Установка шлагбаума во дворе

Собственники помещений в многоквартирных домах вправе на общем собрании решить установить на своей придомовой территории шлагбаум. Для этого земельный участок под домом нужно поставить на кадастровый учёт и включить в состав общего имущества МКД (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е» п. 2 ПП РФ № 491).

Жителям МКД и управляющим организациям следует учитывать, что одного решения ОСС для монтажа шлагбаума мало: поставить его можно только после согласования с уполномоченными госорганами и муниципалитетом. При этом в разных регионах и даже муниципальных образованиях правила такого согласования различаются, поэтому с ними нужно будет ознакомиться до подачи документов.

Для всей России существуют единые требования к установке шлагбаума во дворах домов: они прописаны в правилах противопожарного режима. Ранее они содержались в постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. 1 января 2021 года вступила в силу новая редакция этих правил, утверждённая постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

• размещать мебель и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, на балконах и лоджиях;
• устраивать на лестничных клетках подсобные помещения;
• использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга, если это не предусмотрено проектной документацией;
• устанавливать глухие решётки на окнах, являющихся аварийными выходами.

Отдельно в Правилах противопожарного режима прописаны требования к установке шлагбаумы: документ содержит семь абзацев против двух, которые по этому вопросу были в ПП РФ № 390. Разберём их далее.

Шлагбаумы во дворе МКД автоматически открываются в случае пожара

• Владельцы земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам. В том числе следят за этим зимой и своевременно очищают придомовую территорию от снега и льда.
• Жители дома и их гости не должны парковать автомобили на пути следования пожарной техники и препятствовать работе подразделений пожарной охраны.

Собственники не должны мешать пожарным машинам попасть во двор, установив на дорогах шлагбаумы и ограды. Согласно п. 71 Правил № 1479, не допускается перекрывать дороги предметами, деревьями, ограничивающими проезд. Также нельзя ничем заужать размеры дорог, установленные требованиями пожарной безопасности.

В абз. 4 п. 71 Правил № 1479 указано: шлагбаумы, ворота и ограждения нужно настроить так, чтобы в случае пожара они автоматически разблокировались и открылись. Это нужно, чтобы пожарные машины смогли беспрепятственно попасть на проезды и подъезды к МКД.

Круглосуточный дежурный вручную или дистанционно открывает шлагбаум

Помимо автоматического открытия ограды, Правила № 1479 допускают вариант, когда шлагбаум открывается не автоматически, а вручную. В таком случае на месте установки шлагбаума или же дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи должен круглосуточно находится дежурный.

Нововведения п. 71 Правил № 1479 могут доставить собственникам помещений в МКД, где уже установлены шлагбаумы, проблемы. Как правило, для открытия оборудования во дворе МКД жители используют персональные дубликаты ключей, никто при ограждении не дежурит и пост удалённого управления не организует.

С 1 января 2021 года такая система доступа по двор противоречит Правилам противопожарной безопасности.

• если устройство автоматически открывается при поступлении сигнала от противопожарной системы;
• если открытием и закрытием шлагбаума занимается специальный человек;
• если шлагбаум дистанционно управляется человеком при наличии аудио- и видеозаписи.

Шлагбаум открывается через мобильное приложение или по команде противопожарной системы

Собственники помещений в МКД и управляющие домами вправе выбрать любое решение для приведения своего шлагбаума в соответствие с Правилами № 1479. Можно установить противопожарную систему, включив в неё шлагбаум: он будет открываться автоматически при её срабатывании. Некоторые УО и ТСЖ нашли иное решение – выдали пожарным дубликат ключей.

Ещё один вариант – использовать для разблокировки системы мобильное приложение.

На каком бы решении жители дома и управляющая организация ни остановились для приведения шлагбаума в соответствии с Правилами № 1479, сделать это нужно уже сейчас. Требования вступили в силу 1 января 2021 года, и Госпожнадзор вправе проверять их выполнение, в том числе в многоквартирных домах.

• для граждан – от 2 000 до 3 000 рублей;
• для должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей;
• для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Ряд требований, описанных в ПП РФ № 1479, касаются соблюдения правил пожарной безопасности непосредственно в организациях ЖКХ. О том, что конкретно изменилось и какие противопожарные требования необходимо выполнять компаниям и их руководителям, мы говорили на бесплатном онлайн-семинаре 25 февраля. Материалы с мероприятия вы найдёте на нашем портале.

Как принимается общее решение

Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст.

44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.

Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.

На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.

