Ветеран военной службы

(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675)

1. Звание «Ветеран военной службы» присваивается федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.)

2. Лицо, претендующее на звание «Ветеран военной службы», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран военной службы», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение.

3. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.)

4. Решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом в месячный срок.

В случае отказа в присвоении звания «Ветеран военной службы» соответствующие федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы сообщают ходатайствующим причины и основания отказа.

(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.)

5. Лицам, которым присвоено звание «Ветеран военной службы», вручается удостоверение ветерана военной службы.

Кто может получить статус ветерана военной службы в 2020 году

Получение рассматриваемого статуса регламентируется законом, вступившем в силу ещё в 1995 году. Условиями для получения рассматриваемого положения могут выступать:

• люди, служба которых 20 лет, и за это время получившие ордена и медали (СССР и РФ), почетные звания, грамоты, благодарности, знаки отличие ведомственного типа т.п.
• военнослужащие, которые стали инвалидами пока длилась их служба, получив ранения, контузии, увечья и болезни.

Если у гражданина несколько статусов, что приводят к получению льгот, он может оставить активным только один, и пользоваться преимуществами, которые он ему предлагает. Обычно военные выбирают выгодный – с самым обширным списком льгот. Это связано с тем, что государственные льготы не могут суммироваться, так что если ветеран ещё и инвалид, он часто получает льготы только по инвалидности, учитывая насколько обширен их спектр.

Особенности каждой льготы, которую может получать военный ветеран, пока длится его служба

Военный комиссариат не оплачивает помощь льготникам, потому ветераны могут рассчитывать исключительно на силы бюджета того региона, в котором проживают. Если денег мало, то и на пособия рассчитывать не стоит, но если средств достаточно, военные получившие статус льготника могут получить следующие виды помощи:

1. Медицинская льгота. Можно обратиться в любую больницу и получить помощь в ней. При условии, что больница будет государственной. Чтобы обслуживание было бесплатно, с собой необходимо взять удостоверение ветерана. В 2020 году на бесплатной основе проводится не только лечение, но обследование и получение медицинских услуг. В коммерческих мед. центрах таких услуг нет, если они не оговорены в их уставе.
2. Протезирование и предоставление протезно-ортопедических товаров. Установка протезов выполняется за счет клиента, в отличие от их изготовления и ремонта. Не оплачиваются излишне дорогие варианты протезирования. Чтобы получить услугу бесплатно в клинике нужно продемонстрировать свое удостоверение.
3. Льгота по ЖКХ. Граждане могут получить компенсацию за 50% от своих денег при оплате ЖКХ, если напишут заявление с просьбой компенсировать средства. Отправить заявление нужно в местный отдел социальной защиты, указав расчётный счет и доказав право на льготу в виде удостоверения ветерана. Если на региональном уровне льготу пытаются не предоставлять, хотя она предусмотрена, решить спор можно через обращение к военному комиссариату.
4. Ритуальная. Ветеран может быть погребен на счет комиссариата вне зависимости от причины смерти. Военный комиссариат оплатит доставку тела, выкупит места на кладбище и надгробие. Чтобы получить средства на погребение, необходимо обратиться к местным органам власти.
5. Налоговая льгота. Ветеран, получающий льготы и пособия может не платить с этой помощи налоги. Если ветеран служил более 20 лет, его освобождают от уплаты налога на имущество и земельных налогов (но последнего, только в частичном виде).

Если у ветерана нет жилья, ему положена жилищная субсидия. Она подразумевает, что военному выдается целевой платеж, который он может потратить на покупку жилой недвижимости.

Кто считается ветераном военной службы

Основной нормативный правовой акт на эту тему — Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. В главе I ФЗ № 5 перечислены все существующие категории лиц, которым присваивается это звание — ветераны:

• Великой Отечественной войны;
• боевых действий;
• военной службы;
• труда.

Если кратко, то критерии для присвоения звания ВВС следующие:

• не менее чем 20-летняя выслуга; ветерана военной службы присваивают отслужившим в ВС СССР, РФ и стран СНГ или в иных госструктурах, где служба приравнена к воинской — МВД, МЧС, Росгвардия и т.д.;
• награды; учитываются ордена, медали, почётные звания СССР и РФ, почётные грамоты и благодарности президента России, ведомственные награды;
• инвалидность, вызванная ранением, увечьем, контузией или заболеванием, полученными в период службы.

С главой I всё ясно. Глава II подробно регламентирует меры социальной защиты для каждой из перечисленных категорий. Но как только мы начнём искать отдельные льготы для статуса «ветерана военной службы РФ», выяснится, что такой статьи в ФЗ № 5 нет. Все остальные категории есть. Кроме этой.

