Временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности (в народе «времёнка») является официальным документом и имеет строго установленную форму. Он печатается на белой бумаге. Его размер соответствует развернутому паспорту.

На внешней стороне удостоверения прописано его название и указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем правом углу документ содержит сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения гражданина. Далее следует подпись человека, который оформляет такую бумагу.

В левом верхнем углу документа, заменяющего паспорт, ставится номер и вклеивается фотография. После следует информация об адресе гражданина, кем выдана «времёнка» и в связи с чем.

В нижней части документа зафиксирована его дата действия. В случае необходимости этот срок можно продлить (например, если по техническим причинам новый паспорт не готов). Для этого гражданин должен опять обратиться в структурное подразделение МВД.

«Времёнка» приравнивается к паспорту, но с некоторыми исключениями. Например, по ней не получится зарегистрироваться по месту жительства, так как она не предусматривает графы для таких записей.

Такая бумага не подойдет для регистрации или расторжения брака. Органы ЗАГСа потребуют паспорт. Это правило применяется в связи с тем, что во «времёнке» не предусмотрено место для штампа об акте гражданского состояния. Кроме того, в ней отсутствуют сведения о предыдущих браках.

Оформить заграничный паспорт по временному удостоверению также нельзя. Это будет противоречить административному регламенту. Согласно последнему, при оформлении и выдаче заграничного паспорта гражданин обязан предоставить внутренний общегражданский паспорт.

Во всех других случаях поданный Российской Федерации смело может использовать временное удостоверение личности. Например, если гражданин желает трудоустроиться, получить деньги в кредитной организации или купить билет на самолет/поезд.

Где получить временное удостоверение и на какой срок?

«Времёнка» выдается гражданину только по его просьбе. Заявление пишется там же, где меняется паспорт — в территориальном органе МВД (министерства внутренних дел), который занимается вопросами миграции.

Гражданин вправе подать заявление и через портал «Госуслуги» или МФЦ (многофункциональный сервис), однако это бессмысленно. Временное удостоверение личности оформляется в течение 10 минут, а для его получения все равно придется ехать в паспортный стол МВД.

Чтобы не стоять в очереди, советуем забронировать нужную дату и время через портал «Госуслуги». Эта функция доступна авторизованным пользователям. Если в назначенный срок заявитель не явится в государственный орган, то через 10 минут бронь снимается, и стоять в очереди придется в общем режиме.

Удостоверение, которое выдается на период оформления паспорта, имеет свой срок. Он зависит от того, в какой территориальный орган обратился гражданин. Если паспорт меняется по месту регистрации, то срок составит 10 дней. В иных случаях период увеличится до 60 суток.

По окончании срока «времёнки» ее следует вернуть в тот орган, где она выдавалась. Обычно это происходит в момент получения нового паспорта. Однако если гражданин по каким-то причинам не сможет этого сделать — например, из-за утери или порчи документа — то штраф платить не придется.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Временный документ при замене паспорта — законодательная база

Законодательство об утере паспорта гражданина

Чтобы понять, что такое временное удостоверение гражданина РФ, следует обратиться к законодательным актам.

Получить информацию о таком удостоверении можно на основании:

• Указа президента № 232 (13.03.97);
• Положения правительства № 828 (08.07.97) с изменениями от 07.07.16;
• Приказ ФМС №391 (30.11.12);
• Положения Правительства № 1214 (18.11.16);
• КоАП.

Обязанность иметь паспорт наступает при достижении 14 лет. На время отсутствия паспорта, в связи с его заменой, выдается временный документ — удостоверение личности.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?

ВУЛ представляет собой справку, по форме 2П, представленной в Приказе ФМС России №391.

Производится выдача документа органами МВД России. Постановлением № 1214 полномочия на выдачу ВУЛ были предоставлены многофункциональным центрам.

С февраля 2017 они служат посредниками между МВД и гражданами по приему документов на замену паспорта и передаче подготовленного удостоверения.

Чтобы стать обладателем временного документа необходимо обратиться с просьбой о его получении. Сделать это нужно одновременно с подачей документов на восстановление паспорта. Места, где можно произвести эту процедуру, установлены законодательно.

К ним относятся:

• органы МВД, относящиеся к территории, где проживает заявитель;
• органы МВД, относящиеся у территории, где заявитель пребывает временно;
• аккредитованные многофункциональные центры;
• портал Госуслуги.

