Штраф за продажу алкоголя

Наказание за розничную торговлю спиртосодержащими напитками любой крепости и типа гражданами определено статьей 14.17.1 КоАП РФ. Данный раздел нормативного документа предусматривает наложение на физлицо крупного денежного штрафа. Размер штрафа за продажу алкоголя без лицензии для физлица составляет от 30 до 50 тысяч рублей в зависимости от обстоятельств нарушения.

При этом у него также будет конфискована вся незаконно реализуемая алкогольная продукция. Исключение из этого правила, конечно, составляют случаи, когда гражданин выступает в роли работника организации, торгующей спиртосодержащими продуктами на законных основаниях – в этом случае такая деятельность легитимна, и штраф на него налагаться не будет.

В более серьезных случаях при продаже алкоголя без лицензии ответственность физических лиц может приобрести уголовный характер. Такие ситуации описаны в статье 171.4 УК РФ. Под уголовную ответственность подпадают физические лица, которые неоднократно осуществляли незаконную торговлю алкогольными напитками.

Для них предусматривается штраф, размер которого может составить от 50 до 80 тысяч рублей. Также его могут определить в размере дохода виновника за период от 3 до 6 месяцев. Штраф может быть заменен исправительными работами на период до 1 года.

Комментарии к ст. 14.16 КОАП РФ

1. Комментируемой статьей обеспечивается путем установления административной ответственности охрана отношений, урегулированных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм.

и доп.); Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», установившим ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (с изм.

и доп.), определяющим в разделе XIX особенности продажи алкогольной продукции, а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ определены понятия: этилового спирта, питьевого этилового спирта; спиртосодержащей продукции (пищевой или непищевой), денатурированной спиртосодержащей продукции; алкогольной продукции; спиртных напитков; водки; вина и ряд других понятий.

Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ и примечанием к ст. 6.10 настоящего Кодекса установлено, что под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Под фармакопейной статьей Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (с изм. и доп.) понимает документ, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержащий перечень показателей качества и методов контроля качества лекарственного средства для медицинского применения.

3. Гражданским кодексом РФ определены понятия и содержание договора поставки (ст. 506), договора розничной купли-продажи (ст.

492), публичного договора (ст. 426). Если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих этим обязательным требованиям (ст.

481 ГК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изм. и доп.) определено, что сертификат соответствия — документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

4. Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

5. Часть 1 данной статьи основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.

N 171-ФЗ, запрещающих розничную продажу этилового спирта (за исключением случаев, указанных в диспозиции комментируемой статьи), ст. 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (с изм.

и доп.), не допускающих розничную торговлю лекарственными средствами вне аптечных, медицинских и ветеринарных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи состоит в нарушении указанных запретов.

6. Часть 2 комментируемой статьи основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.

N 171-ФЗ, запрещающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи состоит в нарушении указанных запретов.

7. Административная ответственность, установленная ч. 3 данной статьи, наступает при совершении иных нарушений названных Правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г.

N 55. При этом, как представляется, в случае предъявления собственником алкогольной и спиртосодержащей продукции не представленных своевременно по уважительным причинам сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой таможенной декларации или ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), а также справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) при рассмотрении дела суд может переквалифицировать административное правонарушение, установленное ч. 2 данной статьи, на ч.

3 этой же статьи.

8. Административная ответственность, установленная ч. 4 настоящей статьи, наступает при нарушении положений Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

9. Субъект данного административного правонарушения — должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны комментируемое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

10. Дела об административных правонарушениях по ч. ч.

1 и 2 данной статьи рассматривают судьи арбитражных судов (ч. ч. 1 и 3 ст.

23.1); по ч. 3 — должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 23.50); по ч.

ч. 3 и 4 — должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) и органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст.

23.49). При необходимости применения меры наказания в виде конфискации соответствующей продукции (см. ч.

ч. 3 и 4 данной статьи) дело передается на рассмотрении судьи суда общей юрисдикции (ч. 2 ст.

23.1).

Протоколы по комментируемой статье составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (по ч. ч. 1 — 3, по ч.

4 — в части розничной продажи пива и напитков, изготовленных на основе этилового спирта); должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (по ч. ч. 1 и 2); должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.

1, п. п. 1, 63 и 64 ч.

2 ст. 28.3).