Проект установки шлагбаума

Проект размещения ограждающего устройства включает в себя указание на точное место размещения шлагбаума, его тип, размер, внешний вид. На этом этапе важно учесть как можно больше нюансов, чтобы не пришлось потом собирать дополнительную информацию.

Какие разрешения необходимо получить для установки шлагбаума

Установка шлагбаума – не капитальное преобразование, поэтому отдельного разрешения именно на строительство не нужно. Однако производить монтаж любой ограничительной конструкции можно только после согласования с муниципалитетом и уполномоченными государственными органами. При этом стоит отметить, что процедуры согласования установки шлагбаумов в разных регионах и муниципальных образованиях могут различаться.

ГИБДД

В п. 1.5 ПДД есть указание, что нельзя устанавливать ограждения, затрудняющие движение по дороге. Соответственно, для получения разрешения требуется подтвердить, что участок рядом с домом, который окажется огороженным, не предназначен для движения машин.

Чаще всего, если речь идет о дворах или придомовой территории, проблем нет. Но если жильцы хотят схитрить и огородить участок больше, то могут быть проблемы: разрешение просто не дадут, потому что шлагбаум будет затруднять дорожное движение.

Пожарная служба

Строго говоря, любые заграждения, которые могу препятствовать проезду пожарной машины, считаются незаконными. Но так как шлагбаум по умолчанию будет таким заграждением, есть способы решить проблему, не нарушив никакие требования.

Для этого требуется обеспечить доступ пожарных машин и транспорта МЧС в любое время. Сделать это можно разными способами:

1. Нанять охранника, который будет следить за шлагбаумом и вручную открывать доступ в случае необходимости.
2. Организовать видеонаблюдение, которое будет контролироваться круглосуточно работающей диспетчерской. В этом случае можно будет открывать шлагбаум быстро и удаленно, когда это требуется.
3. Интегрировать схему открывания-закрывания шлагбаума с системой противопожарной защиты и обеспечить в случае пожара его автоматическую разблокировку, а также нахождение в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Куда и кому подавать документы для согласования установки шлагбаума

Представитель собственников отдает документы в орган местного самоуправления по месту расположения жилого дома. Пакет документов включает в себя:

• Заявление о согласовании установки шлагбаума.
• Решение общего собрания жильцов, представленное в письменном виде.
• Проект размещения шлагбаума.

На чьи средства устанавливают шлагбаум?

Чаще всего – на средства жильцов, иногда – автовладельцев, которые хотят не допустить во двор посторонние машины. Но в некоторых регионах, например, в Москве можно получить субсидию на проведение таких работ. Условия зависят от конкретного города, поэтому инициативным жильцам необходимо уточнять условия для своего региона.

В Москве для получения субсидии следует обращаться в ГКУ г. Москвы Дирекцию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа и предоставить следующие документы:

• Заявление о предоставлении субсидии.
• Решение собрания собственников об установке шлагбаума.
• Решение совета депутатов муниципального округа об установке шлагбаума.
• Проект договора о предоставлении субсидии, подписанный со стороны собственников жилья. Если этот проект не приложить, его подготовит и первой подпишет дирекция.

Ответ должен быть дан в течение 10 дней. Важно! Если шлагбаум устанавливается с использованием субсидии, работы должны быть проведены в течение двух месяцев с момента получения средств.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Можно ли устанавливать шлагбаум во дворе жилого дома?

ЖК РФ позволяет поставить шлагбаум во дворе жилого дома. Но действия жильцов должны быть строго регламентированными. Для этого им необходимо узаконить придомовое владение.

1. Проведение собрания граждан, проживающих в МКД. По ст. 44 ЖК РФ собрание выступает органом управления. Достаточно 51% голосов от участвующих в собрании для того чтобы принять решение об установке.
2. Так как ЖК РФ обозначает придомовую территорию в качестве собственности (долевой), жильцы должны зарегистрировать ее в кадастре для полноценного использования.
3. После принятия решения большинством граждан, необходимо собрать документы и передать их в уполномоченные органы для того, чтобы поставить придомовую землю на кадастровый учет. Она должна быть зарегистрирована за жильцами. Иначе разрешения на установку шлагбаума не выдадут. С момента оформления придомовой территории, она снимается с баланса города.

Таким образом, поставить шлагбаум во дворах можно при помощи общего собрания, на котором голосуют жильцы многоквартирного дома. О принятом решении составляется протокол. На собрании нужно назначить ответственное лицо, представляющее интересы жильцов в госорганах.