Также граждане имеют право обратиться в любой орган МВД, независимо от его расположения, если это не противоречит порядку МВД и на это имеются основания.

Чтобы получить такое удостоверение дополнительных документов не потребуется.

Достаточно будет тех, которые подготовлены для восстановления паспорта. Однако пакет документов следует заранее дополнить ещё одной фотографией. Она потребуется для вклейки в бланк удостоверения.

Выдается он быстро, в течение нескольких минут.

Документ будет содержать:

• все основные сведения о гражданине: ФИО, адрес регистрации, место и дату рождения:
• реквизиты органа, выдавшего его;
• срок действия удостоверения.

На бланке после его заполнения проставляется подпись гражданина и лица, выдавшего удостоверение, а также две печати.

Срок действия

Как выглядит временное удостоверение личности гражданина РФ?

Временное удостоверение личности по сроку действия ограничено. Действительно оно в течение месяца.

Этот период установлен в связи с тем, что за него гражданин успевает получить новый паспорт и необходимость наличия временного документа теряет силу.

Существуют ситуации, при которых сроки выдачи паспорта могут затягиваться, например, если необходимо установить личность гражданина. В этом случае, временный документ может быть продлен ещё на месяц.

В каких случаях оно выдается?

После подачи заявления на оформление паспорта, документ сразу на руки не выдается. Для его подготовки сотрудникам МВД потребуется время. Обычно этот период занимает не менее 10 дней. Именно на это время можно получить описанное удостоверение.

Выдача может потребоваться, если паспорт меняется:

• по утере;
• по утрате документа при его порче или износе;
• в связи с кражей;
• в связи с изменением данных паспорта (ошибочно внесенных или сознательно изменяемых ФИО);
• при изменении пола.

Получить указанное удостоверение можно и при первом оформлении паспорта.

Важно: получить временный документ при замене паспорта – право каждого гражданина и отказать в этом ему не имеют права.

Права, которые дает временное удостоверение

Какие права сохраняются за гражданином на случай утери паспорта?

Получая не постоянное удостоверение, гражданин тем самым сохраняет все права, которые дает ему наличие паспорта. Данным документом идентифицируется личность.

Воспользоваться им придется, если в отсутствии паспорта гражданину необходимо:

• совершать междугородние поездки и перелеты;
• пользоваться услугами государственных и частных компаний, требующих удостоверения личности;
• находиться на предприятиях, на которых действует пропускная система, требующая предъявления данных паспорта.

Важно помнить, что за отсутствие паспорта КоАП признается административным правонарушением. Согласно статье 19.15. за отсутствие удостоверения личности гражданину может грозить штраф (2-3 тысячи, а в мегаполисах – до 5 тысяч рублей).

Ограничения, связанные с использованием временного удостоверения

Каких прав лишается гражданин с временной справкой вместо паспорта?

К ограничениям, связанным с использованием ВУЛ относятся:

• невозможность международных поездок (это касается даже тех стран, с которыми у России существует договор о признании внутренних паспортов);
• невозможность инициировать процедуру получения загранпаспорта;
• невозможность изменить регистрацию;
• невозможность зарегистрироваться по месту жительства или пребывания.

При пользовании не постоянным удостоверением можно столкнуться и с другими трудностями.

Так, если сотрудникам полиции необходимо подтвердить личность гражданина, они могут потребовать провести эту процедуру в отделении полиции.

Придется потратить дополнительное время, так как временный документ защищен от подделки не так серьезно, как паспорт и требуется подтверждение его подлинности. Избежать неудобств поможет предъявление дополнительного документа с фотографией, например водительских прав или студенческого.

В некоторых случаях отмечается отказ в оказании услуг по продаже билетов авиа и ж/д сообщения. Сотрудники транспортных компаний могут ссылаться на внутренние документы и инструкции. Следует знать, что эти действия не являются законными.

Проблемы бывают при оформлении документов на получение кредита или при устройстве на работу. Это также неправомерно.

Особенно важно отметить то, что временное удостоверение не является подтверждением того, где человек зарегистрирован, так как печатью данные сведения заверить нельзя.

Для того чтобы удостоверить эти данные следует получить отдельный документ.

