- Что говорится в законе о капитальном ремонте многоквартирных домов
- Платить или нет
- На что будут потрачены деньги из фонда капитального ремонта
- Что представляет собой закон?
- Новые поправки
- Общие сведения из этого закона
- Что говорит закон?
- ФЗ о капремонте многоквартирных домов 271
- Капремонт по ФЗ 185
- Капитальный ремонт по 44 ФЗ
Текущий ремонт — это поддержание коммуникаций и инженерных конструкций дома в исправном состоянии, а именно:
Устранение незначительных дефектов.
Укрепление оборудования и конструкций для предотвращения их дальнейшего разрушения.
Устранение трещин в стенах дома.
Укрепление и замена коммуникаций и тп.
Текущий ремонт не требует составления проектной документации.
Капитальный ремонт — это комплекс работ, направленный на устранение, замену или восстановление важных элементов многоквартирного дома:
Ремонт и обновление крыши, подвала, подсобных помещений.
Ремонт лифта или замена его кабины в случае полной неисправности.
Ремонт коммуникаций электроснабжения и водоотведения.
Установка на дом приборов учета (счетчики на электроэнергию, приборы учета горячей и холодной воды и отопления).
Капитальный ремонт также подразумевает под собой замену более 50% от общей площади неисправной конструкции или инженерной коммуникации.
Взаимоотношения между жильцами многоквартирного дома и представителями коммунальных служб регулируются нормами ЖК РФ и Федеральным Законом №271.
Вышеуказанный Федеральный Закон напрямую не влияет на тонкости проведения ремонтных работ. Он лишь вносит изменения в Жилищный Кодекс РФ.
Изменения, которые были внесены в ФЗ №271 обязали квартиросъемщиков и владельцев жилых помещений самостоятельно оплачивать капитальные ремонтные работы в своем доме. Данная обязанность также закреплена в ст. 210 ГК РФ. Также в соответствии с п.1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений обязаны ежемесячно уплачивать взносы на капремонт дома.
Капитальный ремонт производится в порядке очередности, на которую влияет:
Срок эксплуатации объекта недвижимости.
Дата проведения последних ремонтных работ.
Степень износа конструкций и коммуникаций.
Количество денежных средств в фонде.
Объем необходимых работ.
В некоторых случаях жители многоквартирных домов вынуждены ждать проведения капремонта по 10-15 лет. За это время денежный фонд обесценивается по причине ежегодной инфляции. В итоге когда приходит очередь, работники коммунальных служб не имеют возможности выполнить ранее оговоренный объем работ.
Посмотреть очередь на капитальный ремонт можно на официальном сайте Государственной корпорации Реформа ЖКХ.
Что говорится в законе о капитальном ремонте многоквартирных домов
До 2012 года капитальный ремонт проводился за счет средств коммунального фонда. Федеральный Закон №271 в корне изменил алгоритм сбора денежных средств. Теперь капитальный ремонт проводится исключительно за счет взносов владельцев квартир. При этом денежный фонд распределяется между всеми участниками реформы ЖКХ.
Размер ежемесячных взносов устанавливается региональными властями. То есть точная сумма на сегодняшний день законодательно не закреплена. Сумма взносов напрямую зависит также от площади жилого помещения. Главное условие — владелец квартиры должен своевременно вносить обязательные платежи.
Все собранные денежные средства направляются в специальный фонд капитального ремонта ЖКХ, который создан в каждом регионе страны. Действующее законодательство предоставляет жителям многоквартирных домов возможность перечислять деньги на индивидуальный банковский счет. Для того, чтобы открыть специальный счет в банке и начать копить деньги на ремонт собственного дома, все жильцы должны принять участие в общем собрании.
Важно: проведение капремонта не избавляет жильцов дома от обязанности вносить дальнейшие ежемесячные платежи.
Платить или нет
Жилищное законодательство обязывает всех квартиросъемщиков ежемесячно вносить платежа в фонд капитального ремонта. Однако, некоторые граждане освобождены от этой обязанности.
