- Ответственность за нарушение закона
- Список необходимых документов
- Способы подачи уведомления
- Почтовое отправление
- Ответственность за невыполнение требований закона
- Типичные ошибки по теме
- Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
- Для чего требуется уведомление о наличие второго гражданстве
- Порядок действий
- Образец заполнения бланка-уведомления
- Сайт Госуслуг
- По почте
- Что будет, если не произвести уведомление
- Законодательное регулирование
- О чем необходимо уведомить
- Кто вправе НЕ подавать уведомление о втором гражданстве
- В какой орган и каким способом подается уведомление
- Комплект документов, подаваемые вместе с уведомлением о втором гражданстве или ВНЖ
- Ответственность за неуведомление о втором гражданстве
- Как могут узнать о наличии второго паспорта
- Судебные дела о привлечении к уголовной ответственности по ст. 330.2. УК РФ
- Требования к уведомлению
- Есть ли возможность подать уведомление через интернет-ресурсы?
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:
- получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
- обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
- людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
- доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.
Важно! Не сообщать о наличии второго гражданства могут только россияне, которые по долгу службы, семейным обстоятельствам или иным соображениям постоянно проживают за рубежом. Однако это исключение из правил касается их только до тех пор, пока они проживают за пределами России. Как только они пересекают границу РФ, вступает в действие положение, которое работает на территории государства, и появляется необходимость уведомления ГУВМ МВД до истечения 30-дневного периода с момента въезда в Россию. За этот срок они также могут отбыть обратно за границу, не уведомляя органы федерального надзора.
Ответственность за нарушение закона
Обязанность, закрепленная законодательно, означает наличие ответственности, предусмотренной за ее нарушение, в какой бы форме оно не происходило – умышленного сокрытия или несвоевременного информирования. Есть юридическая разница в этих проступках, но по факту упущенные сроки тоже могут расцениваться как попытка утаить наличие второго гражданства. Наказуемо и некорректное или неполное указание сведений. При невозможности доказать, что наличие гражданства скрывалось намеренно, можно попасть под административные санкции – уплату штрафа (в худшем случае может последовать и уголовная ответственность).
Избежать таких досадных неприятностей можно простым и доступным способом – подачей уведомления в предусмотренные законом сроки. Для тех, кто постоянно проживает в России – это 60 дней с момента получения второго гражданства. И 30 дней для тех, кто только въехал на российскую территорию.
Не следует забывать, что процедура уведомления подразумевает не только заполнение бланка заявления, но и приложение к нему пакета документов, речь о котором пойдет далее. Может потребоваться некоторое время для сбора всех бумаг, поэтому лучше озаботиться решением вопроса заранее.
Список необходимых документов
Не содержит особенных отличий для тех, кто въехал в РФ недавно, и тех, кто постоянно проживает в России, но в законодательном перечне тех, на кого возложена такая обязанность, есть разные категории населения, поэтому к общему перечню могут потребоваться и дополнительные бумаги. Заполненное уведомление, скачанное из интернета или выданное на месте, – обязательно для всех уведомителей. Это лист формата А4, в котором есть основная уведомительная часть и отрывная. У листа, который подается доверенным лицом или законным представителем несовершеннолетнего гражданина, есть отличительная особенность, хотя он такого же формата и состава.
Закрепление формы документа было произведено в Приказе миграционной службы, подписанном в 2014 году.
Для подачи уведомления на взрослого человека потребуются еще три оригинала с прилагаемыми копиями (непременно заверенными у нотариуса):
- собственный паспорт, удостоверяющий гражданство РФ;
- вид на жительство или паспорт, который выдан соответствующими органами другого государства;
- документ, подтверждающий факт постоянной регистрации или фактического места проживания.
Если происходит уведомление о наличии второго гражданства у недееспособного взрослого человека, к заявительному бланку прилагается копия паспорта и доверенность уполномоченного представителя (возможно, потребуется постановление о назначении опекуна или попечителя). Для подачи за несовершеннолетнего потребуется также свидетельство о его рождении, выданное в российских органах ЗАГСа (отметка проставляется только компетентными органами) и (или) заграничный паспорт российского “происхождения”.
