Запрет мата с 1 февраля

На самом деле, речь идёт не о новом законе и даже не новом постановлении, а пакете поправок к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», действующему и давно активно используемому на практике.

Что принципиально изменяется?

На операторов ресурсов, доступ к которым на протяжении 24 часов имеет свыше 500 тыс. человек из России, возлагается ответственность за определенный контент:

• Контент, где содержится нецензурная брань (поэтому многие и назвали новые поправки законом о мате) и одновременно оскорбления человеческого достоинства. Обратите внимание! Мат сам по себе в посте – не правонарушение. При этом, если он адресован к конкретному человеку, это уже именно оскорбление и, соответственно, правонарушение.
• Материалы, порочащие людей по признакам возраста, расы, пола, национальности, профессии, отношения к религии, политическим убеждениям.
• Детская порнография.
• Информация, «науськивающая» к осуществлению «опасных для жизни незаконных действий».
• Пропаганда культа насилия.
• Материалы, которые способны стать инструкцией для совершения самоубийства или приготовления наркотиков.

• Ресурсы, доступ к которым на протяжении 24 часов имеет свыше 500 тыс. человек из России, могут на законных основаниях приравниваться к социальным сетям (соц. сеть это или нет, будет определять Роскомнадзор).
• Владельцы соц. сетей сейчас сами становятся юридически замотивированными удалять контент, содержащий материалы, обозначенные выше. Иначе их призовут это делать принудительно. На жалобы пользователей о том, что контент не приемлем теперь важно отреагировать незамедлительно. Удаления должны быть выполнены в течение суток.
• Относительно изменений публично было дано пояснение со стороны Госдумы: если владельцы соц. сетей находятся в замешательстве, стоит ли блокировать определенный контент, стоит обратиться в Роскомнадзор.

Что стало катализатором для изменений?

Инициаторы поправок в закон подчёркивают: «Всё делается для улучшения качества контента, безопасности граждан. При разработке изменений учитывался мировой опыт, особенно Германии.».

Здесь в законодательстве давно максимально расписано, как работать с жалобами на контент со стороны пользователей. Действует строгая система штрафов. И штрафы действительно очень серьёзные – до 5 млн евро.

Некоторые соц. сети сами позволяли «обрубать» мат. Так, например, в «Одноклассниках» с 2016 года была возможность отключать в группах так называемую «обесцененную лексику».

Тем, кто активировал функцию «антимат», бранные выражения закрывали звездочками, и саму нецензурную лексику видели только авторы комментариев. Правда, активизация такой опции всегда была добровольной, и далеко не всей её пользовались.

Ускорили вступление в силу изменений и технические возможности. Технически распознать мат (или иной сомнительный контент) в соц. сетях в наше время не так уж и сложно.

На помощь приходят лексические анализаторы. Они применяются в интерпретаторах и компиляторах. Причём внутри текста системы быстро способны распознать и отнюдь не красное словцо, которое зашифровано посредством звездочек или латиницы.

Более того, достаточно быстро распознается нецензурная лексика и в аудио- и видеоконтенте.

«Катализировали» появление запретительных мер, в своём роде, и некоторые блогеры, увлекающиеся треш-контентом. Увы, нередки случаи, когда доходило не просто до оскорблений во время прямого эфира, а о тяжких телесных повреждениях. При старых законах такие материалы можно было привлечь только как улики, при изменениях –это ещё и самостоятельная (и веская причина) для привлечения к ответственности.

Увы, согласно исследованиям в России, в деструктивных сообществах с треш-контентом состоит не менее 43 миллионов пользователей. Поэтому проблема очень актуальная.

Кому грозит ответственность?

• Провайдерам хостинга, то есть компаниям, которые представляют место на сервере для размещения интернет-ресурсов.
• Должностным лицам (представителям власти).
• Физическим лицам. Цель выделения физлиц отдельно не случайна. Это важно, чтобы юридическое лицо не «трансформировалось» в физическое, уйдя от ответственности и достаточно крупных штрафов.

Тонкий нюанс. Если любой ресурс с количеством посетителей в сутки больше 50 000 человек из России может попасть под соц. сеть, то чаты в приложениях (например, WhatsApp) из поле зрения выпадают.

Это площадки с ограниченным доступом сторонних пользователей. Поэтому тем, кто создаст частную группу в этом чате, теоретически, на первый взгляд, ничего не грозит. Но до поры до времени.

Если нецензурщина будет расценена как разжигание экстремистской розни или кибербуллинг (он ещё будет обсуждаться ниже), на каждое слово могут наложить экспертизу.

Также важно понимать, что в российском законодательстве четко выделена ответственность за контент в зависимости от того, зарегистрировано издание как СМИ или нет. Так если сайт не является СМИ (не зарегистрирован в качестве такого в Роскомнадзоре), то ответственность несет владелец. Он и является оператором.

А вот если площадка зарегистрирована как СМИ, ответственность будет лежать на главном редакторе.

Какое наказание ждет нарушителей?