В соответствии с п. 2 ст. 169 ЖК РФ, жители многоквартирного дома, который в установленном порядке был признан аварийным и готовится к сносу, освобождаются от уплаты ежемесячных взносов.
Кроме этого некоторые категории лиц имеют льготы по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 50% (государство компенсирует взносы за счет федерального и регионального бюджетов):
Ветераны боевых действий.
Собственники жилых помещений, которые достигли 70-летнего возраста. При этом данные граждане должны проживать одни или с недееспособными родственниками.
Претендовать на 100% льготу могут:
Лица преклонного возраста, достигшие 80 лет, при условии, что они проживают одни или с недееспособными родственниками.
Герои России и СССР, кавалеры ордена Славы и близкие родственники, проживающие с ними на одной территории.
Важно: компенсация рассчитывается не из расчета общей суммы ежемесячного взноса. Скидка предоставляется в пределах региональных льготных норм.
Кроме этого, от уплаты освобождаются жильцы новостроек, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет. Данное исключение связано с тем, что в течение первых пяти лет эксплуатации жилого дома все финансовые расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом, берет на себя застройщик.
На что будут потрачены деньги из фонда капитального ремонта
За счет средств на капремонт будут проведены следующие работы:
Ремонт внутренних и внешних стен здания, в том числе фасада здания (замена непригодных стеклопакетов, утепление стен)
Ремонт лестничных клеток, в том числе замена ступеней, обновление и покраска перил, косметический ремонт стен на лестничной клетке.
Реконструкция или укрепление фундамента здания.
Замена ветхих элементов крыши.
Ремонт инженерных и отопительных коммуникаций.
Установка, содержание и своевременная диагностика исправности приборов учета.
Поддержание в рабочем состоянии мусоропровода и системы вентиляции.
Ремонт лифта. В случае необходимости производится полная замена его кабины.
Если денежные средства плательщиков находятся на спецсчете регионального оператора, то все работы контролируются им. В данном случае все претензии относительно качества работ необходимо предъявлять управляющей компании или ТСЖ.
Получить юридическую помощь по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов можно на нашем сайте.
Что представляет собой закон?
Федеральный закон № 271 принятый в декабре 2012 года и, получивший название «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», внёс ясность в процедуру проведения капитального ремонта, разграничил обязанности жилищных управляющих организаций и жильцов многоквартирных домов, а также многие другие поправки, которые позволили структурировать и урегулировать жилищную сферу. ФЗ-271 не является самостоятельным законодательным актов, а лишь поправкой к Жилищному кодексу и ряду других нормативных документов, имеющих отношение к проведению ремонтных работ в жилых многоквартирных домах.
Настоящим законодательством устанавливаются следующие работы в области проведения капремонта:
- ремонт следующих инженерных систем внутри дома:
- электрическая;
- газовоя;
- тепловая;
- водоснабжающая;
- водоотводящая.
Средства для осуществления капитального ремонта берутся из специального фонда, который образуется за счёт взносов жильцов. Решение о создании специального счёта для сбора денежных средств принимается управляющей организацией на собрании с жильцами дома.
Взносы в фонд осуществляются ежемесячно собственниками квартир по платёжному документу. Размер платежей на капитальный ремонт устанавливается законодательными актами региональных властей или субъектов Российской Федерации. Таким образом, в разных городах минимальный платёж в фонд капитального ремонта может различаться.
Средства на капитальный ремонт взимаются со всех собственников недвижимости в жилом доме. Исключением являются жители новостроек. Новостройками являются здания в течение 3-5 лет, в зависимости от региона, с момента сдачи в эксплуатацию.
Однако, существует распространённая практика среди управляющих жилищных организаций, собирать специальный фонд для капитального ремонта до истечения пяти лет. В таком случае управлением организуется общее собрание всех жильцов дома и с письменного согласия всех собственников принимается решение о досрочном образовании специального счёта и сбора денежных средств. Если данное решение было принято без согласия жильцов, они должны обратиться в городскую администрацию с письменной жалобой.
