый участник самостоятельно.
Условия налогообложения могут меняться в зависимости от того, какая деятельность развивается на том или ином участке.
Незаконное использование и ответственность за него
Согласно данным из гражданского кодекса Российской Федерации, земли общего пользования — это такие участки, к которым открыт доступ всем без ограничений. Если по какой-то причине физическое лицо не может попасть на эту территорию и за вход на нее даже просят оплату, тогда такая операция является незаконной и называется «самозахват». За него предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 70.5 КоАП.
За самовольность предусмотрены штрафы, размер которых установлен на законодательном уровне:
- гражданам — 1-1,5% от кадастровой цены за участок (не менее 5 тысяч рублей);
- должностным лицам — 1,5-2% кадастровой стоимости (не менее 20 тысяч рублей);
- юридическим лицам — 2-3% кадастровой цены за участок (минимум 100 тысяч рублей).
В случае, если лицо сделало незаконный захват территории и ведет на ней предпринимательскую деятельность, которая не переведена в статус юридического лица, оно все равно будет нести ответственность, как юридическое.
Размер штрафа исчисляется в зависимости от площади самозахваченной территории, что в результате привело к ограничению проезда или прохода. Также взыскание может быть назначено в случае, если по отношению к участкам общего пользования был причинён вред, например, насаждениям, присутствующим на них.
Земли СНТ и нюансы их оформления
Земли общего пользования в СНТ — участки садоводческо-некоммерческого товарищества. Такие объединения предлагают людям участок определенной площади под организацию сада или огорода.
Обычно эти земли общего пользования находятся на отдельной территории, преимущественно за городом или поселком. Количество смежных наделов может быть различным и при передаче их в пользование физическому лицу разрешается использовать на нем любые ресурсы. Например, обустроить индивидуальную скважину и пользоваться ею.
Землю общего пользования в товариществе можно переоформить под собственность, но законодательство не обязует граждан проводить такую процедуру. Участок разрешается поставить на кадастровый учет для этого в регистрирующий орган землепользователь предоставляет пакет документов:
- схема расположения в соответствии с проведенным межеванием;
- подтверждение правомерности использования выделенной земли (соответствующий разрешающий документ);
- учредительная документация товарищества.
Все предоставленные документы передаются в орган местного самоуправления. В законодательстве прописывают, что приватизировать земли общего пользования СНТ можно только в том случае, если для них сохраняется доступ без ограничений.
Основные понятия
Среди объектов, которые относятся к категории земель общего пользования:
- парки, территории рядом с водоемами (набережные);
- автомобильные дороги;
- автомобильные проезды;
- площади, проспекты, переулки, улицы;
- пляжные территории;
- объекты водной инфраструктуры.
При всем желании переводить земельные участки общего пользования в категорию собственности нельзя – это запрещено законом. Однако при необходимости ряд таких объектов можно перевести в пользование, ограниченное определенными временными рамками. Важное условие для этого – обязательство использовать объекты так, чтобы доступ к ним был у всех желающих.
Важно! В случае, если на территории, оформляемой в общественное пользование, присутствуют объекты, которые относятся к категории частной собственности, наделы можно арендовать на определенный срок – 49 лет.
Как можно использовать
По той причине, что земли общего пользования в категорию собственности не переводятся, есть ограниченное число способов их использования:
- безвозмездное пользование на бессрочной основе;
- аренда.
Наиболее распространенный вариант – аренда. Соответствующие договора могут заключать собственники строений капитального типа, которые уже имеются на землях общего пользования, и владелец территории – то есть, государство.
Артем – собственник здания, которое расположено на территории общего пользования. Участок захотел взять в аренду другой бизнесмен, однако Артем, будучи владельцем здания, имел преимущественное право аренды, и смог арендовать участок на 49 лет.
Аренда возможна только в том случае, если в сделке участвует юридическое лицо. В случае, если участники сделки – государство и физическое лицо, остается только один вариант, и это – договор, подтверждающий право бессрочного пользования на постоянной основе.
Особенности оформления и использования
И в случае пользования на бессрочной основе, и имея на руках договор аренды, арендатор территории сохраняет за собой право строительства на ней любых капитальных объектов. Если уже готовый объект был официально зарегистрирован и переведен в частную собственность, его хозяин может распоряжаться им по своему усмотрению – безусловно, в рамках закона:
- дарение;
- продажа;
- завещание.
В результате любого из перечисленных действий новому владельцу переходит не только капитальное строение, но земельный участок, на котором оно находится. Однако перевести участок в собственность по-прежнему будет нельзя, так что речь идет о передаче права аренды. Эта процедура называется переуступкой.