Какой документ подтверждает регистрацию по месту проживания или пребывания гражданина, в случае отсутствия паспорта и наличия временного удостоверения личности?

Как подтвердить регистрацию по месту проживания имея на руках временное удостоверение личности?

Требование подтвердить не только личность, но и регистрацию может исходить от разных уполномоченных лиц.

Наиболее распространенные случаи необходимости подтвердить регистрацию:

• если потребуется зарегистрировать ребенка в месте жительства родителей;
• для устройства в отдельные структуры госслужбы (иногда подтверждение требуется и при поступлении на работу и в частных организациях);
• для оформления супружеских отношений в ЗАГС (в случае развода или заключения брака);
• чтобы оформить документы в детское учреждение ребенку (школа, детский сад);
• для документов на кредит или оформления иных банковских продуктов;
• при регистрации военнообязанных;
• при оформлении договоров (например, купли-продажи или аренды недвижимости).

Если регистрация постоянная, документально подтверждается место регистрации, если временная — – место пребывания.

Документы, которые удостоверяют регистрацию:

• справка по форме №9 (основной документ);
• выписки (из домовой книги, лицевого счета);
• документ о праве собственности на недвижимость (свидетельство).

Получить справку можно:

Где получить справку о регистрации по месту проживания?

• у паспортиста, отвечающего за территорию места проживания/пребывания;
• в аккредитованных МФЦ (лично или через портал Госуслуги);
• в УМФС;
• в администрации (если место проживания/пребывания находится в селе или поселке).

Важно: при обращении в МФЦ на подготовку документа специалистам центра потребуется время. Ждать придется около 10 дней. На срок действия справки наложены ограничения. Документ имеет силу в течение месяца. После этого следует обратиться за новым.

Нюансы

Сложности и ограничения, которые возникают при использовании ВУЛ, связаны с тем, что в официальной форме не отражаются реквизиты паспорта, взятого на замену.

Несмотря на многочисленные обращения граждан, форма пока остается не изменой. Однако, теперь специалист, выдающий удостоверение, имеет право вносить в неё паспортные данные гражданина. Для этого используется графа «Причины выдачи».

Важно: временное удостоверение личности следует хранить также бережно, как и паспорт. Получая новый паспорт, удостоверение необходимо вернуть.

Дополнительную информацию о получении временного удостоверения личности вы сможете узнать, посмотрев видео:

Порядок получения удостоверения

Процедура получения временного удостоверения личности больших сложностей не вызывает. Для ее прохождения потребуется обратиться в любое ближайшее отделение ГУВМ МВД. Такой порядок действует, даже если гражданин обращается не по месту регистрации. Временное удостоверение ему, все равно, обязаны предоставить.

Получение через ГУМВ МВД

Порядок осуществления процедуры прост:

1. Заинтересованное лицо собирает необходимый пакет документов.
2. Обращается в ближайшее отделение ГУВМ МВД.
3. Устно высказывает сотруднику подразделения о своем желании получить удостоверение.
4. Сдает документы.
5. В этот же день через небольшой промежуток времени получает временное удостоверение.
6. Предоставляемому документу присваивается идентификационный номер. Далее сведения о нем ответственное лицо вписывает в регистрирующий журнал.

Обратите внимание! Непосредственная процедура заполнения бланка и его выдачи занимает не больше 10-15 минут.

Получение через МФЦ

Если гражданин меняет общегражданский паспорт через отделение МФЦ (Мои Документы), он имеет право обратиться к его сотрудникам с целью оформления ВУЛ. Отказать ему никто не имеет права.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых к представлению для оформления удостоверения варьируется в зависимости от ситуации. Если раннее общегражданского паспорта у заявителя в наличии не было, от него потребуются:

• заявление на получение установленного образца (скачать образец заявления можно тут); в количестве 2 шт. размером 35х45 мм;
• свидетельство о рождении.

Необходимость заграничного паспорта

Если российский гражданин по каким-то причинам большую часть времени проводит вне территории РФ, от него потребуется заграничный паспорт. При условии, что удостоверение предоставляется на время замены паспорта, от гражданина потребуют:

1. Старый паспорт, который надлежит поменять. Если он был утерян или украден, необходима справка или талон-уведомление из полиции.
2. Фото в количестве 2 штуки.
3. Стандартное заявление.

