Один из двух главных вопросов, волнующих военных всей страны, будет ли премия по приказу 1010 военнослужащим в 2022 году? Последние годы регулярно обсуждается ее отмена, однако премия закреплена в приказе Министерства обороны РФ №1010 от 26.07.2010г., который продолжает действовать. Таким образом, премия по приказу 1010 в 2022 году военным должны быть выплачена в соответствии с действующим законодательством, ее отмена не находится в сфере полномочий руководства или Минобороны.
Другой вопрос, какой именно будет премия военнослужащим в 2022 году? Сумма по приказу 1010 определяется каждый раз индивидуально на основании расчетной суммы. В 2015-2016 году расчетная сумма была 45 000 рублей, а вот в прошлом составила всего 20 000 рублей. Все зависит от финансирования Министерства обороны.
Правила выплаты премии 1010
В приказе подробно расписан порядок назначения и выплаты премии, самые основные положения следующие:
- премию выплачивают не только военнослужащим, но и гражданскому персоналу, это прямо закреплено в приказе;
- премия выплачивает всем сотрудникам, кроме военных, имеющих дисциплинарные взыскания, неудовлетворительные результаты проверки физической формы или неутешительные показатели работы. Гражданский персонал тоже могут лишить премии за проступки, но окончательное решение остается за командованием, которое вправе только снизить ее размер;
- кому и сколько выплатят, таким образом, решает руководство на основании приказа и расчетной суммы;
- расчетная сумма указывается в телеграмме МО. Обычно ее «сбрасывают» в середине ноября, более ранние данные часто оказываются фейками;
- к расчетной сумме применяются как понижающие, так и повышающие коэффициенты. Для повышающих есть лимиты, так к премии лейтенантов и капитан-лейтенантов не может быть применен коэффициент больше 3.
Сколько будет премия в 2022 году пока неизвестно, телеграмма из Минобороны пока не поступала. Расчетная сумма утверждается министром на основании рекомендаций замминистра по финансово-экономической работе.
Актуальная судебная практика по вопросу выплаты премии 1010
Вопросы назначения премии 1010 не раз становились предметом судебных споров. Ранее судебная практика исходила из того, что суды не вправе вмешиваться в процесс принятия решения командиром относительно суммы премии 1010.
В 2021 году Верховный Суд РФ утвердил обзор судебной практики, в котором фигурирует и ежегодная премия военнослужащим. ВС РФ признал, что произвольное снижение премии военным без обоснования (совершение проступка, невыполнение показателей), не соответствует законодательству.
Премия по Приказу 1010
Одной из основных целей Приказа Министра обороны Российской Федерации № 1010 является дополнительное стимулирование военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС РФ к добросовестному исполнению их обязанностей за счет их премирования по итогам года (квартала). Параллельно с этим данный Приказ имеет и другую важную цель — повышение общей эффективности использования фондов денежного довольствия контрактников.
Ежегодный (ежеквартальный) приказ о начислении премии подчиненным подписывает командир в/ч (подразделения ВС РФ) по представлению начальника службы, отвечающей за распределение средств на поощрение личного состава части (подразделения). Данная выплата — так же, как и большинство других составляющих частей «зарплаты» контрактника, облагается НДФЛ (13 %) и осуществляется на его банковскую карту.
Размер и сроки выплаты военнослужащим премии 1010 в 2022 г.
Согласно Приказу 1010, одноименная премия выдается военнослужащим в конце года, вместе с декабрьской зарплатой. При этом ее начисление происходит, как правило, до 3-й декады ноября 2022г., а размер не является фиксированным. Минимальный порог выплаты зависит от:
- числа военнослужащих-контрактников и лиц гражданского персонала, которым ее выписывают по итогам года (квартала);
- общей суммы средств, выделенных в/ч на премирование личного состава в текущем году;
- денег, сэкономленных финансистами части на протяжении последних 12 месяцев — за счет сокращения численности военнослужащих (гражданских лиц) и невыплаты ежемесячной премии имеющим взыскания по службе.
