Прожиточный минимум пенсионера по регионам

Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России сумма разная. Разберемся, какая минималка установлена в разных областях страны в 2022 году.

Что такое минимальная пенсия в России?

Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная Социальная Доплата к пенсии до величины ПМП.

• Если размер ПМП окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД — Федеральная Социальная Доплата.
• А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).

Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.

Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера

Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.

Чтобы рассчитать региональный ПМ для пенсионеров, сначала в субъекте устанавливают ПМ на душу населения в целом.

Как это делается?

• Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
• Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.

Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д.

В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.

Каким будет прожиточный минимум пенсионера с 1 июня 2022 года

25 мая Президент РФ Владимир Путин поручил повысить с 1 июня прожиточный минимум в 2022 году на 10% — до 13 919 рублей.

Актуальные значения ПМ с 1 июня 2022 года по категориям населения:

• на душу населения – 13 919 рублей;
• для трудоспособных, взрослых граждан –15 172 рубля;
• для граждан, находящихся на пенсии (ПМП) – 11 970 рублей;
• для детей – 13 501 рубль.

Данное увеличение является внеочередным и нарушает порядок установления прожиточного минимума. По действующим правилам данный показатель определяется Правительством один раз в год. Утвержденные суммы действуют с 1 января по 31 декабря без изменения. В мае 2022 года данный порядок был нарушен под давлением инфляции, вызванной санкциями.

Кому положена Социальная доплата

Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.

Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.

В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».

Как будут индексировать минимальную пенсию с 1 июня 2022 года

Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.

С 1 июня 2022 года в России состоялась индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 10 процентов.

В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?

Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.

В 2022 году:

1. Сначала определяют величину Социальной доплаты.
2. Потом пенсию индексируют.
3. А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.

Поясним на примере:

Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 9 750 руб.

1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП):

СД = ПМП – П = 9 750 руб. — 7800 руб. = 1950 руб.

2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 10%, как с 1 июня 2022 года.

Получим П х 1,1 = 7800 х 1,1 = 8580 руб.

3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1950руб.

Получим 8 580 руб. + 1950 руб. = 10 530 руб.

Выходит, что после июньской индексации пенсионер будет получать уже 10 530 рублей.

Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше — как раз на индивидуальную величину индексации.

Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.

Куда обращаться

Следите за этой публикацией, корреспонденты агентства деловой информации ТОП-РФ.ру обязательно дополнят ее, как только появятся более свежие новости о минимальной пенсии в 2022 году.

Из чего складывается общая сумма материального обеспечения

При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1. пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (04.11.2022) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (21.12.2021) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
2. срочной пенсионной выплаты;
3. дополнительного материального (социального) обеспечения;
4. ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
5. иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчёте не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Таблица — Прожиточный минимум на пенсионера и детей в 2024 году по регионам и областям России (прогнозируемый)

Какая будет минимальная пенсия в 2024 году ясно уже с осени 2022 года – она увеличится до 12 363 рублей, что соответствует размеру ПМ для людей пенсионного возраста. По закону в России такую минимальную планку можно варьировать на региональном уровне. Муниципалитеты наделены полномочиями увеличивать эту сумму, но не уменьшать.

Делается с учетом разных факторов: экономической ситуации на местах, потребностей граждан, расположение субъекта. Именно поэтому выявляется по итогу такое различие между пенсиями у жителей различных субъектов.

