Выход на пенсию на севере по новому

Как вы все уже знаете, с 1 января 2019 года в силу вступили изменения, согласно которым граждане, выходящие на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, сохраняют право выйти на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Если повнимательнее прочитать текст нового закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (был принят 3 октября 2018 года), то станет ясно, что рост пенсионного возраста, предусмотренный для северян, будет плавным:

• в пенсионную реформу заложен длительный переходный период, который продлится 10 лет, начиная с 2019 года и заканчиваясь к 2028 году.

При этом повышение пенсионного возраста будет одинаково работать и для женщин и для мужчин.

Таким образом северянам будет повышен возраст для выхода на заслуженный отдых согласно их льготному статусу — то есть для лиц, проживающих в РКО льготы продолжат действовать, но они сдвинутся на 5 лет в течение 10-летнего периода.

Все льготы для предпенсионеров также будут сохранены.

Читайте также:

• Когда отменят повышение пенсионного возраста

Как меняются требования к северному стажу

По закону № 350-ФЗ северяне продолжат иметь право на льготный выход на пенсию — им сохраняется право на досрочную пенсию.

Кому из северян может быть назначена досрочная пенсия в 2021 году:

• мужчинам по достижении возраста 56,5 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера;
• женщинам по достижении возраста 51,5 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера;
• мужчинам по достижении возраста 56,5 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 25 лет;
• женщинам по достижении возраста 51,5 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
• женщин ам по достижении возраста 50 лет , родившим 2 и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

Необходимо помнить, что данная категория льгот распространяется исключительно на страховые пенсии по старости. Для социальных пенсий по старости и других видов пенсионного страхования закон предусматривает иные годичные сроки.

• Будет ли повышение пенсионного возраста военнослужащим

Таблица: пенсионный возраст для северян с 2021 по 2028 годы

Для наилучшего восприятия информации гораздо полезнее взглянуть в таблицу повышения пенсионного возраста для северян, подготовленную специалистами журнала ПрофиКоммент по сведениям портала ПФР.

Условия для выхода на страховую пенсию по старости в 2022 году

Общие условия выхода на пенсию указаны в ст. 8 ФЗ-400 (основного «пенсионного» закона, но есть и ряд других):

• возраст 60 и 65 лет, общее правило — более серьезный возрастной ценз всегда устанавливается для мужчин;
• 15 лет страхового стажа, то есть, когда с дохода отчислялись взносы на ОПС;
• пенсионный коэффициент 30 и более. ПК насчитывается за год трудовой деятельности в зависимости от объема взносов и за некоторые нетрудовые периоды.

Это положение начнет в полной мере действовать в 2028 году, до этого момента установлен переходный, «льготный» период и его особые правила относительно условий назначения пенсии.

В первой половине 2022 года для выхода на пенсию нужны были следующие показатели:

• возраст 61,5 и 56,5 лет;
• стаж — 13 лет;
• ПК не менее 23,4.

Во второй половине года и в следующем году выйти на пенсию смогут только те граждане, которые по какой-то причине не воспользовались данным правилом ранее. С 2025 года по 2028 год пенсионный возраста составит 58 лет и 63 года.

Существуют основания для досрочного выхода на заслуженный отдых, по п.6 ч.1 ст.32 досрочная пенсия назначается проживающим на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах при соблюдении некоторых условий. Есть и другие.

Перечень оснований для досрочного назначения пенсионного обеспечения

Основания довольного многочисленные и сопряжены с выполнением ряда сопутствующих условий.

Основные основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 2022-2023 годах по ФЗ-400 (ст. 8 и ст.30-32):

• несение государственной службы или муниципальной службы, а также государственной гражданской службы (то есть, работа в госаппарате);
• стаж не менее 42 и 37 лет при условии достижения возраста не менее 60 и 55 лет (такие граждане могут выйти на пенсию раньше на два года);
• многодетность женщины;
• наличие на воспитании инвалида с детства;
• наличие инвалидности (инвалиды тоже имеют право на получение страховой пенсии);
• тяжелые или вредные условия труда;
• осуществление творческой, учительской деятельности;
• увольнение по ликвидации в предпенсионном возрасте;
• работа на определенных должностях (летный состав, трактористы, пожарная служба и т.д.).

Военнослужащие и силовики выходят на пенсию по достижению выслуги лет, для них правила в ходе пенсионной реформы не меняются.

Полный список оснований указан в нескольких статьях ФХ-400, в том числе, в ст. 32. Что значит п.6 ч.1 ст.32? Предоставление права на досрочный выход на пенсию жителям Крайнего Севера и приравненных к нему районов.

