Уважительные причины неявки в суд

1. Комментируемая статья накладывает на суд только три обязанности: первая и главная — надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания; вторая — отложить разбирательство дела, если сведения о таком извещении отсутствуют; третья — при наличии сведений об извещении решить вопрос об уважительности причин неявки и возможности рассмотрения дела по существу или об отложении судебного заседания.

2. Надлежащее извещение предполагает заблаговременное направление судебных повесток (извещений, писем, телеграмм) с тем, чтобы лицо, их получившее, имело реальную возможность прибыть в суд к назначенному времени или направить своего представителя. Доказательствами о таком извещении являются расписки о вручении повесток, уведомления о вручении телеграмм, копии сообщений с отметками о получении первых экземпляров, а в случаях вызова представителей организаций таковыми могут считаться должным образом оформленные телефонограммы .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. М.: Отдел обобщения судебной практики Военной коллегии Верховного Суда РФ, 2000.

3. Сведения об извещении лиц, участвующих в деле, должны быть в деле. Только тогда можно считать, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. N 9 — 12.

4. Сам по себе факт направления лицу по почте повестки при отсутствии сведений о получении им этих повесток не означает, что данный гражданин был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 8. С. 7 — 8.

5. При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ).

Следует помнить, что при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ) .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. N 9 — 12.

6. При обеспечении надлежащего извещения участвующих в деле лиц закон предоставляет суду широкие возможности по оперативному рассмотрению дел в отсутствии сторон. Суды зачастую не учитывали, что согласно части первой комментируемой статьи стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин .

Верховный Суд РФ упоминал о ч. 3 ст. 157 ГПК РСФСР, содержание которой аналогично содержанию ч. 1 комментируемой статьи.

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. М.: Отдел обобщения судебной практики Военной коллегии Верховного Суда РФ, 2000.

7. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.

И ранее Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ отмечалось, если у суда имеются данные о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, а он не явился и не известил суд о причинах неявки, то дело можно рассматривать без его участия. Если ответчиком является организация, то нахождение ее представителя в командировке или отпуске не должно признаваться уважительной причиной неявки, поскольку в таком случае ответчик не только может, но и обязан направить в суд другого представителя или просить рассмотреть дело без его участия, наконец, руководитель организации при желании сам может прибыть в суд. Это в полной мере относится и к случаям участия в качестве представителей сторон адвокатов: их загруженность по работе и длительное участие в других процессах не является уважительной причиной неявки.

Подразумевается, что любой представитель может быть заменен стороной, а решение проблем с участием представителя всецело находится в ведении сторон и не входит в обязанности суда .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. М.: Отдел обобщения судебной практики Военной коллегии Верховного Суда РФ, 2000.

8. Доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам: письмо судебной практики Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 10. С. 23 — 24.

9. Представленная ответчиком фотокопия больничного листа, в котором диагноз его заболевания фактически не обозначен, доказательством того, что по состоянию здоровья он не мог присутствовать при рассмотрении дела в суде, не является. Заявление представителя ответчика о наличии у последнего больничного листа не может служить достаточным основанием для отложения дела или приостановлении по нему производства .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.

10. Правила, предусмотренные данной статьей для сторон (истцов и ответчиков), распространяются и на лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица. Так, к примеру, при неявке должностного лица, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда без уважительных причин или при отсутствии сведений о причине неявки суд может рассмотреть дело в отсутствие этого лица.

11. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований не только комментируемой статьи, но и ст. 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

12. По общему правилу суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются (ч.

4 ст. 246 ГПК РФ), а также в случае, когда участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона (ст. 273 ГПК РФ) .

См.: О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 // Рос. газета. 2008. 2 июля.

13. Копии решения суда по гражданскому делу (выписки из решения) должны быть заверены подписью судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда (п. 7.8 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

14. Об уважительных причинах неявки см. также комментарий к ст. 70 ГПК РФ.

Уважительные причины

Перед запланированными разбирательствами в суде судьи сообщают всем участникам процесса дату, время, адрес заседания. Все участвующие в заседании лица получают уведомления о будущем слушании. Если вам было вручено подобное уведомление, вы должны либо прийти в зал суда, либо сообщить причины, по которым не можете присутствовать.

Любую причину нужно письменно подтвердить. Оптимальный вариант – заблаговременное уведомление судьи о том, что вы не сможете прийти к назначенному сроку. Необходимо сообщать только уважительные причины. Практика показала, что объяснение «по семейным обстоятельствам» признается судом уважительной причиной.

Если уведомить судью не получилось, то уважительными причинами отсутствия на судебном разбирательстве являются:

• заболевание гражданина, болезнь человека, за которым он должен осуществлять уход;
• необходимость присутствовать на похоронах родственника;
• командировочная поездка;
• авария либо катастрофа, которая является непреодолимым препятствием;
• извещение о судебном разбирательстве было доставлено гражданину с опозданием;
• отсутствие в России (отдых не считается уважительной причиной).

Справка! Все причины проходят проверку судьей. Если он посчитает причину неявки неуважительной, на гражданина может быть наложен штраф. Его могут привезти на судебное заседание принудительно.

Нередко встречаются причины, которые граждане считают уважительными, но на самом деле таковыми не являющимися. К подобным причинам относятся:

• отсутствие средств на дорогу до судебного учреждения;
• забывчивость, из-за которой человек пропустил судебное заседание;
• срочная работа.

Работа не считается уважительной причиной для пропуска судебного разбирательства. Любой наниматель обязан дать работнику возможность явиться на заседание. Судья выдает гражданину повестку с указанием промежутка времени, в течение которого человек был в суде.