После принятия соответствующего решения составляется документ, отражающий стоимость определенной модели заграждения, указывающая на его технические характеристики. Данные о системе заграждения указываются в протоколе.

В муниципальные органы подается заявление, в котором указано желание жильцов на монтаж заграждения. К заявлению прикладываются документы, необходимые для его установки: протокол с проектной документацией и разрешение, выданное уполномоченными органами. Это Пожарная инспекция и ГИБДД.

У каких служб нужно получить разрешение на установку

Монтаж заграждающего устройства не должен нарушать права граждан, а также создавать помехи к подъезду во двор и к дому. Разрешение нужно получить в следующих инстанциях:

1. Государственная автоинспекция.
2. Пожарная Служба.

Если не получить разрешения от уполномоченных органов, то собственники будут платить штраф за незаконный монтаж.

Разрешение властей города

Необходимо получить разрешение от местных органов власти. Заявление от жильцов рассматривается примерно 30 дней. Причинами отказа служат:

• шлагбаум создает помехи для движения автотранспорта специального назначения;
• мешает свободному проходу пешеходов;
• создает помехи общественному транспорту, следующему к местам, относящимся к общему пользованию.

Одобрение монтажа шлагбаума пожарной службой

Шлагбаум во дворе многоэтажки не должен стать преградой для пожарной машины

По вопросу обеспечения пожарной безопасности необходимо опираться на постановление исполнительного органа власти – Правительства РФ. В 2012 году был принят этот правовой акт под номером 390.

Пожарная охрана в ходе согласования монтажа заградительного устройства, по сути, предъявляет одно требование. Главное, чтобы шлагбаум не создавал помех для въезда машин пожарной охраны на территорию двора. Если преграда все-таки существует, разрешение не дадут.

Если шлагбаум поставят без разрешения, то пожарные в случае возникновения ЧП с огнем, могут протаранить заграждающее устройство и не понесут за это финансовых санкций.

Пожарной инстанции необходимо доказать, каким будет шлагбаум для освобождения машин для проезда экстренных служб. Это можно сделать любыми способами:

1. Рядом со шлагбаумом поставить пост охраны. Установить дежурство в режиме 24/7. Этот способ является самым надежным. Но и он имеет недостаток: жильцам придется потратиться на заработную плату охранника, который будет регулировать шлагбаум, а также оборудовать для него рабочее место.
2. Смонтировать видеонаблюдение. В режиме реального времени открытие и закрытие системы будет поступать на пульт диспетчера. Можно продумать, чтобы шлагбаум открывался с номера сотового телефона.

Разрешение органов ГИБДД

Разрешение от ГИБДД выступает обязательной процедурой. Но оно не сопряжено со сложностями. Это объясняется тем, что придомовая территория не относится к дорогам.

И двор не предназначен для сквозного движения автотранспортных средств. Исходя из этого, монтаж шлагбаума не будет нарушать ст. 1.5 ПДД.

Статья говорит о запрете самостоятельного размещения знаков и конструкций, которые препятствуют движению транспорта.

Общий порядок действий для установки шлагбаума во дворе жилого дома

1. Собираются граждане, являющиеся собственниками квартир многоэтажного дома. По ст. 44 ЖК РФ общее собрание – это орган управления домом. Для принятия какого-либо решения, необходимо 51% голосов от числа участвующих в собрании для того, чтобы поставить шлагбаум.
2. Жильцы регистрируют придомовую территорию в кадастре для полноценного использования.
3. После одобрения установки шлагбаума большинством голосов, готовятся документы и передаются в уполномоченные органы для постановки придомовой земли на кадастр. Придомовая территория регистрируется за жильцами. С момента оформления земельного участка он не будет больше числиться на балансе города.

Как организовать собрание собственников для обсуждения вопросов

Для того чтобы собрать жильцов, необходимо предпринять определенные усилия. Не всем жильцам интересна тема про установку шлагбаумов. Для того чтобы собрать людей, необходимо:

1. Заручиться поддержкой соседей, которые часто выносят различные вопросы благоустройства территории вокруг дома на голосование.
2. Назначить дату и время общего собрания.
3. Подготовить тему дня.
4. Собрать данные о владельцах квартир, оповестить их о собрании.
5. Отправить им почтовые оповещения.
6. Уведомить о собрании местные органы власти.
7. Подсчитать число голосов для каждого собственника.
8. Приготовить бюллетени.
9. Провести собрание.
10. Проголосовать, собрать бюллетени.
11. Подсчитать голоса.

На основе подсчета голосов составляется протокол, куда заносится тема и обсуждаемый вопрос. А также результат голосования. Документ передается в Жилищную Инспекцию.