При рассмотрении дел, отнесенных к компетенции перечисленных выше органов, протоколы составляются должностными лицами соответствующих органов (ч. 1 ст. 28.3).

О чем вы узнаете:

Забота государства о здоровье нации выливается в высокие штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним. В 2020 году компания может заплатить за ошибку продавца до 500 тысяч рублей, а сам продавец — нести уголовную ответственность. В статье вы узнаете не только о суммах штрафных санкций, но и основаниях для их применения.

Закон о продаже алкоголя в России в 2021 году — таблица штрафов

Наказание за незаконный оборот алкоголя было увеличено в 2017 году. Так, статьи, связанные с незаконной торговлей спиртными напитками, появились в Уголовном кодексе (ст. 171.3 УК РФ).

В таблице ниже представлены штрафы за нарушения в области реализации алкоголя в рамках административного кодекса.

*Размер денежных взысканий для предпринимателей аналогичен. В законе прописано, что ИП несут ту же ответственность, что и должностные лица, если не указано иное.

Таким образом, штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2021 году для должностных лиц (до 200 000 рублей) и для юридических лиц (до полумиллиона рублей) является существенным, в сравнении с другими взысканиями за нарушения в области реализации спиртных напитков.

Необходимо объяснить это продавцам, и просить их требовать паспорт, если алкоголь приобретает молодой человек или девушка (даже если покупатель выглядит лет на 25).

Попробуйте товароучетную программу Класс365, в которой реализована 100% поддержка ЕГАИС для продажи алкоголя и передача всей необходимой информации в Росалкорегулирование. Попробуйте полную версию программы Класс365 прямо сейчас >>

Кого накажут за продажу

За реализацию алкоголя наказывают не только продавца, но и директора магазина, а также саму организацию, т.е. компанию, в которой продавец работает.

Директор магазина может получить штраф, если будет доказано, что он не организовал инструктаж и не проинформировал продавца о ответственности за реализацию алкоголя подросткам (т.е. обязательно необходимо прописать в инструктаже, что продавец знает, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним ).

В законе указана фраза “не несет уголовного характера”. Важный момент: уголовное наказание грозит только физическому лицу, т.е. продавцу. Разберемся в этом моменте подробнее.

Административная ответственность

Если продавец попался на нарушении в первый раз, то речь будет идти только об административной ответственности.

Выделим варианты штрафов за продажу алкоголя в таблице еще раз.

Вид ответственности	Лицо-нарушитель, размер штрафов в рублях
	Физлицо	Должностное	Юрлицо
Административная	30 000 – 50 000	100 000 – 200 000	300 000 – 500 000

Разберем на примерах ситуации с ответственностью за нарушения.

1. Продавец Семенова Н.О в магазине ООО “Интерторг” продала несовершеннолетнему банку пива крепостью 4 градуса.

Перед продажей она не поинтересовалась возрастом, так как подросток выглядел значительно старше своих лет — на лице была густая растительность.

Семенова Н.О. признала вину, получив штраф 30 000 рублей.

1. Директор торговой точки ООО “Интерторг” письменно не уведомил сотрудника Семенову Н.О. об ответственности за продажу алкоголя подросткам, поэтому также получает штраф 100 000 рублей.
2. Магазин оштрафован на 300 000 рублей за инцидент с продажей Семеновой Н.О. банки пива подростку.

Уголовная ответственность

Если продавец продал алкоголь несовершеннолетнему не один раз (или уже выплачивал штраф за это), то его наказывают по статье 151.1 УК РФ.

Штраф по УК РФ возрастает, по сравнению со штрафом в рамках административного наказания, до 50 000 — 80 000 рублей.

Кроме того, есть и другой вид наказания: исправительные работы на срок до года. Возможно лишение права занимать какие-либо должности в сфере торговли.

Какие напитки относятся к спиртным

Все напитки, которые произведены с использованием этилового спирта, по 171-ФЗ считаются алкогольными. Названия подробно расписаны во второй статье Закона.

Если кратко, то к спиртным напиткам относят крепкие (водка, коньяк, ром и т.д), средней крепости (винные напитки, вина, в том числе фруктовые), пиво и пивные напитки, пуаре, сидр, виноматериалы.