Чем больший процент личного состава поощряется премией по Приказу 1010, тем меньше средств приходится на одного человека. И наоборот, чем больше сэкономленных и выделенных части средств оказывается в распоряжении командира и чем меньшее число подчиненных он премирует, тем большим оказывается размер выплаты. Однако верхний порог у нее существует — он определяется так называемым коэффициентом к расчетной сумме (единицей) и зависит от звания военнослужащего-контрактника:
- так, для офицеров от лейтенанта до капитана верхняя граница ограничивается тремя единицами;
- для майора и подполковника — четырьмя;
- для полковника и генерал-майора — пятью;
- от генерал-лейтенанта и выше — десятью.
Чтобы определить точный размер премии, на которую может рассчитывать военнослужащий, ему необходимо узнать величину расчетной суммы в текущем году и умножить ее на причитающийся ему коэффициент. В разные годы величина расчетной суммы может варьироваться. Например, еще в 2017 г. она превышала 40 000 руб. Однако в 2018 и 2019 гг. размер суммы снизился до 20 000 руб.
Условия для назначения/лишения премии
Безоговорочным условием начисления данной выплаты является ответственное исполнение контрактником всех служебных обязанностей, успехи в боевой и физической подготовке и отсутствие каких бы то ни было взысканий за последние 12 месяцев. Более того, за особые достижения в службе можно рассчитывать даже на повышенную премию 1010.
Так, согласно п. 9 Приложения к 1010-му Приказу, командир имеет право подать письменный рапорт вышестоящему начальнику с просьбой о начислении своему подчиненному премии в размере, превышающем верхнюю границу по коэффициенту, за выполнение им особо важных и опасных заданий при несении воинской службы.
А вот поводов для того, чтобы лишиться премии 1010, у военнослужащих в 2022 году гораздо больше. При этом их условно можно разделить на 2 группы.
В Приказе МО РФ № 1010 прямо прописано, что офицер может забыть о денежном поощрении, если он:
- заработал дисциплинарное взыскание за период, за который производится дополнительная выплата «по 1010»;
- имеет «неуд» по командирской или физ. подготовке;
- своими действиями (или преступным бездействием) нанес материальный ущерб ВС РФ, что отражено в соответствующих актах;
- дополнительно стимулируется по ФЗ о федеральном бюджете на текущий год.
В последние годы Верховный Главнокомандующий ВС РФ дополнил перечень взысканий, за которые лишают премии. Теперь к ним относятся:
- потеря служебного удостоверения;
- нарушения при работе с секретными документами;
- нарушение правил выезда из страны;
- нарушение требований безопасности при выполнении служебного задания со стороны командира, приведшее к нетрудоспособности (гибели) подчиненного.
Приказ 1010 для гражданского персонала
Лица, служащие в Минобороны Российской Федерации, но не имеющие воинского звания, тоже поощряются премией 1010. Условия ее начисления и лишения для них те же, что и для их военных коллег. Для того чтобы получить данную выплату, гражданский служащий должен ответственно выполнять свои должностные обязанности и не иметь взысканий по службе за период премирования.
При этом одно значительное отличие между премиями для лиц с воинскими званиями и без таковых все-таки существует — выплата «по 1010» лицам гражданского персонала производится не раз в год, а в конце каждого квартала. Разумеется, размер ежеквартальной премии для гражданских значительно меньше ежегодной выплаты для военнослужащих, однако общие суммы выплат «по 1010» за год для обеих категорий служащих примерно сопоставимы.
Также важно отметить, что для гражданского персонала предусмотрены собственные повышающие коэффициенты к расчетной сумме премии. Они установлены в размере от 3 до 5 единиц — в зависимости от должности гражданского лица. Так, минимальный коэффициент применяется для заместителей начальников структурных воинских подразделений, максимальный — для руководителей организаций ВС РФ.