Срок ответа на требование налоговой

Как налоговая направляет требования

Способы отправки

Прислать требование налоговая может несколькими способами:

• В электронном виде по ТКС. Пользователи сервисов электронной отчетности, как правило, получают требования именно так.
• В электронном виде через личный кабинет на сайте ФНС. На практике налоговая редко отправляет требования через ЛК, но такое право у нее есть. Поэтому, если вы подключили ЛК налогоплательщика юрлица или ИП, то не забывайте заходить и проверять входящие документы.
• В бумажном виде Почтой России заказным письмом на юридический адрес компании или по прописке ИП.
• В бумажном виде лично представителю организации или ИП под расписку. Так вручают требования при выездной проверке, когда инспектор находится в том же помещении.

Если вы обязаны сдавать отчетность в электронном виде (платите НДС или у вас более 10 сотрудников), то налоговая должна присылать требования только электронно: по ТКС или через ЛК. Если не обязаны — налоговая может прислать требование любым способом. Например, отправить почтой, не дублируя по ТКС.

Пропустите или проигнорируете бумажное требование — будет штраф.

Запрашивать документы простым письмом или по телефону налоговая не имеет права. Если получили такие требования, можете смело игнорировать.

Форма и формат требования

Требование налоговой считается законным:

Если составлено по утвержденной форме и содержит необходимые сведения:

• Статью НК РФ, на основании которой составлено требование;
• Срок, в который вы должны исполнить требование;
• Сведения о запрашиваемых документах (сделках) или указание на конкретные ошибки и противоречия в отчетности;
• Реквизиты организации (ИП), по которой запрашивают документы;
• Мероприятие налогового контроля, по которому запрашивают документы. Например: «Камеральная проверка по НДС за I квартал 2022 года».

Когда и что налоговая может запрашивать

При камеральной налоговой проверке (КНП)

Что могут запросить: документы, пояснения или внесение исправлений в отчет (уточненку). Основания для требований при КНП четко прописаны в НК РФ, и по каждому основанию налоговая вправе запросить свой перечень документов.

Какие документы (пояснения) и в каких случаях налоговая вправе запрашивать при КНП

Ситуация	Что может запросить ИФНС	Пункт ст. 88 НК РФ
Сдали уточненку, в которой уменьшен налог к уплате	Пояснения	3
Сдали «убыточную» декларацию	Пояснения	3
В РСВ указали необлагаемые суммы или платите взносы по пониженным тарифам	Документы, подтверждающие право на освобождение от взносов и на пониженные тарифы	8.6
Налоговая выявила ошибки, противоречия, несоответствия в декларации	Пояснения или внесение исправлений в отчет	3
Налоговая выявила в декларации по НДС противоречия, несоответствия с контрагентами	Документы по сомнительным операциям (счета-фактуры, первичные документы и др.)	8.1
Заявили налог к возмещению в декларации по НДС	Документы, подтверждающие налоговые вычеты (например, входящие счета-фактуры)	8
Применяете льготы по налогам	Документы, подтверждающие право на льготы	6
Сдали декларацию без обязательных сопроводительных документов	Недостающие сопроводительные документы (например, подтверждающие нулевую ставку НДС)	7
Сдали уточненную декларацию спустя 2 года с уменьшением налога к уплате или увеличением суммы убытка	Документы, подтверждающие убыток (первичные и другие документы, аналитические регистры налогового учета)	8.3
Сдали декларацию по НДПИ, водному, земельному налогу	Документы — основания для расчета налога	9

Все возможные основания для требований при КНП прописаны в ст. 88 НК РФ, выходить за рамки налоговая не вправе.

Например, по первичной «убыточной» декларации запросить могут только пояснения, но не документы, подтверждающие убыток. Так же в случае расхождений между сведениями в декларации по УСН и в выписке по расчетному счету: налоговая вправе требовать пояснения, но не документы (например, КУДиР не могут запросить в рамках пояснений).

За какой период могут запросить документы: за который составлен отчет. Исключение — при переносе вычета по НДС с прошлых периодов могут запросить подтверждающие документы, даже если они выходят за период проверки.

Срок для выставления требования: в пределах трех месяцев со сдачи декларации (стандартный срок проведения КНП). Если было решение налоговой о продлении проверки или о назначении дополнительных мероприятий контроля, срок для выставления требования также продлевается.

При выездной налоговой проверке (ВНП)

Что могут запросить: любые документы, прямо или косвенно связанные с исчислением и уплатой проверяемых налогов и взносов, в том числе бухгалтерские регистры, кадровые документы.

За какой период могут запросить документы: за проверяемый период, указанный в решении о проведении ВНП. Максимум — 3 календарных года, предшествующих году принятия решения. Если решение принято в 2022 году, документы могут запросить за 2019–2021.

Срок для выставления требования: в пределах срока проведения ВНП. Максимум 6 месяцев с даты принятия решения о назначении проверки. Если проверка продлевается, срок для выставления требования также продлевается. В периоды, когда ВНП приостановлена, налоговая не имеет права запрашивать документы.

Вне рамок проверок

Что могут запросить:

Документы в рамках встречной проверки (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). Могут потребовать любые документы, касающиеся вашего прямого контрагента или контрагента из «цепочки» по НДС, по которому проводится проверка.

Требование о представлении документов в рамках встречной проверки должна прислать ваша налоговая. К этому требованию должно быть приложено поручение об истребовании документов из той инспекции, где числится проверяемый контрагент. Если требование пришло напрямую из чужой инспекции, оно незаконно и вы не обязаны его исполнять.

За какой период могут запросить документы: за любой период.

Срок выставления требования: при встречке — в пределах сроков КНП или ВНП контрагента, в остальных случаях — не ограничен.