Важно! Родителям ребенка придется также предъявить свой иностранный и российский паспорта. Для того, чтобы сотрудники ГУВМ МВД могли убедиться в подлинности копий, нотариального заверения недостаточно, необходимо дополнительное предъявление оригиналов. Они останутся у заявителя, но будут нужны для определения точности соответствия и сверки данных в момент подачи уведомления.
Способы подачи уведомления
В большинстве источников указывается, что существует только два способа передачи соответствующей информации в миграционную службу России – почтовым отправлением (заказным письмом через Почту России) или посредством личной явки в ближайшее к месту регистрации отделение ГУВМ МВД. Однако есть и другие варианты – например, зайти на официальный сайт МВД России через портал Госуслуги . Для этого необходимо обзавестись личным кабинетом и на одном, и на другом сайте, пройдя процедуру регистрации (необходимо будет также обзавестись цифровой подписью).
Обладателям зарегистрированного аккаунта и ЭЦП будет несложно подать уведомление в электронном виде:
- зайдя на сайт Госуслуг отыскать вкладку под названием «Получение гражданства РФ”;
- отыскать бланк необходимой формы и скачать его на свой компьютер или мобильное устройство;
- заполнить все необходимые сведения и приложить отсканированные копии документов;
- отправить файлом для переадресации в ГУВМ МВД.
Задачу можно считать успешно выполненной только после того, как на электронный адрес поступит уведомление о том, что бланк доставлен по адресу.
Эта услуга запланирована к широкому внедрению, но пока доступна пользователям только в некоторых регионах. Например, в Югре нельзя воспользоваться сайтом, а в мелких населенных пунктах может не оказаться ни Госуслуг, ни даже МФЦ.
Почтовое отправление
В любом территориальном образовании РФ для подачи уведомления в миграционную службу рекомендуют использовать услуги Почты России, если нет возможности отправиться с личным визитом. Это несложное действие, для которого нужно иметь уже выданную органами или скачанную из интернета форму, которую нужно заполнить с соблюдением всех тонкостей и отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении (его нужно сохранить, на случай возникновения недоразумений, вместе с описью вложения). В некоторых источниках не упоминается о необходимости приложить к заполненному бланку все предусмотренные копии, заверенные нотариусом, однако без них бланк не является уведомлением по форме. К тому же, это не самый быстрый способ информации, способный осложнить жизнь тем, у кого на извещение компетентных органов есть только месячный срок.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний.
В таблице приведены самые распространенные из них:
Административный штраф
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве.
До 400 часов исправительных работ.
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Человек уверен, что не должен сообщать о наличии второго гражданства из-за постоянного проживания за границей и кратковременности своего пребывания на российской территории. Некоторые с удовольствием сообщают, что обошлись без формальностей, и на границе тоже не было недоразумений. Однако Пограничная служба России при обнаружении факта наличия второго гражданства имеет право затребовать отрывной талон от бланка уведомления о наличии второго паспорта, и его отсутствие может легко привести к уголовной ответственности или крупному уголовному штрафу.
Ошибка: Собственноручное заполнение почтового талона при отправке через Почту России. Отрывной талон официального уведомления заполняется только сотрудником почтового отделения, который занимается оформлением услуги. При возникновении недоразумений или при просрочке по вине почтовой службы имеется конкретное указание на виновника и дату отправки. Это помогает избежать ответственности добросовестно направившему уведомление гражданину.
Ошибка: На отрывном талоне уведомления о наличии второго гражданства непременно должны быть не только отметка о приеме уведомления, но и данные отделения и его штамп. Это нужно проверить на месте, как и факт заполнения отрывного талона сотрудником Министерства внутренних дел.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Могу ли я уведомить миграционную службу, если не живу пока в стране и уверен, что у меня не будет для этого времени по приезду?
Ответ: Разумеется, такая возможность предусмотрена законодательно. Для этого можно избрать законного представителя, который и совершит визит в миграционные органы. Для этого ему потребуется составленная и заверенная у нотариуса доверенность с собственноручной подписью заявителя и пакет документов, перечисленный в приведенном ранее перечне. Все это можно подготовить заранее в России или в стране постоянного проживания, переслать по почте или передать с представителем. Всегда остается возможность переслать в электронном виде.