Чтобы установить шлагбаум во дворе жилого дома, потребуется провести голосование

Что нужно сделать до подачи документов

Перед тем, как установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома, необходимо составить протокол по результатам голосования. И до подачи документов необходимо его оформить, отразив в документе тему обсуждения и количество голосов людей, одобривших инициативу.

Пакет документов для разрешения на установку

По голосованию про шлагбаум во дворе жилого многоквартирного дома составляется протокол общего собрания. В нем отражается информация о следующем:

• избрание ответственного гражданина, который будет представлять интересы жильцов в государственных инстанциях;
• как будет происходить установка устройства;
• выбор места для него;
• характеристики шлагбаума;
• выбор для него места;
• решение о том, будут ли жители обращаться за субсидией на установку.

Кроме протокола, в комплект необходимых бумаг входят:

• проект межевания придомовой территории;
• заявление о согласовании установки шлагбаума;
• проект его размещения.

Бумаги передаются в муниципальные органы власти. Решение об установке выносится в течение 30 дней. Со дня принятия решения оно передается ответственному лицу, которое выступает от имени собственников, и в управление района, на территории которого находится многоквартирный дом.

Подготовительные работы

Если инициативная группа собственников многоквартирного дома приняла решение об установке во дворе шлагбаума, необходимо собрать жителей квартир. Это подготовительный этап: на собраниях решаются важные вопросы. Если большинство голосов собственников согласятся с мнением инициаторов сбора, то жители обращаются в БТИ для того, чтобы придомовую территорию поставить на кадастр.

Это важно, так как с момента регистрации земельного участка около многоквартирного дома, собственники могут распоряжаться им по своему усмотрению.

Выбор типа шлагбаума

При выборе заграждающего устройства, основываются не столько на личных предпочтениях, сколько на практичности использования шлагбаума.

Монтаж во дворе дома автоматического шлагбаума позволяет ограничить доступ авто. Автоматические устройства делятся на 2 группы:

• электромеханические;
• электрогидравлические.

Отличием одной группы от другой выступает тип движущего элемента. В первой группе это электродвигатель, во второй – пружины, оснащенные гидравлическим элементом.

Преимуществами электрических заграждающих устройств выступают:

• прочность;
• надежность;
• морозоустойчивость;
• стойкость к коррозии;
• оперативное открытие;
• бесперебойное функционирование;
• управление устройством дистанционно;
• простота монтажа.

Гидромеханические шлагбаумы отличаются бесшумной работой механизмов, а также более высокой ценой по сравнению с предыдущим вариантом.

Требования к конструкции

Чаще всего в дворах устанавливают шлагбаумы с дистанционным управлением

Большинство российских дворов оборудованы автоматическими дистанционными шлагбаумами, что говорит об их популярности среди населения. Управление устройством происходит через брелок, ключи или электромагнитный датчик. Если электропитание отключается, шлагбаум продолжает работать за счет дополнительного резервного источника.

При выборе обращаем внимание на габариты шлагбаума:

• ширина;
• вид привода;
• тип управления;
• наличие приборов, обеспечивающих бесперебойную работу;
• скорость подъема стрелы.

В местах с неактивным движением автотранспортных средств можно использовать шлагбаум, стрела которого поднимается за 10 секунд. На этот критерий оказывает влияние длина механизма (подъемного).

Методы управления устройством

Управление им происходит несколькими способами:

• брелок, работающий по аналогии пультом управления;
• магнитная карточка;
• сотовый телефон (по номеру абонента).

Самый доступный способ – это брелок, который всегда под рукой у автолюбителей. Стоимость брелка примерно 700 рублей за штуку.

Законодательные акты, регулирующие данный вопрос

Законен или нет шлагбаум во дворе жилого дома? Владельцы квартир вправе устанавливать это устройство. Но они должны опираться на правила, прописанные в ЖК РФ, а также в ряде правовых актов.

Закон, ПА	Статья	Содержание
ЖК РФ	ст. 36	право на распоряжение придомовой территорией собственниками
N122-ФЗ	ст. 26	регистрация общей долевой собственности – придомовой территории жильцами МКД
ПДД	1.5	самовольная установка устройств, которая мешает въезду автотранспорта, запрещена

На основе этих правовых актов и правил происходит монтаж шлагбаумов во дворах. Назначение этих устройств состоит в преграде к проезду чужих авто во двор.

Чей участок?