Требование о представлении пояснений

Необходимость получения пояснений может потребоваться в ходе как камеральной, так и выездной проверки, либо в рамках дополнительных контрольных мероприятий. Нужны пояснения в случаях выявления разных ошибок в отчётных документах, противоречий и несоответствий. Ошибки могут быть в данных и в расчётах.

Налоговая может запросить только пояснения или сразу внесение исправлений, а ответ налогоплательщика на требование ФНС поможет урегулировать потенциальный налоговый спор.

Важно заметить, что выставить требование о представлении пояснений — это не право налогового органа, а обязанность. То есть в любом случае, если выявляются ошибки или несовпадения, ФНС должна известить налогоплательщика и запросить пояснения, причём до окончания камералки или до объявления результатов выездной проверки. А налогоплательщик может сам представить пояснения, не дожидаясь требования от налоговой, например, если обнаружил ошибку в декларации и заранее направляет уточнёнку.

Сроки выставления требований

По камеральной проверке налоговый орган вправе направить требование в течение 3 месяцев — именно столько по закону длится эта проверка.

По выездной проверке требование должны направить в течение 2 месяцев.

В требовании из налоговой обязательно должны быть указаны причины необходимости пояснений, информация, которая нужна для продолжения проверки, и срок представления ответа.

Когда и как нужно дать пояснения?

Дать пояснения необходимо в течение 5 рабочих дней с даты получения требования (п. 3 ст. 88 НК РФ).

На требование по НДС при камеральной проверке отвечают только в утверждённом формате и в электронном виде (Письма ФНС от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@, от 11.01.2018 № АС-4-15/192@). Другие же пояснения подают в произвольной форме, на бумаге или в электронном виде. При этом:

если с замечаниями инспекции согласны полностью, и ошибки повлияли на расчёт — подают уточнённую декларацию;

если есть ошибки в данных, а расчёт верный — в произвольной форме пишут пояснения и дают корректные сведения;

если с замечаниями согласны частично — исправляют ошибки, с которыми согласны, а по остальным разъясняют, почему не нужно считать данные ошибочными.

При необходимости к пояснениям прилагают выписки из учётных регистров и другие подтверждения доводов налогоплательщика (п. 4 ст. 88 НК РФ).

Сколько дней дают на ответ и как ответить на требование ИФНС о представлении документов?

Согласно п. 3 ст. 93 НК РФ, документы предоставляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В налоговую направляют копии, заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью (если есть). Нотариальное удостоверение не требуется. Налоговая также не может требовать отправку оригиналов — с ними она может ознакомиться только на территории налогоплательщика.

Отправить документы в ответ на требование можно разными способами:

на бумажном носителе — в этом случае нужно пронумеровать и прошить листы;

в виде электронных образов бумажных документов по ТКС или через ЛК налогоплательщика;

в электронной форме по утверждённым форматам и заверенные усиленной квалифицированной подписью руководителя по ТКС или через ЛК налогоплательщика.

Часто очень много документов налоговики запрашивают по конкретным сделкам, по которым налогоплательщик хочет учесть большой объём расходов и получить вычет по НДС. Это может быть связано и с тем, что у налоговой возникают сомнения в добросовестности контрагента, с которым был заключён договор.

Чем более прозрачной и чистой будет история контрагентов по сделкам, тем меньше вероятность, что придётся в бешеном ритме собирать документы по запросу ФНС. Поэтому лучше комплексно проверять контрагентов по всем доступным источникам информации и выбирать благонадёжных для сотрудничества. Сервис проверки контрагентов от СберКорус проверит компанию или ИП за 2 минуты и даст детальный отчёт, который при необходимости можно использовать как доказательство проявления должной осмотрительности.

Требование о представлении документов о контрагенте в рамках встречной проверки

Это отдельная история со своими правилами. Если требование в рамках встречной проверки выставлено по всем правилам, отказаться от представления запрашиваемых документов без последствий в виде штрафов нельзя.

Как это должно выглядеть:

ФНС контрагента направляет в вашу инспекцию поручение об истребовании документов, обязательно указывая данные проверяемого и перечень документов. Если у вас с контрагентом ФНС одна, то будет просто требование.

Если ФНС направляет вам требование с копией поручения (при разных ФНС), все данные должны совпадать, должна быть указана причина запроса и список документов.

Если всё верно — в течение 10 дней вам необходимо направить документы в ответ на требование.

Важно: запрашивать могут только документы, касающиеся контрагента, например, договоры, акты.

Требование об уплате налогов, сборов, взносов, штрафов, пеней, процентов

Такое требование могут направить, если:

вы не заплатили в срок;

допустили ошибку в реквизитах при оплате;

ошиблись в сумме.

Срок ответа на требование об уплате налогов, сборов и прочих платежей составляет 8 рабочих дней (п. 4 ст. 69 НК РФ). Не успеете оплатить — счёт заблокируют.

Когда требование считается полученным и начинает действовать срок ответа?

Требование передают лично в руки руководителю — получено в этот же день, срок ответа отсчитывается со следующего дня.

Требование отправили по почте заказным письмом — получение автоматически засчитывается на шестой день (по штемпелю), срок ответа отсчитывается с седьмого дня.

Требование направлено по ТКС — в течение шести рабочих дней получатель должен отправить квитанцию о получении, если относится к тем, кто обязан сдавать отчётность только в электронном виде (п. 5.1 ст. 23 НК РФ). Дата получения — та, что указана в квитанции, срок ответа отсчитывается со следующего рабочего дня.

Требование направлено через ЛК налогоплательщика — полученным считается в день появления в ЛК, срок ответа отсчитывается со следующего дня.