Эту повестку гражданин предоставляет своему нанимателю. Для получения данной бумаги необходимо обращаться к секретарю судебного заседания. Выдача такой повестки – это право, а не обязанность суда.

Уведомление о невозможности прибыть на заседание

Заявление о невозможности присутствовать на разбирательстве в суде оформляется в произвольной форме:

1. наименование и адрес судебного учреждения;
2. фамилия, имя, отчество, контакты гражданина, который подает заявление, а также его роль в судебном процессе;
3. просьбу (отложение процесса в суде на определенный срок) с описанием причины (например, заболевание);
4. дата оформления ходатайства, подпись гражданина, который подает заявление;
5. медсправки и другие бумаги, которые подтверждают наличие уважительной причины для переноса разбирательства.

Для свидетеля по уголовному делу

В соответствии с частью 1 статьи 56 УПК России, свидетелем по уголовному делу считается гражданин, который имеет информацию об обстоятельствах, важных для следствия.

Российская законодательная база предусматривает такие способы оповещения свидетеля о судебном процессе:

• повестка;
• телефонограмма;
• телеграмма;
• факс;
• SMS-уведомление.

Свидетель должен прийти на судебное заседание в назначенный срок. В случае, если он не явится на процесс, его могут подвергнуть приводу (часть 7 статьи 56 УПК России). Привод – это принудительное доставление гражданина в судебное учреждение, которое осуществляется приставами.

Привод не может быть применен к людям младше 14 лет, беременным, а также к гражданам, которые из-за проблем со здоровьем не могут покидать место собственного пребывания (заболевание должно быть удостоверено медиком).

Важно! Судья в индивидуальном порядке определяет, насколько уважительна причина, по которой свидетель не явился в суд. Если уважительных причин нет, на свидетеля налагают штраф размером до 2.5 тыс. руб. Также свидетеля могут привлечь к уголовной ответственности, если он уклоняется от явки в судебное учреждение, чтобы не давать показания.

Для обвиняемого

УПК России предусматривается, что заседание в суде по уголовному процессу проводится с участием обвиняемого. Если он не является в суд без уважительных причин, к нему могут применить привод.

Также подсудимому могут поменять меру пресечения. Допускается заседание в суде без участия обвиняемого, если последний проходит по делу о преступном деянии легкой либо средней тяжести и подает соответствующее ходатайство.

В некоторых ситуациях заседание в суде по уголовному процессу о тяжком и особо тяжком преступном деянии может быть проведено без обвиняемого. Такое допускается, если подсудимый пребывает за границами России и (или) уклоняется от явки в судебное учреждение.

При этом обвиняемый не должен привлекаться к ответственности на территории другой страны по соответствующему уголовному делу.

Для потерпевшего

Соответственно со статьей 249 УПК России, процесс в суде проходит в присутствии потерпевшего и (или) его доверенного лица, если другое не предусматривается частями 2 и 3 данной статьи. Если потерпевший не является на судебное заседание, дело может быть рассмотрено без него (кроме ситуаций, когда присутствие потерпевшего признается судьей обязательным).

По уголовным делам частного обвинения отсутствие потерпевшего без уважительных причин приводит к закрытию уголовного дела по основанию, которое предусматривается пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК Российской Федерации.

Ответственность, если рассматривается гражданское дело

Согласно статье 250 УПК России, в заседании в суде по гражданскому делу принимают участие истец, ответчик и (или) их доверенные лица.

Судья имеет право на рассмотрение искового заявления без истца, если:

• истец либо его доверенное лицо подали соответствующее ходатайство;
• исковое заявление поддержано сотрудником прокуратуры;
• ответчик соглашается с исковым заявлением, которое было подано против него.

В прочих ситуациях судья при неявке истца либо его доверенного лица имеет право оставить исковое заявление без рассмотрения. В таком случае за истцом остается возможность повторного предъявления иска в порядке гражданского судебного производства.

Отдельно нужно отметить бракоразводные процессы. В случае, если ответчик не приходит на бракоразводное заседание, судья учитывает нормы СК РФ, а именно статью 22. Соответственно с нормами этой статьи, аннулирование брачного союза через суд выполняется, если судья устанавливает, что дальнейшая совместная жизнь супругов, сохранение семьи невозможны.

Если муж/жена не соглашается на развод, судья имеет право принять меры к примирению супругов, перенести судебное заседание. На примирение мужу и жене выделяется срок, не превышающий 90 дней. Развод оформляется, если меры по примирению мужа и жены не принесли результата и супруги хотят расторгнуть брачный союз.

Чем грозит отсутствие на административном деле

Судья переносит заседание по административному делу в ситуациях, когда в зале суда не появляется:

• кто-либо из граждан, которые участвуют в процессе, при этом должно быть неизвестно, получили ли они уведомление о дне и месте проведения разбирательства;
• должным образом уведомленный правонарушитель, который не имеет государственных либо других публичных полномочий и должен обязательно присутствовать на разбирательстве в зале суда;
• доверенное лицо гражданина, который участвует в судопроизводстве.

Внимание! Если в зале суда не появляются граждане, которые должны обязательно участвовать в заседании, судья налагает на них штраф. При повторной неявке правонарушителя могут подвергнуть приводу.

Если на разбирательство в суде не явились все участники судопроизводства, которые были должным образом уведомлены о дате и месте проведения заседания, судья осуществляет рассмотрение административного дела в упрощенном порядке.

Максимальные размеры штрафов за неявку в суд по административному делу следующие:

• физлицо – 5000 руб.;
• должностное лицо – 30 000;
• госслужащий, муниципальный служащий – 10 000;
• юрлицо – 50 000;
• орган местного самоуправления, другие органы и организации, имеющие государственные либо другие публичные полномочия – 80 000;
• орган госвласти, другой госорган – 100 000.