№	Субъекты РФ	на душу населения	трудоспособные	пенсионеры	дети
Российская Федерация	14375	15669	12363	13944
1	Алтайский край	12794	13946	11810	13091
2	Амурская область	16704	18207	14365	17761
3	Архангельская область	16675	18176	14341	16322
4	Астраханская область	13943	15199	11992	14634
5	Белгородская область	12075	13162	10384	11712
6	Брянская область	13557	14777	11851	13468
7	Владимирская область	13943	15199	11992	13525
8	Волгоградская область	12362	13474	10657	12304
9	Вологодская область	14519	15826	12487	14084
10	Воронежская область	12219	13318	11128	11852
11	г. Москва	21259	24277	15914	18374
12	г. Санкт-Петербург	14950	16295	12857	14501
13	г. Севастополь	14375	15669	12362	15145
14	Еврейская авт. область	19372	21116	16661	19482
15	Забайкальский край	16818	18332	14464	17800
16	Ивановская область	13225	14416	11374	12999
17	Иркутская область	15237	16608	13104	15074
18	Кабардино-Балкарская Республика	15381	16766	13228	16322
19	Калининградская область	14807	16139	12733	14362
20	Калужская область	13800	15042	11868	13698
21	Камчатский край	26048	28393	22402	27743
22	Карачаево-Черкесская Республика	13081	14258	11250	13633
23	Кемеровская область	13081	14258	11250	13296
24	Кировская область	12794	13946	11076	13105
25	Костромская область	13281	14490	11500	13330
26	Краснодарский край	13800	15042	11868	13387
27	Красноярский край	15956	17392	13723	16637
28	Курганская область	13513	14729	11621	13530
29	Курская область	12506	13632	10803	12555
30	Ленинградская область	14519	15826	12487	14084
31	Липецкая область	11931	13005	10440	12103
32	Магаданская область	25012	27264	21510	27634
33	Московская область	16754	18261	14408	16252
34	Мурманская область	22978	25045	19761	22288
35	Ненецкий авт. округ	26251	28614	22864	27428
36	Нижегородская область	13513	14729	11621	13107
37	Новгородская область	14088	15355	12115	13665
38	Новосибирская область	14512	15819	12481	15038
39	Омская область	12842	13998	11044	13262
40	Оренбургская область	12506	13632	10756	12307
41	Орловская область	13368	14571	11496	12967
42	Пензенская область	12075	13162	10657	11817
43	Пермский край	13225	14416	11374	13142
44	Приморский край	17106	18645	14711	18204
45	Псковская область	14231	15511	12238	13916
46	Республика Адыгея	12362	13474	10632	12411
47	Республика Алтай	13513	14729	11621	13107
48	Республика Башкортостан	12506	13632	11850	12131
49	Республика Бурятия	15669	17079	13475	16002
50	Республика Дагестан	13081	14258	11250	13063
51	Республика Ингушетия	13513	14729	11621	13848
52	Республика Калмыкия	13368	14571	11496	13480
53	Республика Карелия	17158	18702	15160	16644
54	Республика Коми	17458	19029	15154	17619
55	Республика Крым	13943	15199	11992	14450
56	Республика Марий Эл	12650	13789	10879	12997
57	Республика Мордовия	12219	13318	10667	12002
58	Республика Саха (Якутия)	21707	23661	18668	22554
59	Республика Северная Осетия — Алания	12938	14102	11127	12815
60	Республика Татарстан	12219	13318	10508	11852
61	Республика Тыва	14519	15826	12487	14429
62	Республика Хакасия	14662	15982	12610	14778
63	Ростовская область	13513	14729	11621	13755
64	Рязанская область	12794	13946	11012	12877
65	Самарская область	13513	14729	11621	13107
66	Саратовская область	12075	13162	10384	12572
67	Сахалинская область	19549	21309	16813	20439
68	Свердловская область	13943	15199	11992	14619
69	Смоленская область	13800	15042	11868	13387
70	Ставропольский край	12938	14102	11127	12549
71	Тамбовская область	12610	13744	11592	12231
72	Тверская область	13800	15042	11868	14051
73	Томская область	14462	15764	12438	15302
74	Тульская область	14088	15355	12115	13665
75	Тюменская область	14375	15669	12362	14172
76	Удмуртская Республика	12794	13946	11002	12660
77	Ульяновская область	12794	13946	11002	12911
78	Хабаровский край	19165	20890	16482	21114
79	Ханты-Мансийский авт. округ — Югра	19235	20966	16592	19264
80	Челябинская область	13504	14719	11613	14136
81	Чеченская Республика	13800	15042	11868	13387
82	Чувашская Республика	12219	13318	10508	11852
83	Чукотский авт. округ	32775	35725	28186	31791
84	Ямало-Ненецкий авт. округ	20481	22325	17614	19970
85	Ярославская область	13513	14729	11621	13134

Обратите внимание, что в этой таблице приводятся предварительные (неофициальные) значения, которые получены расчетным путем. Официальные размеры ПМ в регионах на 2024 год будут известны только после того, как они будут утверждены соответствующими региональными нормативными актами и официально опубликованы!

Как это делается?

• Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
• Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.

Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д.

В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.