ФЗ-271 предусматривает следующие условия, при которых собственники жилого дома освобождаются от уплаты взносов на нужды капитального ремонта:
- здание находится в аварийном состоянии или признано непригодным для жилья;
- земельный участок, на котором находится жилое здание, подлежит изъятию для государственных нужд.
Также закон о капремонте многоквартирных домов устанавливает категории граждан, которые получают льготы по оплате счетов на обслуживание дома:
- ветераны ВОВ;
- члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей;
- лица, пострадавшие от радиационного воздействия;
- инвалиды, имеющие 1-ю и 2-ю группы;
- учителя, работающие в сельской местности;
- пенсионеры.
Пенсионеры до 80 лет оплачивают половину взноса, старше 80 — освобождаются от взимания платы за капитальный ремонт.
Новые поправки
В ходе последних изменений Федерального закона о капремонте от 29.06.2015 были признаны утратившими силу пункты 2 и 3 части 4 статьи 170. Таким образом, при решении открыть специальный счёт для перевода на него взносов на капитальный ремонт на общем собрании собственников должны быть определены:
- размер ежемесячного капитального взноса, который должен быть не меньше нормы, установленной властями субъекта РФ;
- владелец специального счёта;
- организация, в которой будет открыт специальный счёт, а также порядок осуществления операций с ним и ответственные за трансферы лица.
Оплата взносов осуществляется по специальным платёжным документам, которые предоставляет региональный оператор на ряду с коммунальными услугами, если законодательство субъекта не предусматривает других условий.
Общие сведения из этого закона
В жилищной сфере до декабря 2012 года действовала настоящая неразбериха. Многие граждане привыкли, что капремонт осуществляет государство, другие же вовсе давно сами из собственных средств оплачивали модернизацию своего многоквартирного дома (насколько законными являются такие поборы на капремонт читайте тут, а из этого материала вы узнаете, были ли такие взносы признанны незаконными КС и Генпрокуротурой РФ).
В декабре 2012 года Правительством нашей страны был принят закон № 271 — ФЗ о капитальном ремонте, — и подписан президентом страны. Данный нормативный акт не только внес зерно разума в запутанный до этого момента Жилищный кодекс, но и содержал в себе некие нововведения. Узнать больше о новшествах, которые были внесены в законодательство относительно капремонта в последнее время, можно из отдельной публикации, а есть ли в РФ закон, регламентирующий порядок проведения капремонта, читайте здесь.
Данный нормативный акт получил название Федеральный закон о внесении изменений в Жилищный кодекс страны, а также некоторые другие нормативные акты № 271 от 25 декабря 2012 года. Федеральный закон об оплате капитального ремонта, доносит информацию о том, что граждане обязаны сами платить за взносы на капремонт. До этого еще ни один закон не регламентировал данный пункт.
Кроме того, теперь Федеральный закон об освобождении платы за капремонт обзавелся и перечнем лиц, которые в той или иной степени освобождаются полностью или частично от выплат. До момента выхода 271 закона о капитальном ремонте, категории льготников четко определены не были, и данный вопрос оставался не в федеральном, а в региональном ведении.
Новый нормативно правовой акт стал своеобразным сводом, который содержат в себе все нюансы осуществления и подготовки к проведению капитального ремонта. Любопытно, что Федеральный закон об оплате взносов за капремонт, на официальном уровне позволил регионам самостоятельно устанавливать стоимость взноса за каждый квадратный метр недвижимости.
Справка: города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) должны выплачивать суммы несколько выше, нежели чем иные населенные пункты областного или районного значения.
Реакция граждан на данный нормативный акт была неоднозначной. Кто-то был рад, что наконец-то закончится пора произвола со стороны недобросовестных собственников и сотрудников управляющих организаций и ремонт будет выполнен не только в соответствии со сроками, но и в соответствии с регламентом. Кого-то, напротив, возмутило законодательно закрепленная обязанность платить взносы в обязательном порядке.
Некоторым не понравились завышенные цены по тарифам в сравнении с другими регионами, а кто-то пришел в ужас от закрепленных санкций за неуплату (статья 155). Так или иначе, но Федеральный закон 271 — ФЗ о капитальном ремонте, никого не оставил равнодушным, однако, пристального внимания заслуживают его отдельные статьи.