Какие документы проверяют

В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:

• Паспорт РФ;
• Загранпаспорт, выданный в РФ;
• Паспорт иностранного гражданина;
• Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
• Паспорт моряка;
• Диппаспорт РФ;
• Служебный паспорт РФ;
• Военный билет или удостоверение военнослужащего;
• Вид на жительство;
• Разрешение на временное проживание;
• Удостоверение беженца в РФ;
• Свидетельство о временном убежище в РФ;
• Водительские права;
• Карта зрителя с персональными данными.

Подключите свой магазин к системе ЕГАИС за 1 час вместе с Класс365. Электронная подпись (КЭП), JaCarta (крипто-ключ USB), программа для торговли с поддержкой ЕГАИС, доставка курьером по РФ. Попробуйте прямо сейчас подключить ЕГАИС под ключ вместе с Класс365 >>

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: все нюансы

Кто такой несовершеннолетний?

Несовершеннолетним мы называем человека, которому еще не исполнилось 18 лет (в 18 день рождения он становится совершеннолетним). Чтобы доказать свой возраст, покупатель должен будет показать паспорт или другой документ (перечень смотрите ниже).

Несовершеннолетнему, который признан дееспособным (например, после рождения ребенка), также нельзя продавать алкоголь.

Какой штраф за продажу пива несовершеннолетним?

Пиво и пивные напитки являются алкогольной продукцией по 171-ФЗ (п. 13.1 — 13.2 ст. 2). Этот пункт закона введен в 2011 году. Поэтому в случае продажи пива грозит штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним — до 50 тысяч рублей продавцам и до полумиллиона — для компаний.

Как уменьшить или избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Можно ли в принципе избежать штрафа, если несовершеннолетнему был продан алкоголь?

Только если правоохранительные органы не смогут доказать состав правонарушения. Например, в случае, если алкоголь был продан группе людей, среди которых был подросток, можно настаивать на отсутствии нарушения.

Если факт продажи очевиден, можно попробовать уменьшить штрафы через обращение к адвокату. Он решит как действовать — настаивать на усталости кассира, подчеркивать, что в магазине разработана инструкция, есть специальное положение о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

Желательные действия в магазине для уменьшения штрафов за продажу алкоголя, если этот факт случится:

• выпуск специального распоряжения о запрете реализации спиртных напитков людям младше 18 лет;
• выдача каждому продавцу под роспись инструкцию о правилах продажи алкоголя, а также уведомление об ответственности за нарушения в этой области;
• договор с продавцами о полной материальной ответственности;
• заметная надпись перед кассой о запрете продажи алкоголя лицам до 18 лет.

Если вы устанавливаете в магазине видеокамеры, одну обязательно направьте на кассу. Причем так, чтобы видно было лица покупателей. Если несовершеннолетний был действительно загримирован под взрослого человека, записи с видеокамер это докажут, и штраф можно будет снизить.
Что делать при провокации сотрудников полиции

Нарушения продажи алкоголя требуют срочной фиксации, ведь если подросток с бутылкой пива был обнаружен на улице, это не доказывает вину продавца.

Полицейские, чтобы выполнить план по выявлению таких правонарушений, злоупотребляют методов провокации.

Суть его в том, что полицейские находят подростка с внешними данными взрослого человека, уговаривают его поучаствовать в оперативной деятельности. Как только продавец продает пиво несовершеннолетнему участнику контрольной закупки, то на пороге магазина в сию минуту возникает полицейский, который составляет протокол.

Если на суде удастся доказать, что несовершеннолетнего уговорили поучаствовать в закупке-провокации, то это дело можно развалить. Закон четко прописывает, что несовершеннолетних нельзя привлекать к участию оперативно-розыскных мероприятиях, к которым относятся контрольные закупки алкоголя.

Однако полицейские могут надавить на подростка, записав в показаниях, что он сам якобы сообщил о продаже спиртного в полицию. Помочь разобраться в ситуации могут видеокамеры, установленные возле касс и на входе в магазин.

Что делать, если столкнулись с вымогательством денег от несовершеннолетнего

Последние пять лет проверки проводят не только полицейские, но и общественные организации. Причем в их случае проверять таким образом магазины — вполне законно, так как речь не о оперативно-розыскных мероприятиях, а о работе общественной организации.