Вопрос: Можно ли передать уведомление о втором гражданстве ребенка, не таская его с собой в официальные инстанции?
Ответ: Присутствие ребенка не является обязательным условием для уведомления миграционной службы. Достаточно, чтобы предъявленные документы были в порядке, полностью соответствовали перечню.
Вопрос: В какое именно отделение ГУВМ МВД нужно являться для подачи уведомления о втором гражданстве?
Ответ: Закон предусматривает две возможности для гражданина или его законного представителя – это может быть подразделение ГУВМ МВД, которое расположено по месту его проживания или по месту фактического пребывания. То есть, по факту, не имеет значения, куда обращаться.
Для чего требуется уведомление о наличие второго гражданстве
Обязанность россиян извещать подразделения МВД о получении разрешения на пребывание в другой стране, закреплена в ФЗ N 62. Это требование действует с 2014 года после принятия «Закона Лугового». За его нарушение лицо могут привлечь к ответственности.
Уведомлять госорганы нужно о приобретении (согл. ФЗ N 142):
- нового гражданства; или другого свидетельства, которое даёт право на длительное проживание на территории иностранного государства.
Сообщить о данном факте можно:
- самолично или через доверенное лицо, подав заявку в ГУВМ;
- по почте;
- в кабинете на портале Госуслуг.
Уведомление можно подать в территориальный орган:
- по месту регистрации;
- по месту реального проживания;
- по месту текущего пребывания (касается лиц, которые больше полугода проживают за границей).
Сообщение направляется после предоставления второго и последующего гражданства или ВНЖ согласно установленным срокам.
Исключение касается случаев, когда положения международных договоров России с другими странами или действующие ФЗ позволяют не извещать об этом. Оповещения нужно будет подавать и в случае, если ВНЖ был продлён.Есть нюанс, касающийся лиц, которые регулярно проживают заграницей на основании ВНЖ или статуса гражданина.
Напомним, что постоянным проживанием считается продолжительность нахождения за рубежом не менее 180 дней. Они имеют право не оповещать УФМС РФ до тех пор, пока не въедут в Россию.
Также при непродолжительном посещении России (не дольше 30 дней) сообщать о наличии двойного гражданства или ВНЖ не обязательно. Это же право даётся гражданам Таджикистана и Туркмении. Для них исключение сделано на основании договора, заключённого между странами.
Порядок действий
Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:
- ФЗ N 62;
- ФЗ N 243;
- ФЗ N
Поэтапно процедура оповещения выглядит так:
- После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
- Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.
Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:
- Предупреждать о возникновении права нужно не позднее 60 дней с момента получения лицом гражданства другой страны, ВНЖ или иного свидетельства, если гражданин находится в пределах России.
- Если право возникло тогда, когда человек находился заграницей, то сообщение должно быть направлено в следующие 30 дней с даты прибытия в РФ.
Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:
- не достиг совершеннолетнего возраста;
- был признан ограниченно дееспособным.
При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.
Образец заполнения бланка-уведомления
Важной является отрывная часть документа, её заполнением занимается госслужащий, принимающий сообщение. Она подтверждает факт подачи сведений лицом, оповещающим об ином гражданстве. Её нужно хранить на случай возникновения спорных ситуаций. Здесь уведомитель лишь повторно указывает:
- ФИО;
- серию и номер паспорта;
- адрес отделения, в которое направлено сообщение.
Важно! Для несовершеннолетних лиц, получивших новое гражданство или ВНЖ, заполняется уведомление с немного отличающейся формой. Она представлена во втором приложении к Приказу № 450 ФМС РФ.
Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ. Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется.
Сообщать о данном факте придётся и тем лицам, которые опекают несовершеннолетних или недееспособных граждан. Для этого придётся заполнять отдельные бланки. Если оповещение подаётся после въезда в страну, тогда нужно предъявить паспорт со страницей, где проставлен соответствующий штамп.
В момент подачи свидетельств нужно подать их копии, на всякий случай взяв с собой и оригиналы. Данные будут сверены на месте, после чего уведомление примут на обработку.
Сайт Госуслуг
Порядок действий на сайте Госуслуг такой:
- Авторизуемся в личном кабинете (либо регистрируемся, если ранее доступ к системе получен не был).