Назначение пенсии досрочно жителям Крайнего Севера

Работа в условиях Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 — основание для досрочного назначения пенсии в России 2022-2023 годах и в последующие годы. Однако и здесь действуют определенные сопутствующие условия, установленные законом.

Общие условия досрочного выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера:

• возраст — 55 и 60 лет, то есть, старый «советский» пенсионный возраст;
• стаж работы именно в северных условиях не менее 15 лет. Для досрочного выхода на пенсию работникам в районах, приравненных к северным, потребуется более солидный стаж — 20 лет;
• общий стаж — 20 и 25 лет.

Есть разные дополнительные варианты зачета северного стажа:

• если северный стаж составил не менее 7 с половиной лет, Пенсионный фонд назначает пенсию с уменьшением установленного законом возраста на 4 месяца за каждый полный год трудовой деятельности на севере;
• женщина, родившая двух и более детей, при наличии общего стажа не менее 20 лет, и северного стажа более 12 лет («приравненный» стаж должен быть не менее 17 лет) вправе выйти на заслуженный отдых уже в 50 лет;
• граждане, постоянно проживающие в северных и приравненных к ним условиях, проработавшие на должностях рыбаков, оленеводов, промысловиков вправе выйти на пенсию досрочно в 45 и 50 лет. Стаж при этом должен быть не менее 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно.

Что это значит в Госуслугах п.6 ч. 1 ст. 32 — работа на Крайнем Севере.

Какие районы считаются северными и приравненными к ним

Перечень берется из постановления Совмина №12 от 03.01.1983г. Хотя документ и утратил силу, но в данном случае применяется.

Районы Крайнего Севера:

• Мурманская область;
• Ненецкий АО;
• город Северодвинск, Мезенский, Лещуковской и Пинженский районы Архангельской области;
• ЯНАО;
• города Воркута, Инта, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы, село Усть-Лыжа республики Коми;
• Магаданская область;
• Камчатская область;
• Таймырский, Эвенкийский, Северо-Енисейский и Туруханский районы, города Игарка и Норильск Красноярского края;
• Катангский район Иркутской области;
• Якутия;
• Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы республики Карелия;
• Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края;
• Курильский, Ногликскрй, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области плюс город Оха;
• Монгун-Тайгинский и Тожинский районы республики Тыва;
• Белозерский и Белоярский районы ХМАО.

В числе приравненных к Крайнему Северу перечислены районы Архангельский области, республики Коми, Пермского края, республики Карелия, Тюменской, Томской, Иркутской областей, Красноярского края, Бурятии, Читинской и Амурской областей, Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, республики Алтай и республики Тыва.

Что такое северная пенсия?

Жизнь и работа на Крайнем Севере сопровождаются множеством трудностей: суровый климат, транспортная удаленность, высокая стоимость продуктов. Российские законы предусматривают льготные условия выхода на пенсию для тех, кто работал на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему.

Ямало-Ненецкий автономный округ относится к территориям Крайнего Севера. Перечень таких регионов можно увидеть на карте ниже. Регионы Крайнего Севера обозначены фиолетовым цветом, территории, приравненные к нему, — голубым.

Северная надбавка

Пенсия россиян состоит из:

• страховой пенсии (она вычисляется индивидуально по сложной формуле с учетом накопленных пенсионных баллов);
• фиксированной выплаты (добавка к пенсии, она выплачивается каждому получателю и ежегодно индексируется на уровень инфляции за предыдущий год), сейчас она составляет 6044,48 рубля.

Размер страховой пенсии не зависит от того, есть у человека северный стаж или нет. А вот фиксированные выплаты северяне получают повышенные на 50%.

Северная фиксированная надбавка к пенсии составляет 9 066,72 рубля (6044,48 + 50%). Для тех, кто отработал в районах, приравненных к Крайнему Северу, фиксированная выплата увеличивается по такой же схеме, но на 30% (7857,82 рубля).

Региональный коэффициент

Россияне, которые живут на Крайнем Севере и получают пенсию, но по факту в этих регионах никогда не работали, тоже могут получать повышенные фиксированные выплаты. В этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Районные коэффициенты в регионах страны разные, в зависимости от типа и характера местности его значение варьируется от 1,15 до 2. Для Ямало-Ненецкого автономного округа этот показатель составляет 1,5. Значит, для ямальцев без трудового стажа на Крайнем Севере размер фиксированной выплаты составит 9066,72 (6044,48 × 1,5).

Все районные коэффициенты можно посмотреть на сайте ПФР.

Чтобы получать фиксированную выплату на основе регионального коэффициента, нужно фактически проживать на Крайнем Севере и подтверждать это ежегодно в органах Пенсионного фонда по месту жительства.

Коэффициент или надбавка?