Вывод напрашивается следующий: либо граждане, обладающие подобным званием (по крайней мере, большинство из них) проходят по другим льготным категориям, например «участники боевых действий», либо для всех оставшихся статус приравнивается к ветеранам труда. Во втором случае большинство дополнительных мер социальной поддержки уходит на региональный уровень (статья 22 ФЗ № 5). Плюс от этого зависит, с какого возраста начинают действовать льготы ветерана военной службы — с выхода на ведомственную пенсию или позднее.

Но с этим попробуем разобраться ниже.

Как оформить статус и получить удостоверение

Порядок и условия присвоения статуса ВВС регламентирует Указ Президента РФ от 19.05.1995 № 501.

В последней редакции нормы такие:

• звание ВВС присваивают те силовые ведомства, где служил соискатель, а заявление и подтверждающие документы подаются в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение;
• заявление и документы направляются в соответствующий орган власти в трёхнедельный срок, решение выносится за месяц;
• в случае отказа, причины сообщаются заявителю;
• при положительном решении на руки выдаётся удостоверение.

Набор необходимых подтверждающих документов зависит от основания обращения за ветеранским статусом — подтверждение выслуги, наград, бумаги об инвалидности и т.д.

Какие организации непосредственно оформляют и предоставляют меры социальной поддержки как для неработающих пенсионеров-силовиков, так и льготы работающим ветеранам военной службы, уже имеющим этот статус и удостоверение на руках, зависит от вида льгот.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, кто относится к ветеранам военной службы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Какие льготы предусмотрены

Статья 13 ФЗ № 5 содержит общий список мер соцподдержки ветеранов:

• пенсионное обеспечение, пособия;
• ежемесячная выплата;
• предоставление жилья;
• компенсации оплаты ЖКХ;
• медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но это касается всех перечисленных в законе категорий, а какие преимущества дает «ветеран военной службы» конкретно на федеральном уровне? Не «участник войны» или «боевых действий», не «инвалид», а просто ВВС.

На федеральном уровне конкретно для этой категории законом закреплены:

• налоговые преференции: в НК РФ предусмотрено освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости, земельный участок (ст. 407 НК) и от госпошлины в суде при обращении за защитой своих прав (ст. 333.36 НК);
• ритуальные услуги: оплата или компенсация расходов по подготовке и перевозке тела к месту захоронения, кремирование, погребение, изготовление и установка памятника (ст. 24 ФЗ № 5).

Все остальные преференции в законе — общедекларативные, их конкретное наполнение, точнее, то, какие льготы положены ветерану военной службы в России (в 2022 году в этом смысле ничего не изменилось) в соответствии со статьёй 22, — компетенция субъекта Федерации.

На местах меры поддержки выражаются в компенсации проезда, оплаты ЖКХ, протезирования, иногда — в льготных путёвках в ведомственные санатории и дома отдыха. Но всё это и так есть у пенсионеров-силовиков.

Если у ветерана на получение одной и той же формы помощи есть несколько оснований, то из них в большинстве случаев придётся выбрать что-то одно — статья 13 ФЗ № 5. В качестве примера: смотрим, какие льготы ветерану военной службы с группой инвалидности полагаются как ВВС, а какие — по здоровью, решаем, что выгоднее, и выбираем.

В качестве примера:

• ежемесячные денежные выплаты;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• компенсация оплаты стационарной телефонной связи;
• скидка 50 % на услуги ЖКХ;
• бесплатное протезирование зубов (кроме керамики и драгметаллов) и ремонт протезов;
• бесплатное санаторное лечение и оплата проезда к его месту.

• ежемесячные денежные выплаты;
• льготный проезд в городском транспорте;
• скидка 10 % на пригородный транспорт в дачный сезон (с 27 апреля по 31 октября);
• скидка 50 % на услуги ЖКХ.

• ежемесячные денежные выплаты;
• скидка 50 % на услуги ЖКХ на самого ВВС и проживающих с ним близких;
• бесплатное зубное протезирование;
• льготы на медикаменты.

• ежемесячные денежные выплаты;
• ежемесячная денежная компенсация услуг ЖКХ 50 % (если расходы на оплату превышают 22 % доходов пенсионера);
• льготный проезд в городском транспорте и в пригородном с мая по октябрь);
• бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках;
• льготные путёвки в ведомственные санатории и центры реабилитации на территории области.

Все «процедурные» вопросы: какие организации занимаются протезированием (только государственные или частные тоже), куда обращаться за компенсацией услуг ЖКХ, как оформить бесплатный проезд ветерану военной службы — регионы решают сами. Но льготы в большинстве краёв и областей идентичные, только с разным объёмом финансирования.