- Открываем раздел «Получение гражданства РФ» и далее смотрим сведения о гражданстве.
- Загружаем бланк на своё устройство.
- Заполняем его и отправляем файл.
На сайте можно не только отправить заявку, но и записаться на приём в местное подразделение ГУВМ. Сделать это также можно на портале мвд.рф, и в случае невозможности принять уведомителя ему должны будут сообщить новую дату и время посещения.
Электронные версии бланка можно найти на сайтах:
- Госуслуг.
- Почты России.
- ФМС и МВД.
Аналогичный порядок и в случае подачи заявки с сайта МФЦ:
- Авторизуемся в профиле.
- Скачиваем и заполняем бланк.
- Загружаем его на сайте и ждём уведомление о принятии сообщения на обработку.
Преимущество подачи бумаг с портала МФЦ в том, что проверка осуществляется куда быстрее по сравнению с ресурсом Госуслуг.
По почте
Бланк можно заполнить заранее, скачав с госресурсов, либо получить на месте. Пересылая бумаги почтовым переводом, нужно предъявить удостоверение личности.
После принятия свидетельств сотрудник почты должен поставить свою подпись в уведомлении и отрывной его части.
В письме нужно будет указать адрес уведомителя. На него из отделения ФМС должны выслать подтверждение о принятии свидетельств на обработку.
Переправляют свидетельства в течение 1 рабочего дня, следующего за тем, в котором были приняты бумаги. Отправка письма с бумагами осуществляется платно, услуга стоит около 500 рублей. Помните, что высылать письмо следует заранее, чтобы уложиться в указанные законом сроки.
Что будет, если не произвести уведомление
В КоАП (ст. 19.8.3) указано, что при несоблюдении сроков отправки оповещения о нескольких гражданствах или подаче заведомо недостоверной информации лицо могут наказать штрафом на сумму 500 – 1 000 рублей.
В УК РФ (ст. 330.2) установлены более жесткие меры к нарушителям, которые решили срыть факт наличия двойного гражданства или ВНЖ:
- Штраф на сумму до 200 000 рублей либо в размере дохода лица, полученного в период до 1 года (у безработных лиц изымается весь минимальных доход);
- привлечение к обязательным работам продолжительностью до 400 часов.
Положения КоАП применяются, если человек пропустил сроки, но всё же самостоятельно подал заявку. Уголовная же ответственность вменяется, если в МВД обнаружили факт сокрытия ВНЖ или гражданства другой страны.
Целенаправленная проверка данных обстоятельств в ГУВМ обычно не проводится. Однако перепроверить государственную принадлежность претендента могут, если он стал участником уголовного дела.
Плюс в случае последующего отъезда из РФ работник Пограничной службы может запросить талон об уведомлении. Но даже если извещение направлено не было, гражданина должны выпустить обратно заграницу.
Итак, чтобы не получить наказание, гражданину следует своевременно заявить о получении им нового гражданства, ВМЖ или ПМЖ. Сделать это он может в онлайн и оффлайн режиме. Потребуется заполнить специальный бланк и подать копии двух документов – российский паспорт и свидетельство о праве пребывания в другой стране.
Законодательное регулирование
Обязанность сообщить о втором гражданстве или ВНЖ впервые появилась с 4 августа 2014 года. В соответствии с п.3 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ если иное не предусмотрено международным договором РФ, гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах РФ (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
Гражданин РФ , в связи с нахождением за пределами РФ не подавший уведомление в установленные сроки, обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в РФ .
Помимо ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» уведомление о втором гражданстве или ВНЖ регулируется также Приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. N 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» (новая редакция — вступила в силу с 3 мая 2020 г.).
В связи с тем, что некоторые формулировки закона и приказа — местами неоднозначно толкуются — мы постарались упростить понимание процедуры уведомления о втором гражданстве и разобрать ее детально.