Первый вопрос, на который должны ответить жильцы, — имеют ли они вообще право устанавливать шлагбаум. Не всегда! Территория, на которой предполагается установить шлагбаум, должна относиться к придомовой территории и находиться в ведомстве жильцов. В противном случае ограничение въезда на дворовую территорию будет несанкционированным!

Важно: участок, который планируется использоваться для установки шлагбаума, не должен являться дорогой для сквозного движения, иначе будет нарушена ст. 17.1 «Правил дорожного движения в жилой зоне…».
Участок под шлагбаум должен не только «считаться» придомовой территории, он должен быть соответствующим образом оформлен. Если нет документов, их необходимо создать, потому что в противном случае участок считается собственностью города.

• До 2005 года (до вступления в силу Жилищного кодекса) вся придомовая территория по умолчанию передавалась в долевую собственность.
• После 2005 года все новые сданные в эксплуатацию участки требуется оформлять в долевую собственность самостоятельно.

Как договориться об установке?

Перед тем, как устанавливать шлагбаум, необходимо заручиться согласием соседей. Распоряжаться общим имуществом может заседание владельцев жилых помещений (ст.44 (ч.1, 2) ЖК РФ).

На согласовании необходимо решить три важных вопроса:

• Устанавливать ли шлагбаум (да/нет).
• С какой компанией заключать договор на установку и эксплуатацию.
• Будет заграждение автоматическим или управляемым вручную (при участии охранника или консьержа).

Обратите внимание! Чтобы прийти к решению о необходимости установки шлагбаума, нужно заручиться поддержкой как минимум 51% жильцов. Лучше – если 2/3 владельцев квартир будет за то, чтобы заграждение все же устанавливать. Если двор относится к нескольким домам (корпусам), звать на собрание нужно всех.

Важно! В случае принятия решения об установке шлагбаума должны платить за него даже те, кто был против.

По итогу собрания оформляется протокол, в котором фиксируются решения по всем вопросам.

Кто будет устанавливать?

Потенциальный исполнитель работ должен предоставить следующие документы:

• Технический план монтажа (обязательно проконтролируйте, что он составлен грамотно и учитывает все особенности расположения участка и домов).
• Подробная смета.
• Договор с гарантийными обстоятельствами.
• Гарантийный срок эксплуатации.

Введут ли платные парковки во дворах?

От кого нужно получить разрешение?

Установка шлагбаума не должна нарушать права жильцов и мешать работе городских организаций, которым может потребоваться доступ к подъездам.

Необходимо получить разрешения от следующих организаций:

• Госавтоинспекция.
• Пожарная служба.

Если этого не сделать, придется заплатить штраф за несанкционированную установку шлагбаума. Пожарные службы имеют право таранить шлагбаум в случае необходимости. При этом урон никто компенсировать потом не будет.

Кто согласовывает установку шлагбаума?

Этим занимается городская администрация. Ответ должен поступить в течение 30 дней. Отправляя запрос, приложите к нему пакет документов:

• Протокол заседания собственников-жильцов.
• Документы, которые подтверждают право на распоряжение участком.
• Разрешения от автоинспекции и пожарной службы.
• Проект от компании-исполнителя.

Получение субсидии

В ряде городов жильцы могут рассчитывать на субсидию, которая частично покроет расходы на установку шлагбаума. Например, в Москве такая субсидия составляет 100000 рублей.

Обращаться за субсидией нужно после получения разрешения на установку шлагбаума. Если шлагбаум уже установлен, можно обратиться с просьбой компенсировать часть уже понесенных затрат.

Документы, которые нужно для этого предоставить, идентичны пакету, нужному для установки шлагбаума (он описан выше), плюс только заявление на получение субсидии.

Важно! Установить шлагбаум нужно в течение двух месяцев после получения денег. И еще в течение 1 месяца подтвердить, что работы действительно были проведены.

Законно ли ограничивать цепочкой или шлагбаумом парковочное место?

По собственному усмотрению – нет. Даже если место «традиционно закрепилось» за каким-то владельцем автомобиля. Если сосед поступает таким образом, вы можете обратиться в администрацию района и потребовать убрать несанкционированную преграду.

Машину повредили на парковке: что делать?

Могут ли пользоваться парковочными местами арендаторы квартир?

Вопрос неоднозначный. Случается, что арендаторам домовое правление не разрешает парковать автомобили во дворах. Аргументируется это тем, что такое право получают только владельцы квартир.

Но в данном случае судебная практика не на стороне «пуристов». Есть немало примеров того, что суд становился на сторону собственника (арендатора) и подтверждал право арендаторов пользоваться придомовой территорией.