Если в соц. сети обнаружен и не удалён контент, который не соответствует законодательству, то при первом предупреждении чревато следующими штрафами:

• от 800 тыс. до 4 млн руб. для юридических лиц,
• 200-400 тыс. руб. – для должностных лиц,
• 50-100 тыс. руб. – для физ. лиц.

Если нарушение – повторные, возможны более серьёзные последствия.

Юр. лица, например, помогут заплатить — от 1/10 до 1/5 совокупного размера годовой выручки (при этом менее 8 миллионов рублей).

Особенно, если речь идёт не просто о контенте с матом и оскорблениями, адресованных конкретному лицу, а целом миксе, в котором легко узреть всё, вплоть до призывов к экстремизму. А здесь уже легко «нарваться» на более серьёзные последствия: не только штрафы, так и исправительные работы на протяжение 6 месяцев.

Для того, чтобы отправили на исправительные работы на 6 месяцев придётся, конечно, серьёзно «постараться» (это уже даже не административные, а уголовные правонарушения), но вот срок до пятнадцати суток вполне получить легко, если «микс» из-за непродуманных действий будет квалифицироваться как мелкое хулиганство.

Когда это возможно? Например, в такой ситуации:

1. В Интернете вы публично оскорбляете человека, общество, официальные символы Российской федерации и получаете штраф.
2. Повторно совершаете данное действие.

Мелкое хулиганство влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Что еще запрещено публиковать в социальных сетях?

Серьёзная проблема для соц. сетей и материалы, которые можно квалифицировать как кибербулилнг. Кибербуллинг – агрессивные сплетни и травля с использованием цифровых технологий. Отличается целенаправленностью. Контент направлен на то, чтобы опозорить, запугать, разозлить объекта травли.

Сложность состоит в том, что кибербуллинг – это не обязательно нецензурная брань. Самое большое коварство здесь в том, что это информация, которая ставит определённых людей в неловкое положение, наводит на них напраслину, клевету. Такая информация может быть, как в виде текстов, так и видео, фото.

Нередко кибербуллинг – это выдача себя за другого человека и отправка неприемлемых сообщений от его имени.

Казалось бы, чёткой статьи против кибербуллинга нет. Но на самом деле защититься от него и отстоять свои права всегда можно. Главное, чётко собрать доказательную базу и сфокусироваться на том, какие права нарушаются. Это могут быть нарушения прав на достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, деловую репутацию.

Если права нарушаются, помощь нужно искать в статьях Гражданского кодекса РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации», «Охрана частной жизни гражданина». При некоторых нарушениях прав как, например, оскорбление, и вовсе актуальна статья Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях 5.61, а при выявлении клеветы или и вовсе доведения до самоубийства, в дело вступает Уголовный кодекс.

Кто будет контролировать запретные темы?

Главный контроль запретных тем, контента лежит на Роскомнадзоре. Если место имеет кибербуллинг, то к решению вопроса подключается полиция, прокуратура.

Прокуратура и суд в России – одни из основных инициаторов наложения запрета на блокировку ресурсов.

Законодательные инициативы

С 1 февраля 2021 года будет полностью запрещен мат в соцсетях на территории РФ. Администраторы будут обязаны регулярно мониторить группы и сообщества, выявляя посты с нелицеприятной лексикой. Но удаляться будет не только контент с матерными выражениями.

Администраторы будут обязаны блокировать пользователей, которые:

• призывают к незаконному свержению власти или массовым беспорядкам;
• публикуют детскую порнографию;
• распространяют информацию о способах изготовления наркотических веществ;
• оскорбляют действующие органы власти или политиков и т. д.

Изначально депутаты не планировали запрещать россиянам нецензурно выражать свои мысли в Интернете (подобный пункт отсутствовал в первоначальном проекте документа). Но в ходе работы над законопроектом было принято решение ввести дополнительное ограничение для пользователей социальных сетей.

Как будут работать соцсети

В соответствии с новыми требованиями закона, который был опубликован в СМИ, мониторить сообщения пользователей будут обязаны соцсети с посещаемостью от 500 тыс. человек в сутки. Если в публикации содержится «запрещенная» информация, она должна быть удалена.

При этом администрация на свое усмотрение может заблокировать автора или ограничить его возможности по размещению нового контента. За нарушение обозначенных законом требований соцсети может быть выписан штраф в размере 8 млн руб.

Учитывая популярность соцсетей у россиян, их владельцам придется наладить автоматическую систему блокировки, чтобы оперативно пресекать любое нарушение закона. В связи с этим не исключены массовые ошибочные удаления постов на начальном этапе тестирования системы. Чтобы регулировать работу зарубежных сетей, правительство РФ планирует заставить их открыть официальные представительства на территории страны.

В частности, речь идет о Твиттере, Фейсбуке и Инстаграме.

По мнению целого ряда экспертов, принятый закон будет работать не в полную силу, а только выборочно. В частности, нет никаких сомнений, что будут оперативно удаляться посты о призывах к беспорядкам, протестам и свержению действующей власти. А сообщения с нецензурными выражениями будут преимущественно оставаться вне поля зрения.

Как и в других странах, где действуют аналогичные запреты, россияне быстро научатся обходить установленные соцсетями фильтры, используя сленг и аббревиатуру.