О чем необходимо уведомить
Однозначно необходимо уведомить, если были получены:
- паспорт иностранного государства
- вид на жительство (ВНЖ), residence permit (при этом уведомить необходимо как о временном residence permit, так и о permanent residence permit)
Далее ситуация — неоднозначная, т.к формально под «постоянным проживанием» в иностранном государстве на практике может рассматриваться период времени более 1 года, таким образом, представляется, что также необходимо уведомить (рекомендуем это сделать) о получении документа, который предоставлял бы право безвыездно находиться на территории иностранного государства более 1 года:
- разрешение на временное проживание (temporary residence permit)
- рабочая виза
- студенческая виза
Вывод — исходя из толкования закона, помимо второго паспорта или ВНЖ уведомлять также необходимо о документах, позволяющих проживать за границей более 1 года. Если же документ разрешает находиться за границей сроком менее 1 года — о таком документе возможно НЕ уведомлять.
Отдельно отметим, что уведомлять необходимо обо всех гражданствах или видах на жительство (ВНЖ).
Отдельно отметим, что о фактах прекращения второго гражданства ИЛИ окончания срока действия ВНЖ (без продления) ТАКЖЕ необходимо уведомить компетентные органы (см ниже).
Кто вправе НЕ подавать уведомление о втором гражданстве
Существуют также 2 категории граждан РФ, которые вправе НЕ уведомлять о получении второго гражданства или ВНЖ:
- лица, которые в момент получения находились за пределами РФ и с этого момента НЕ въезжали в РФ (абз 2 п.3 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»)
- лица, постоянно проживающие за предалами РФ (абз 1 п.3 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» )
N.B. Лицо, имеющее регистрацию по месту жительства в РФ, НЕ СЧИТАЮТСЯ «постоянно проживающими за пределами РФ» — см ниже..
Нами в МВД РФ был направлен следующий запрос на разъяснение данного положения:
«Я являюсь гражданином РФ и имею регистрацию по месту жительства в Москве, при этом большую часть времени я проживаю в Германии и имею также ВНЖ Германии. Я приезжаю каждый год в РФ, но на территории РФ я нахожусь совокупно не более 15 календарных дней в каждом году.
Обязана ли я сообщить о наличии у меня ВНЖ иностранного государства во исполнение п.3 ст 6 ФЗ «О гражданстве РФ» ИЛИ на меня распространяется исключение как для лица «постоянно проживающего за пределами РФ».
В 23.09.2021 мы получили от МВД РФ ответ на запрос, из которого следует, что наличие штампа в паспорте о регистрации по месту жительства в РФ НЕЗАВИСИМО ОТ ВРЕМЕНИ ФАКТИЧЕСКОГО НАХОЖДЕНИЯ В РФ свидетельствует о «постоянном нахождении на территории РФ» и таким образом влечет обязанность уведомить о наличии иностранного паспорта или ВНЖ (с учетом сроков указанных выше).
В какой орган и каким способом подается уведомление
В связи с упразднением в 2016 году ФМС РФ — вопросами миграции в настоящее время занимаются структурные подразделения МВД РФ по вопросам миграции. Уведомление о втором гражданстве или ВНЖ подается в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД РФ (ОВМ ОМВД РФ) по месту регистрации (пребывания) гражданина в РФ. В случае отсутствия регистрации (пребывания) в РФ — в любое отделение по вопросам миграции.
Комплект документов, подаваемые вместе с уведомлением о втором гражданстве или ВНЖ
- копия (простая) российского паспорта
- копия (простая) паспорта иностранного гражданина или ВНЖ, или иного документа (нотариальный перевод НЕ требуется)
- копия (простая) свидетельства о рождении (в случае, если уведомление подается в отношении несовершеннолетнего ребенка)
- доверенность (нотариально удостоверенная) — в случае, если документы подаются через представителя
В качестве подтверждения подачи документов Вам будет выдан заполненный сотрудником отрывной талон.
Ответственность за неуведомление о втором гражданстве
Существует 2 вида ответственности:
Административная — ст. 19.8.3. КоАП РФ — Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Применяется, в случаях:
— несвоевременной подачи уведомления
— предоставлении сведений в неполном объеме
— предоставлении заведомо недостоверных сведений
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей.
Уголовная — ст. 330.2. УК РФ — Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Применяется в случае:
— неисполнения обязанности по подаче уведомления (т.е. если факт наличия второго гражданства был сокрыт и обнаружен правоохранительными органами ДО подачи соответствующего уведомления)
Наказывается штрафом в размере до 200.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо обязательными работами на срок до 400 часов.