Однако этот нормативный акт не может объять все вопросы, относящиеся к капремонту. Так, вопросы, связанные с формированием фонда, относятся к закону 185 о капитальном ремонте. Нюансы осуществления капремонта, подбор персонала для проведения работ ни относится к ведению данных актов.
Однако, для этого можно обратиться к Федеральному закону 44 и путем размещения тендера выбрать наиболее выгодного поставщика услуг и материалов.
Что говорит закон?
ФЗ о капремонте многоквартирных домов 271
Принятие Государственной Думой данного Федерального закона стало началом для создания правовой основы для осуществления во всех субъектах нашей страны механизмов проведения капремонта.
Основным нововведением в данном акте стало возложение обязанностей по финансированию данных работ на собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, статья 170 данного закона говорит о том, что фонд капремонта образуют взносы от собственников, соразмерные размеру недвижимости. К сожалению, закон не предусматривает поправок, касающихся ответственности за не произведение капремонта для собственников и для государственных органов. А ведь более половины жилого фонда нашей страны нуждается в проведении работ.
Немаловажно, что внесенные поправки в статью 166 теперь наконец то прояснили ситуацию в плане того, какие конкретно работы входят в капремонт. Жильцы могут ознакомиться с перечнем и самостоятельно проверить, насколько качественно проведены ремонтные работы. А если не платить за капитальный ремонт по 271 закону? Несмотря на все вышеперечисленное, ответственность за содержание жилья многоквартирного дома лежит на собственниках в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса.
Капремонт по ФЗ 185
ФЗ 185 о капитальном ремонте многоквартирных домов от 21 июля 2007 года рассказывает о том, как именно формируется фонд капитального ремонта, каким образом он открывается, а также каким структурам можно доверить данное действие.
Данный нормативный акт – своеобразное пособие для собственников жилья в многоквартирном доме, которое подскажет, как действовать после сдачи дома при открытии фонда на капремонт. Жильцам полезно знать не только как образуется данный фонд, но и каким конкретным образом проводятся проверки и отчетность по потраченным средствам ( статья 12, 13 закона).
Статья 13. Аудит Фонда
- Ведение бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Фонда подлежит ежегодной обязательной аудиторской проверке.
- Ежегодно для проведения обязательного аудита ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Фонда наблюдательный совет Фонда утверждает отобранную на конкурсной основе аудиторскую организацию и размер ее вознаграждения.
- Наблюдательный совет Фонда вправе принимать решения о проведении внеочередных аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Фонда.
Кроме того, жильцам важно знать, что если они стоят в очереди на получение капремонта в своем доме, то они могут рассчитывать на дотации со стороны государства. Действует ряд государственных и региональных программ, которые помогают гражданам получить дополнительные средства для модернизации помещений. В данном нормативном акте, а именно, статьях 17 – 20 рассказывается о характере дотаций, а также о способе их получения.
Капитальный ремонт по 44 ФЗ
Федеральный закон под номером 44 от 5 апреля 2013 года считается главным нормативным актом в сфере государственных контрактов и закупок.
Именно там назначаются тендеры и предлагают свои услуги поставщики различных материалов и услуг.
Многие государственные организации, в том числе администрации и управляющие компании, сформированные товариществом собственников жилья, прибегают к данному закону с целью проведения работ по капремонту наиболее выгодным образом.
Данный нормативный акт рассказывает о том, как стать участником закупок, как формировать тендеры, выбирать поставщиков и каким требованиям должны отвечать ваши заказы. Также данный закон рассказывает нюансах осуществления различных видов закупок ( статья 108 закона).
Важно! Если вы новичок в сфере закупок, то можете для начала ознакомиться с общими положениями, которые раскроют вам смысл данного процесса.
На нашем сайте вы также сможете более подробно узнать, каким образом закон регулирует вопросы, связанные с проведением капремонта, что относительно этого говорится в постановлениях Правительства, ВС и КС РФ и можно ли по суду не платить взносы на капремонт.