Однако одновременно с их деятельностью на рынке стали активно работать мошенники. Это люди, которые, прикрываясь членством в общественной организации, обманом заставляют продавца продать алкоголь несовершеннолетнему (даже с использованием поддельных документов). После зафиксированной на камеры реализации “общественники” вымогают деньги у компании, грозя сообщить в полиции.

В этом случае адвокаты рекомендуют самим позвонить в полицию, сообщив о факте вымогательства. Обычно мошенники скрываются до приезда полицейских.

Если же это были реально сотрудники общественной организации, в любом случае сообщить в полицию необходимо, так как даже общественники-вымогатели дополнительно передают информацию о факте продажи в полицию. Если вы сознаетесь сами, заявив о факте вымогательства, то в суде дело может развалиться.

Наказание для подростков

Ответственность для подростков за покупку алкоголя не предусмотрена. Их наказывают за распитие алкоголя (вернее, штрафуют родителей).

Однако если взрослый приобрел бутылку пива, а потом отдал ее подросткам, его могут оштрафовать за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя (по ст. 6.10 КоАП РФ) — от 1500 до 3000 рублей.

Важность запрета

Употребление горячительных напитков в молодом возрасте ведет не только к ухудшению здоровья подростка, но и к умственной деградации и асоциальному поведению. Государство заинтересовано в развитии здорового молодого поколения граждан.

Запрет на продажу алкоголя подросткам находится под контролем на государственном уровне. Им разработаны и применяются меры пресечения для физических и юридических лиц, занимающихся торговлей спиртным.

Опасные напитки

К продукции, которую нельзя продавать лицам младше 18 лет, относятся напитки с содержанием этилового спирта 0,5% и выше. То есть пиво, сидр и даже энергетические напитки с небольшим «градусом» тоже находятся под запретом. Исключением остается безалкогольное пиво с долей спирта ниже 0,5%, квас, кумыс, тан.

Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он может потребовать подтверждающий документ с фотографией и датой рождения, например, паспорт или водительские права. Если такого не окажется – кассир вправе отказать.

Пример 1

Судом было установлено, что кассир Дмитриева Н.Г. в магазине ИП Кирсанова О.Г. продала несовершеннолетнему 2001 года рождения пиво 0,5 л крепостью 4 градуса. Перед продажей она поинтересовалась возрастом покупателя, но документы не проверила. Он ответил, что совершеннолетний.

Дмитриева Н.Г. признала свою вину. Суд назначил административное наказание в виде штрафа – 30 000 руб.

Кто может выписать штраф

Существует несколько государственных структур, контролирующих продажу алкоголя детям. Это:

• полиция;
• прокуратура;
• территориальные органы Роспотребнадзора;
• Отделы Росалкогольурегулирования.

Проверка этими ведомствами торговых точек спиртным может проводиться по обращению сторонних лиц либо по собственной инициативе. Привлечение несовершеннолетних для проведения контрольных закупок не допускается законом.

Если продажа спиртного через ЕГАИС подросткам зафиксирована правоохранительными органами в розничной точке, то составляется протокол. Полиция вправе выписать штраф на месте. На этом вопрос будет закрыт. Но если нарушитель не согласен, то дело для решения передается в суд.

Административное правонарушение рассматривается:

• в Арбитраже, если дело заведено против юридического лица;
• в Местном суде – в том случае, когда наказание в качестве штрафа должен понести продавец.

Административный штраф накладывается постановлением. При отказе от добровольного исполнения применяется взыскание с помощью судебных приставов.

Обжалование

Если кассир попал под штрафные санкции за продажу выпивки несовершеннолетнему, то можно обратиться с просьбой смягчить наказание. Действующими доводами могут послужить следующие обстоятельства:

1. Признание своей вины и искреннее раскаяние.
2. Тяжелое финансовое положение.
3. Для женщин – беременность и малолетние дети.
4. Доказательство того, что у сотрудника не было умысла продать алкоголь подростку, так как он выглядел достаточно взрослым, а требовать у всех паспорт не предписано законом.
5. Для руководителя ООО – перечень мер, принятых для запрета реализации алкоголя детям: соответствующее объявление в магазине, письменное предупреждение продавца.
6. Подросток был послан проверяющими – в этом случае нарушение будет с их стороны.

К письменному обращению с просьбой снизить штраф нужно приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.