Как видно, уголовная ответственность не подразумевает санкции в виде лишения свободы, НО напоминаю, что само по себе привлечение к уголовной ответственности влечет за собой судимость.
Таким образом, очевидно, что для снятия риска уголовной ответственности желательно подать уведомление о втором гражданстве или ВНЖ хотя бы в какой-то форме и какими бы то ни было данными — в случае, если данный вопрос когда-либо заинтересует контролирующие органы — привлечение будет возможно только к административной ответственности.
Как могут узнать о наличии второго паспорта
Автоматического обмена данными о наличии второго гражданства или ВНЖ не существует, ОДНАКО, как видится, факт наличия второго паспорта может вскрыться, если, например, лицо выезжает из РФ по российскому загран. паспорту, а въезжает в другую страну по иностранному паспорту как гражданин этой страны. Таким образом, при возвращении в РФ пограничные службы могут обратить внимание, что в загран.
паспорте отсутствует отметка о въезде в другую страну — из этого можно сделать вывод, что въезд в эту страну был по второму паспорту.
Судебные дела о привлечении к уголовной ответственности по ст. 330.2. УК РФ
Впервые уголовное дела по статье 330.2. УК РФ было возбуждено в конце 2014 года в отношении жителя Ленинградской области, скрывшего факт наличия у него Эстонского ВНЖ. (https://www.gazeta.ru/social/2014/12/09/6335101.shtml).
Также в материалах судебной практики по делам по применении ст.330.2. УК РФ имеется Приговор суда Санкт-Петербурга по ст. 330.2 УК РФ № 1-374/2017 (возможно, это одно и тоже дело, см выше), в соответствии с которым к наказанию в виде штрафа в 10.000 руб.
был привлечен сотрудник УМВД РФ, который, будучи осведомленным об обязанности уведомления о втором гражданстве или ВНЖ, умышленно скрыл факт наличия у него второго гражданства при приеме на работу в органы внутренних дел.
Требования к уведомлению
Бипатриды (люди с двумя и более гражданствами) и лица, имеющие ВНЖ за рубежом, обязаны уведомить отдел миграции МВД РФ по месту своего жительства в РФ о том, что у них есть право постоянно жить и на территории другого государства. Если у человека нет постоянного места жительства в России, то получатель уведомления — отдел МВД РФ по месту временного пребывания. А и при его отсутствии — отдел МВД РФ по месту нахождения.
Требования к форме и содержанию уведомления содержатся в специальном Приказе МВД РФ №994 (в произвольной форме уведомить нельзя).
В содержании заявления гражданин РФ отражает следующие данные:
- свои ФИО;
- информацию о рождении;
- место, где живет или находится в РФ;
- данные российского паспорта;
- информацию о документе, который дает право все время проживать за рубежом;
- основание и время приобретения связи с другим государством в соответствии с указанными документами;
- сведения о продлении документа, дающего право проживания за рубежом, или о получении нового подобного документа.
К уведомлению обязательно прикладываются все копии упомянутых в нем документов:
- копию паспорта РФ;
- копию зарубежного паспорта, ВНЖ или иного подобного документа.
Важно! Нужно отдельно уведомлять о наличии связей с каждой зарубежной державой.
Также Приказ МВД РФ устанавливает технические требования к уведомлению:
- его заполняют строго на русском;
- формат уведомления — лист размера А4;
- нельзя вносить правки, ничего зачеркивать, подчеркивать и т.п.;
- нужно обязательно заполнить все поля формы;
- нельзя использовать аббревиатуры и сокращать слова.
Есть ли возможность подать уведомление через интернет-ресурсы?
Несмотря на то, что обязанность уведомлять органы по контролю за миграцией о наличии связей с другим государством появилась еще в 2014 году, способ подачи уведомления с тех пор не изменился.
И в то время, и в 2021 году по-прежнему уведомить в режиме «онлайн» нельзя, в том числе, через портал Госуслуг. Это связанно с формой уведомления. Как уже было сказано, в нем есть отрывной корешок, который должен заполнить сотрудник МВД РФ или почты, принимающий уведомление.
Эта процедура удостоверяет правильность заполнения уведомления (сотрудник сверяет данные, указанные в уведомлении с оригиналами документов, представленными заявителем при подаче).