При смене фамилии

При условии, что замена осуществляется по причине изменившейся фамилии, имени и иных важных данных, потребуются документы, подтверждающие факт замены. Временный паспорт имеет ограничения по сроку своего действия. Выдается он на период, пока ответственная организация не сформирует общегражданский паспорт:

1. Предоставляется на 10 дней при обращении в территориальное отделение ГУВМ МВД по месту основной регистрации.
2. Оформляется на 2 месяца, если общегражданский паспорт изготавливается по месту пребывания.

Если за указанный период общегражданский паспорт по каким-то причинам не будет изготовлен, допускается продление ВУЛ. Для этого потребуется обратиться в орган, предоставивший первичное удостоверение с устной просьбой. Сотрудник МФЦ или ГУВМ МВД сверит все необходимые документы и сделает специальную отметку о продлении на уже имеющемся в наличии удостоверении.

Важно! Если основной паспорт готов, при его получении ВУЛ потребуется сдать. Не стоит переживать, что за его утрату или порчу необходимо платить. Никаких штрафных санкций за данное деяние не предусмотрено.

При обращении за новым паспортом гражданину требуется оплатить государственную пошлину. В зависимости от ситуации стоимость ее варьируется от 300 руб. до 1500 руб.

Оплачивать отдельно оформление удостоверения нет необходимости. Оно предоставляется на безвозмездной основе. Все траты связаны только с изготовлением фотографий.

Даже если гражданин обращается в уполномоченный орган за ВУЛ уже после того, как он сдал заявление на замену паспорта, платить ничего не потребуется.

Авиаперелеты

Долгое время покупка билетов на транспорт дальнего следования с ВУЛ становилась реальной проблемой. Часть компаний, особенно задействованных в сфере авиаперевозок, отказывалась продавать проездные документы по удостоверению. В то время, как другие организации осуществляли свободную продажу.

Все потому, что не существовало единого норматива, регулирующего данный процесс.

Но в 2007 г. Минтранс выпустил Приказ №82, согласно которому купить проездные билеты на внутренние линии гражданин может по любому документу, которым может удостоверить свою личность. При этом пассажир обязан учитывать, что если билет куплен, например, по удостоверению, то и в самолет садиться необходимо по удостоверению.

При условии, что в промежуток времени между покупкой билета и перелетом гражданин получил новый паспорт, ему необходимо обратиться к продавцу, чтобы сделать специальную пометку в проездных документах. В ином случае на борт такое лицо не пустят.

Поездки за границу

Чтобы отправиться за рубеж временного удостоверения будет недостаточно. Правда, в такой ситуации можно спокойно воспользоваться загранпаспортом. Даже, страны, принимающие россиян по общегражданскому паспорту, допускают такой вариант пересечения границы.

Банки

Для проведения банковских операций физическому лицу не обязательно предъявлять общегражданский паспорт. С это целью подойдет любой документ, удостоверяющий личность и ВУЛ в том числе – Письмо Министерства по налогам и сборам № СА-6-05/394@ (от 01.04.2002). В ряде случаев, например, для оформления кредита, банки требуют наличия постоянной регистрации, но ее можно подтвердить и отдельными справками.

Трудовые отношения

Чтобы устроиться на работу гражданин может представить любой документ, которым он подтвердит свою личность – ст. 65 ТК РФ. В дальнейшем работодатель имеет право запросить у сотрудника общегражданский паспорт для оформления различной документации, но для составления трудового договора вполне хватит сведений, внесенных в ВУЛ.

В случае, если заинтересованному лицу отказывают в трудоустройстве по причине отсутствия общегражданского паспорта, он имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру или сразу в суд.

Регистрация брака

Существенные затруднения отсутствие общегражданского паспорта может вызвать при обращении в органы ЗАГСА. При регистрации брака сотрудники этой организации обязаны вносить в свидетельство паспортные данные. Поэтому церемонию бракосочетания или процедуру развода желательно отложить до того момента, пока не будет оформлен новый паспорт.

Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения?

Не оформить удостоверение на законных основаниях компетентные органы могут только в следующих случаях:

1. Представленные сведения о заявителе не соответствуют действительности.
2. Представленные в общем пакете документов фотографии – не установленного образца.
3. Гражданин подал не полный комплект документов, необходимый для оформления ВУЛ.