учитывайте, что земельный участок, даже если на нем находится недвижимость в вашей собственности, будет принадлежать государству. Владелец капитального строения будет пользователем и сможет проводить различные операции исключительно со своей собственной недвижимостью.
Налоги
Единственный собственник земель общего пользования – государство, что обуславливает принцип налогообложения такой недвижимости. Здесь важно учитывать некоторые особенности. Так, если земля находится в аренде у юридического или у физического лица, на недвижимость нужно будет платить налог только в том случае, если на территории отсутствуют строения, официально признанные недвижимостью.
Если на участке есть такие объекты, вместо земельного налога нужно будет вносить плату по аренде.
Если пользователь участка не определен, земельный налог автоматически заменяется другим видом выплат, а его общая стоимость в равных долях делится между всеми, кто фактически использует земельный надел.
Обратите внимание: если участок земли территориально относится к СНТ, налог нужно будет платить, и это будет обязанность каждого собственника надела, расположенного в пределах товарищества.
Самозахват и его последствия
Не все граждане в полной мере понимают, что такое земли общего назначения. Незнание закона или его намеренное нарушение приводит к самозахвату участков земли, что считается преступлением – ответственность за него регламентирована ст. 7.1 КоАП РФ.
Самозахват общих земель — их самовольное занятие и эксплуатация без наличия соответствующих разрешений. Самозахватом надела общего пользования называется использование участка без документов.
За нарушение закона полагается наказание в виде штрафа:
- физические лица – от 500 до 1 тыс. руб. (по данным на 2022 год);
- должностные лица – от 1 до 2 тыс. руб. (по данным на 2022 год);
- юридические лица – от 2 до 20 тыс. рублей.
Дмитрий использовал земельный участок, фактически и юридически не принадлежавший ему, по своему усмотрению. В частности, он построил на нем двухэтажный дом. Действия Дмитрия были квалифицирован как самозахват, и изначально незадачливый предприниматель думал, что сможет обойтись только штрафом, однако суд постановил привести участок в изначальный вид, в том числе, снести дом.
Дмитрию пришлось демонтировать здание за свои средства.
Куда жаловаться
Если необходимо сообщить о самозахвате земель общего пользования, о факте строительства на таких участках зданий, либо о других нарушениях, имеет смысл направлять жалобы в администрацию населенных пунктов, а именно – в органы, уполномоченные заниматься такими вопросами.
Ходатайство имеет право подавать юридическое, физическое лицо.
Судебная практика: незаконный отказ от перевода участка в СНТ в собственность
N обратилась с иском в Департамент городского имущества города X и попросила признать ее право собственности на участок земли в СНТ «Колокольчик». В своем исковом заявлении N ссылалась на то, что она состоит в СНТ «Колокольчик» уже 20 лет, и в соответствии с решением Общего собрания товарищества ее участок закреплен за ней. Указанный участок юридически находился в бессрочном пользовании на постоянной основе у СНТ.
В переводе участка в собственность N было отказано, и она посчитала отказ незаконным.
В соответствии с положением ст.6, 11.1 Земельного кодекса РФ, суд постановил, что N не предоставила доказательств фактического существования участка, его границ. Участок не был поставлен на кадастровый учет. Однако у N есть право на перевод участка в собственность, что регламентировано п.2.7.
ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (№137-Ф3 от 25 октября 2001 г.). Суд обнаружил существенные нарушения при рассмотрении дела в первой инстанции.
В частности, выяснилось, что N получила отказ в рассмотрении предоставленных ей документов с указанием на то, что в качестве основания для предоставления участка рассматриваются документы, которые подтверждают факт распределения участков СНТ по его проекту. Копия из плана СНТ не могла быть рассмотрена как проект застройки и организации его территории.
На основании ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд отменил решение первой инстанции, постановив признать право собственности N на участок в СНТ «Колокольчик».
Частые вопросы
По закону такое оформление невозможно, так как земли общего пользования находятся в собственности государства. Доступные варианты – аренда участка или его безвозмездное использование на бессрочной основе.
Аренда – вариант, который могут выбрать только юридические лица. Физическое лицо имеет возможность оформить участок в бессрочное безвозмездное использование.
За самозахват положен штраф в размере от 500 до 1 000 рублей для физических лиц. Кроме того, самозахватчик будет обязан за свой счет демонтировать незаконно возведенные им постройки на земле общего пользования.
Необходимо поставить участок на кадастровый учет, и после оформления обеспечить общий доступ на эту территорию.