Человек может получать доплаты к фиксированным выплатам по двум основаниям: во-первых, если он имеет северный стаж, а во-вторых — если проживает на Севере. Выбрать способ расчета пенсии можно самостоятельно.

Как мы видим, для ямальцев оба варианта расчета пенсии совпадают, но в других регионах ситуация отличается. Например, если человек живет на Чукотке и рассчитывает пенсию по региональному коэффициенту (для Чукотки — 2), его фиксированная выплата составит 12088,96 (6044,48 × 2).

Законы о пенсиях для северян

Сейчас в России действуют три основных закона, по которым начисляется пенсия:

• закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (действует для тех, кто выходит на пенсию после января 2015-го);
• закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до января 2015 года);
• закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Как повысить пенсию?

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов рассказал «Ямал-Медиа», что перерасчет пенсии можно сделать в отделении Пенсионного фонда. Часто при обращении пенсия увеличивается.

Вообще, пенсионная система очень сложная, запутанная. Поэтому, если человек считает, что его права нарушены, он может обратиться в Пенсионный фонд с паспортом, посмотреть свое пенсионное дело. Нужно приходить, смотреть, если есть вопросы — обязательно свои права защищать

председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Помимо паспорта в отделении ПФР могут понадобиться:

• трудовая книжка;
• страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС);
• военный билет;
• справки об уплате страховых взносов, ИНН, ОГРН (для предпринимателей);
• справки из центра занятости (если стояли на учете);
• выписки, полученные у нанимателя, и акты с места проживания, которые подтверждают, что гражданин трудился на Крайнем Севере.

«Сотрудники поднимут пенсионное дело, сейчас все это в электронном виде. ПФР обладает информацией обо всех поступающих взносах, он анализирует страховые баллы и стаж. Часто при обращении можно сделать так, чтобы пенсия была пересчитана в сторону увеличения», — сказал Нилов.

Условия получения северной пенсии: возраст и стаж

Возраст для выхода на пенсию

Нилов объяснил, что, когда речь идет о пенсии северян, это главным образом-касается возраста выхода на пенсию. Несмотря на пенсионную реформу, этот возраст меньше, чем общеустановленный (65 лет для мужчин и 60 для женщин).

Мужчины, работавшие на Крайнем Севере, могут выйти на пенсию в 60 лет. Для женщин этот возраст меньше — они могут стать пенсионерками в 55, причем нынешнее место проживания при расчете не учитывается.

При этом пенсионный возраст повысится не сразу, для этого предусмотрен переходный период с 2019 по 2028 год. Мы привели две таблицы, в которых показано, как будет с годами меняться возраст выхода на пенсию для северян.

Северный стаж для выхода на пенсию

Для получения северной пенсии мужчина должен отработать в регионах Крайнего Севера 15 календарных лет, а в территориях, приравненных к нему, — 20 лет (общий трудовой стаж должен быть 25 лет). Стаж для женщин должен быть 15 календарных лет на Севере и 20 лет в общем.

Понятие «календарный» в этом случае важно. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Другие нюансы

Северная пенсия для мамы с двумя детьми

Пенсионная реформа не коснулась определенных категорий граждан. Женщины, родившие двух и более детей, могут выйти на пенсию в 50 лет. Страховой стаж должен быть не меньше 20 лет, а стаж работы в регионах Крайнего Севера — от 12 календарных лет (или 17 лет в приравненных к ним местностях).

Оленеводы, охотники-промысловики и рыбаки тоже уходят на пенсию раньше: мужчины — в 55 лет, а женщины — в 45. Для этого они должны постоянно проживать на Крайнем Севере и иметь рабочий стаж от 25 и 20 лет соответственно.

Представители малочисленных коренных народов Севера в зависимости от пола выходят на пенсию в 55 и 50 лет.

Пенсия при переезде в другой регион

• Если фиксированная надбавка считается по северному стажу (+50%) — размер надбавки не меняется.
• Если выплаты считаются по районному коэффициенту (для Ямала — 1,5) — пенсия пересчитывается с учетом коэффициента того региона, куда человек переезжает.

Когда человек переезжает в другой регион с другим районным коэффициентом, пенсию нужно пересчитать. Для этого надо обратиться в отделение ПФР. Таким образом размер выплат повысят или понизят (в зависимости от районного коэффициента) или вообще отменят повышение, если человек переезжает в южный регион. Закон признает переезд состоявшимся, если:

• человек зарегистрировался в другом в населенном пункте;
• он подал в отделение ПФР по новому месту жительства заявление о выдаче пенсионного дела;
• подал в представительство ПФР заявление о переезде;
• фондом зафиксировал несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере.