Соут расшифровка

Отвечая на вопрос, что такое СОУТ рабочих мест, обратимся к Закону «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ).

Спецоценка условий труда (далее – СОУТ), согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ, представляет собой комплекс мероприятий, в результате которых выявляется наличие вредных и (или) опасных условий труда и их влияние на труд работников.

После проведения СОУТ-специальной оценки условий труда становится ясно, в каких условиях работают сотрудники и требуется ли предоставлять им, в связи с этим, допгарантии.

Согласно ст. 14 Закона № 426-ФЗ классы и подклассы условий труда бывают следующими:

Ссылка на Закон № 426-ФЗ

без воздействия негативных факторов

воздействие негативных факторов не превышает норму

вредные 1 степени

вредные факторы с риском повреждения здоровья

вредные 2 степени

вредные факторы могут привести к стойким изменениям в организме

вредные 3 степени

возможны профзаболевания легкой или средней степени

вредные 4 степени

возможны тяжелые профзаболевания

угроза жизни и риск острого профзаболевания

О том, как результаты СОУТ влияют на трудовые и иные права работников, читайте подробнее в наших статьях по ссылкам: Сокращенная продолжительность рабочего времени (нюансы), Досрочная пенсия по старости — кто имеет на нее право?

Какими законами по порядку проведения СОУТ нужно руководствоваться

Порядок проведения СОУТ урегулирован Законом № 426-ФЗ.

Рекомендуем! Помимо закона о СОУТ следует учитывать следующие нормативные акты:

постановление Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.04.2014 № 290

касается отдельных видов работодателей и случаев, когда проведение СОУТ сопряжено с угрозой жизни и здоровью (например, это рабочие места рыбопромысловых судов).

приказ Минтруда РФ «Об утверждении…» от 24.01.2014 № 33н (далее – приказ № 33н)

• методика проведения СОУТ, включая отнесение условий труда к классу или подклассу исходя из химических, виброакустических факторов, микроклимата, тяжести и напряженности труда и пр.;
• классификация факторов;
• форма отчета о СОУТ и инструкция по его заполнению.

письмо Минтруда РФ от 08.06.2017 № 15-1/ООГ-1593

затронуты вопросы необходимости проведения СОУТ в отношении государственных и муниципальных служащих.

Обратите внимание! Для проверки качества проведения СОУТ осуществляется госэкспертиза (ст. 216.1 Трудового кодекса РФ, далее – ТК РФ).

Рекомендуем! По вопросам проведения госэкспертизы следует обращаться в региональные органы власти. Так, в Волгоградской области указанные функции выполняет Отдел охраны и экспертизы труда. Подробнее по ссылке: Госэкспертиза условий труда (Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области).

Об охране труда на рабочем месте и инструктажах читайте в статьях по ссылкам: Инструктаж по охране труда на рабочем месте, Обучение по охране труда — периодичность.

Каковы порядок проведения СОУТ и ответственность за ее непроведение

Подробно процедура расписана в гл. 2 Закона № 426-ФЗ. Основные этапы порядка проведения СОУТ включают в себя:

• создание комиссии;
• утверждение перечня мест для проведения СОУ;
• утверждение графика;
• привлечение специализированной организации;
• выявление вредных и опасных факторов;
• завершающие мероприятия.

То есть порядок проведения СОУТ следующий:

Риски! Нарушение порядка проведения СОУТ влечет ответственность как для работодателя, так и для организации, привлеченной для проведения СОУТ. При этом, ответственность работодателя наступает как за нарушение процедуры проведения СОУТ, так и за ее непроведение.

Меры ответственности по Кодексу РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) следующие:

предупреждение или штраф:

• должностное лицо: 5000 – 10000 руб.;
• ИП: 5000 – 10000 руб.;
• организация: 60000 – 80000 руб.

дисквалификация, приостановление деятельности или штраф:

• должностное лицо: 30000 – 40000 руб.;
• ИП: 30000 – 40000 руб.;
• организация: 100000 – 200000 руб.

Организация, проводящая СОУТ

• должностное лицо: 20000 – 30000 руб.;
• организация: 70000 – 100000 руб.

дисквалификация, приостановление деятельности или штраф:

• должностное лицо: 40000 – 50000 руб.;
• организация: 100000 – 200000 руб.

Подробнее об ответственности за нарушение трудового законодательства читайте в нашей статье по ссылке: Ответственность за нарушение трудового законодательства.

Кто должен проводить спецоценку

Отвечая на вопрос о том, кто должен проходить спецоценку условий труда, отметим, что, по общему правилу, каждый работодатель проводит СОУТ.

Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ от обязанности провести СОУТ освобождаются:

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ТК РФ надомниками являются лица, которые осуществляют свою работу дома с использованием своих собственных материалов и инструментов или с предоставлением их работодателем. При этом, надомники могут привлекать к труду и членов своей семьи без оформления отношений между этими лицами и работодателем.

Согласно ч. 1, 2 ст. 312.1 ТК РФ дистанционные работники заключают договор о дистанционной работе, то есть о таком выполнении трудовой функции, когда работник не находится на территории работодателя или рабочем месте, находящемся под контролем работодателя, а для взаимодействия с работодателем и выполнения своих трудовых обязанностей использует интернет.

Обратите внимание! В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ, регистрация таких организаций осуществляется согласно указанному акту и Закону «О госрегистрации юрлиц и ИП» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Какие компании могут провести СОУТ

Работодатель, который должен провести СОУТ, привлекает для этого специализированную организацию.

Рекомендуем! Компании, проводящие СОУТ, приведены в реестре Роструда по ссылке: Реестр организаций, проводящих СОУТ.

Для проведения СОУТ работодатель может:

• выбрать организацию из представленного на сайте списка;
• или проверить по сайту организацию, выбранную им самостоятельно.

Помимо поиска по номеру в реестре, наименованию, ИНН, ОГРН и ряду иных критериев, сайт Роструда предоставляет возможность выбора организации:

• по округу (Центральный, Южный, Северо-Западный и другие федеральные округа);
• по субъекту РФ.

При поиске организации по субъекту, на сайте предоставляется информация обо всех компаниях, проводящих СОУТ в данном регионе. Так, например:

• в Алтайском крае функционирует 3 компании (регистрационные номера 158, 226, 337);
• в Забайкальском крае – 2 (регистрационные номера 208, 379);
• в Москве 83 организации.

На сайте можно увидеть адрес компании, а также то, приостанавливалась ли ее деятельность по проведению СОУТ, и если да, то была ли восстановлена и когда.

Рекомендуем! Помимо компании можно проверить и конкретного эксперта. Информация о них также содержится в специальном реестре Роструда, с которым можно ознакомиться по ссылке: Реестр экспертов организаций, проводящих СОУТ.

Что следует сделать, чтобы провести спецоценку

Работодателю следует иметь в виду, что:

• Для регулирования отношений с компанией, проводящей СОУТ, заключается контракт (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Форма типового контракта утверждена приказом Минтруда РФ от 24.12.2018 № 834Н (действует с 09.03.2019).
• А в следующий раз проводить все мероприятия и привлекать стороннюю организацию для того, чтобы провести СОУТ, придется, по общему правилу, через 5 лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

При этом, привлечение организации для проведения спецоценки не означает, что работодателю больше ничего не придется делать. Ему предстоит провести значительное число организационных мероприятий, в том числе еще до момента выбора организации по проведению спецоценки.

Как было отмечено ранее в статье, первым шагом к проведению оценки является создание работодателем комиссии по проведению СОУТ. Согласно ч. 2 ст.

9 Закона № 426-ФЗ комиссия создается приказом работодателя. При этом, число членов комиссии должно быть нечетным (ч. 1 ст.

9 Закона № 426-ФЗ), а в состав комиссии согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ нужно включить:

• представителей работодателя (в том числе специалистов по охране труда);
• представителей работников (профсоюз).

Обратите внимание! Работодатель также утверждает график проведения спецоценки (ч. 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ), а до начала работ по проведению спецоценки комиссия определяет, на каких рабочих местах ее нужно провести (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Образец заполнения перечня рабочих мест-подлежащих СОУТ

При заполнении перечня необходимо помнить, что некоторые рабочие места указываются как аналогичные.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ, критериями для признания рабочих мест аналогичными являются:

рабочие места расположены в 1 или нескольких однотипных помещениях;

одинаковыми являются вентиляция, кондиционирование, отопление и освещение;

профессия, должность, специальность работников одинаковые;

трудовая функция сотрудников одинаковая;

режим работы одинаковый при однотипном технологическом процессе;

средства индивидуальной защиты идентичны.

Рекомендуем! Если в перечне рабочих мест предполагается указание некоторых рабочих мест как аналогичных, то рекомендуется воспользоваться позицией, изложенной Минтруда и соцзащиты РФ в письме от 15.02.2016 № 15-1/В-484, согласно которой решение о признании места аналогичным принимает эксперт организации, проводящей СОУТ, а затем это решение утверждает комиссия работодателя.

Иные образцы документов, необходимых для регулирования трудовых правоотношений на предприятии, представлены в наших статьях по ссылкам: Составляем коллективный договор для ОООг. (образец), Образец положения о премировании работников ООО.

Карта СОУТ, сроки проведения и иные особенности

В процессе организации и проведения спецоценки необходимо учесть следующее:

• завершение оценки сопряжено с оформлением комплекта документов, в который входит карта СОУТ (раздел 3 приложения № 3 к приказу № 33н).

Полный перечень документов, входящих в отчет по результатам СОУТ, обозначен в ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

• при определении сроков проведения СОУТ следует учитывать, что датой завершения спецоценки является дата утверждения отчета (письмо Минтруда РФ от 13.03.2014 № 17-3/В-113), в связи с чем неутверждение отчета до конца 2018 – основание для получения штрафа в 2019 (о необходимости безусловного завершения СОУТ до конца 2018 изложено, в частности, в письме Минтруда РФ «Об обязанности работодателя по обеспечению…» от 01.06.2018 № 15-4/10/В-4010);
• ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ устанавливает перечень оснований, когда СОУТ проводится во внеочередном порядке, к ним относятся, в частности, случаи появления новых рабочих мест, выдача предписания о проведении внеплановой СОУТ и пр.

О разъяснениях Роструда в 2018 по различным вопросам, включая вопросы о СОУТ и сроках в трудовых отношениях, мы писали в нашем материале по ссылке: Обзор актуальных вопросов Роструда за сентябрь.

Спецоценка проведена. Что делать дальше?

После составления отчета о проведении СОУТ следует предпринять ряд действий, в частности:

• утверждение отчета председателем комиссии (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ);
• в течение 30 дней после утверждения отчета – ознакомление сотрудников с результатами (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ) и размещение сводной информации о СОУТ на сайте работодателя (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ);
• в течение 3 дней после утверждение отчета – уведомление организации, проводящей СОУТ (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ);
• изменение или дополнение трудовых контрактов с сотрудниками и осуществление иных необходимых мероприятий по результатам СОУТ.

Подробнее о заключении трудовых договоров и предъявляемых к их оформлению требованиях читайте в наших статьях по ссылкам: Общий порядок заключения трудового договора по ТК РФ, Как составить трудовой договор по совместительству — образец?

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Специальная оценка условий труда [СОУТ] в 2022 году | Часть 1/2

Как провести Специальную оценку условий труда в 2021 году? Оценка условий труда и СОУТ нужны всем организациям и ИП. Специальная оценка проводится по 426-фз и статье 212 ТК РФ. Классы условий труда и гарантии.

Нормативные документы регламентирующие СОУТ

Требование об обязательном проведение СОУТ изложено в статье 212 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан обеспечить:

проведение СОУТ в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Основным законодательным актом по организации и проведении СОУТ является Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ (далее — 426-ФЗ). Который был обновлен в 2020 году. Проведение СОУТ с невыполнением указаний данного ФЗ, приведет к штрафным санкциям со стороны Инспекции труда.

Данный документ по большей части описывает действие Работодателя.

Второстепенным законодательным актом является Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда (далее — Приказ 33н). Разработан он для Экспертов и аккредитованных лабораторий проводящий СОУТ в организациях заказчика.

Кто может не проводить СОУТ?

Согласно статье 212 ТК РФ все работодатели обязаны проводить СОУТ на своих рабочих местах, если это не исключено в других законодательных актах. Исключением для не проведения служат:

• Религиозные организации, согласно Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ;
• Индивидуальные предприниматели не являющиеся Работодателями (отсутствуют работники с трудовыми договорами);
• Самозанятые т.к. они не являются Работодателями.

ВАЖНО! Юридические лица и ИП у которых есть хоть один работник по трудовому договору обязаны проводить СОУТ!

На каких рабочих местах можно не проводит СОУТ?

Пункт 3, статьи 3, 426-ФЗ допускает не проводить СОУТ на рабочих местах:

СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП, или с работодателями — религиозных организаций

Как выбрать Аккредитованную компанию проводящую СОУТ?

Пункт 2, статьи 8, 426-ФЗ указывает что СОУТ проводится Работодателем совместно с Аккредитованной организацией по гражданско-правовому договору. Перед заключением договора с такой организацией, обязательно запросите следующие подтверждающие документы:

наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (пункт 2, статья 19, 426-ФЗ);

наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации (пункт 3, статья 19, 426-ФЗ);

аккредитация в области проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (пункт 3, статья 19, 426-ФЗ).

Какие классы условий труда и компенсации бывают?

статья 14, 426-ФЗ отвечает на данный вопрос, а именно условия труда делятся на:

допустимые условия труда (2 класс) — присутствуют вредные или опасные факторы, но не превышают нормы;

вредные условия труда (3 класс) — присутствуют вредные или опасные условия труда превышающие нормы, работникам выдаются СИЗ, проводится стажировка на рабочем месте, обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Делятся на 4 подкласса:

3.1 класс — доплата к окладу от 4%

3.2 класс- доплата к окладу от 4% дополнительный отпуск от 7 дней

3.3 и 3.4 класс — доплата к окладу от 4% дополнительный отпуск от 7 дней сокращенная рабочая неделя 36 часов

опасные условия труда (4 класс) — присутствуют вредные или опасные условия труда, последствия которых ежедневно создают угрозу жизни или появлению острогопрофессионального заболевания. Полагаются все ранее названные компенсации.

Какие сроки проведения СОУТ?

пункт 4, статьи 8, 426-ФЗ, указывает что СОУТ требуется проводить на каждом рабочем месте не реже 1 раза в 5 лет. Срок исчисляется с даты внесения отчета СОУТ в информационную систему ФГИС аккредитованной организацией проводящий СОУТ. В среднем, это 10 дней после даты утверждения отчета.

Штрафы и риски за не проведение или ошибки в СОУТ!

пункт 2, статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает,

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 5,000 до 10,000 рублей;
• на Индивидуального предпринимателя — от 5,000 до 10,000 рублей;
• на юридических лиц от 60,000 до 80,000 рублей.

Отметим что установленный порядок 426-ФЗ имеет 28 статей в каждой из которых от 1 до 8 пунктов. Нарушение любого из пунктов может привести к штрафным рискам. В 2019 году, 90% штрафов по СОУТ пришлись на нарушение порядка, а лишь 10% на не проведение СОУТ.

Что будет, если не провести СОУТ?

Организация и проведение СОУТ — нелегкий и запутанный процесс. Минтруд постоянно обновляет нормативную базу, и специалисты по охране труда недоумевают над допущенными неточностями. Это усложняет проведение процедуры на предприятии.

Организациям, которые не сочли необходимым провести СОУТ на рабочих местах своих работников, пренебрегли их обучением или ведением документации по охране труда, грозят штрафы согласно статье 5.27.1 КоАП: 60 000 — 80 000 рублей для юридических лиц и 5000 — 10 000 рублей для должностных лиц.

Какие нормативные правовые акты регулируют проведение спецоценки?

• Трудовой кодекс РФ, ст. 212
• Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О специальной оценке условий труда“» № 421-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 160-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и Федеральный закон „О специальной оценке условий труда“» № 136-ФЗ
• Приказ Минтруда России «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» № 33н
• Приказ Минтруда России N 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от 24 января 2014 г. № 33н.

Какие рабочие места подлежат оценке?

Все, за исключением рабочих мест:

• надомников
• дистанционных работников
• тех, кто работает на физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Особенности проведения процедуры

• Предварительная идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
• Установление соответствия условий труда в организациях государственным нормативным требованиям
• Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ) (в случае необходимости таковой оценки) с возможным дальнейшим снижением класса условий труда за счет применения эффективных СИЗ
• Обязанность работодателя уведомить организацию, проводящую СОУТ, об утверждении Отчёта в течение трёх рабочих дней с даты утверждения
• Обязанность работодателя опубликовать на сайте организации материалы по итогам спецоценки
• Обязанность работодателя подать в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (при наличии РМ, подлежащих декларированию).

Как долго будут действовать результаты АРМ, которая проводилась до СОУТ?

Если аттестация рабочих мест проводилась до принятия СОУТ, ее результаты остаются действительными в течение пяти лет с момента завершения аттестации рабочих мест, если до этого не возникнет оснований для внеплановой спецоценки.

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда проводится не реже чем 1 раз в 5 лет. Срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета, а в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. Получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения, нарушениями.
3. Изменение технологического процесса, замена производствен­ного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
4. Изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
5. Изменение применяемых средств индивидуальной и коллектив­ной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
6. Произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, про­изошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.
7. Наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня:

• ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• изменения технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

Во всех остальных случаях внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня их наступления.

На рабочих местах, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, к которым относятся:

• произошедший с работником несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление у работника профессионального заболевания, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.
• в отношении работника и (или) на его рабочем месте в ходе проведения федерального государственного надзора выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

«СОУТ» Что это в охране труда?

«СОУТ» Что это в охране труда? В этой заметке разберём основы: зачем требуется эта процедура, какими государственными нормативными документами она регламентируется. Также обсудим, как её провести и какие штрафы могут быть в противном случае. Приготовьтесь, будет интересно.

Если со специальной оценкой условий труда Вы уже знакомы, обратите внимание на ещё одну процедуру. Оценка профессиональных рисков — не менее обязательное и не менее важное мероприятие по охране труда, которое Вам нужно провести.