Почему перечень товаров и услуг входящих в потребительскую

Потребительская корзина — это не только список продовольственных продуктов. Согласно законодательству, она включает и общую стоимость необходимых непродовольственных товаров (одежда, белье, обувь, лекарства) и услуг, равную стоимости продуктов питания. С 1997 года на основе расчета стоимости корзины в России устанавливали прожиточный минимум.

Одну половину от цены корзины составляет продовольствие, а другую — прочие товары и услуги. Кроме этого, потребительскую корзину используют:

• Для обоснования расчета показателей МРОТ;
• В статистических или информационных целях;
• При определении прожиточного минимума;
• Для того, чтобы определить покупательскую способность валют.

Для главных социально-демографических групп населения России, потребительскую корзину устанавливают не реже, чем один раз в пять лет. По госсубъектам разрешено определять ее размер с другой периодичностью.

Состав потребительской корзины

Перечень и количество товаров, добавленных в корзину трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера, отличается. На конец 2020 года ее цена в РФ составила 10842 рубля для работающего человека, 8259 рублей для пенсионеров, 9959 руб — для детей.

С 2021 прожиточный минимум рассчитывали по другой системе, основанной на медианной зарплаты по России. Эта величина делит всё количество рабочих мест на равные доли: одна половина получает заработную плату ниже этого значения, а другая — выше. По состоянию на 2022 год в общий список включено 156 позиций.

Расчет производят в квартале, следующем после отчетного.

На сайте Росстата и региональных подразделений есть данные о текущих изменениях и полный список продуктов, с которым может ознакомиться каждый россиянин. По новым расчетам, трудоспособный россиянин за год употребляет 114,6 кг овощей, 58,6 кг мяса и 100 кг картофеля. Из не продовольства предусмотрена верхняя одежда, нижнее белье, канцтовары, хозтовары и лекарства.

Среди услуг есть коммунальные, транспортные, культурные и др.

Экспертная проверка продовольственной корзины

При этом на индекс не оказывает влияния изменения касательно среднемесячного дохода среднестатистического гражданина и особенностей потребления. В ходе проведения экспертизы потребительской корзины специалисты проводят комплексную оценку степени обоснованности набора продуктов продовольствия, которые можно приобрести, имея на руках минимальную оплату труда.

Эксперты проверяют, насколько правильно соблюдено единство подхода, который применялся при формировании продовольственной корзины нескольких регионов. Также выявляется процент соответствия составления потребительской корзины общим правилам и методикам, на основе которых производится подбор минимального допустимого количества продовольственных товаров и услуг, предусмотренного для основных групп населения.

Согласно российскому законодательству во время проведения экспертизы в работе задействованы работники Министерства труда, экономического развития, здравоохранения и государственного строя Российской Федерации. Министерство здравоохранения занимается вопросами касательно содержания в продовольственной корзине продуктов питания. Министерство экономического развития рассматривает количественное соотношение товаров, не относящихся к продовольственной категории.

Министерство государственного строя оценивает количество выбранных услуг. Проведением экспертизы, координацией действий сотрудников, анализом данных и свободным заключением руководит Министерство труда. Заключение экспертизы потребительской корзины содержит несколько подпунктов, среди которых можно найти рекомендации относительно соответствия исходного набора продовольственной корзины набору, указанному в методических рекомендациях, размещенных в законах.

В заключении предоставляется оценка обоснованности подбора тех или иных продуктов питания, а также услуг и товаров, не имеющих отношения к продовольствию. В качестве выводов заключения оговариваются возможности использования проведенной экспертизы во время установления потребительской корзины в отдельно взятом регионе.

Трудности, возникающие во время составления продовольственной корзины

В нескольких регионах Российской Федерации существует проблема, связанная с утверждением среднемесячного прожиточного минимума. Лишь в шести субъектах России наблюдается стабильная ситуация касательно данного вопроса. Основной причиной невозможности установить прожиточный минимум является нехватка денежных средств отдельных региональных бюджетов, которые следовало бы направить на оказание посильной поддержки малоимущим слоем населения.

Помимо вышеуказанной причины периодически возникают трудности касательно разногласий между органами, составляющими законопроекты и вводящими их в действие. В первую очередь, это легко объяснимо невероятно долгим сроком рассмотрения и принятия законопроектов. В среднем этот срок составляет порядка трех, а то и четырех месяцев.

Значимость потребительской корзины в экономике страны

Резкое изменение стоимости потребительской корзины в отдельно взятых областях России, в которых наблюдается нехватка бюджета, может оказать негативное влияние на дальнейшую работу программ, направленных на развитие социальных программ и поддержание финансового благополучия населения. А это значит, что не будет достигнута главная цель многих служб – снижение уровня бедности.

В ходе составления проектов продовольственных корзин в различных областях и регионах выявляются вопросы, требующие незамедлительного решения. Должен быть уточнен набор продуктов продовольствия благодаря изменению некоторых позиций без корректировки химических составляющих и энергетической ценности продукта.

Составление все новых проектов потребительских корзин выявляет необходимость незамедлительного проведения исследований, направленных на внесение уточнений, связанных с территориальной принадлежностью той или иной области, которая оказывает влияние на содержание в продовольственной корзине продуктов определенного рода.

Проекты потребительской корзины будут более востребованными, если в ходе их разработки будут разработаны вопросы, позволяющие определить наборы товаров для детей, не имеющих отношения к продовольствию. Главной особенностью создания проекта корзины должно стать рассмотрение особенностей нужд детей в зависимости от возрастной группы и половой принадлежности. Особенно это касается детей, которых можно отнести к старшей возрастной группе.

С учетом специфики климата специалистам требуется рассмотреть внесение в продовольственную корзину минимального набора утепленного белья, которое особенно важно в зимний период года. Помимо этого, необходимо также предусмотреть затраты пенсионеров и детей на пользование общественным транспортом при условии отмены всех льгот и привилегий. Без проведения целого комплекса предварительных работ составление правдивого набора потребительской корзины не является возможным.

Потому что цены на те или иные вещи в потребительской корзине могут меняться, потребительская корзина меняется с ростом или с упадком цен

Что это

Минимальная потребительская корзина – это тот ассортимент товаров, который характеризует уровень потребностей месячного употребления одного человека. Показатель может быть выражен также на семью из определенного количества человек, как в месячном, так и в годовом выражении потребления. Составляют такой перечень продуктов для того, чтобы рассчитать прожиточный минимум, исходя из цен на продукты, действующие на определенный момент времени.

Состав потребительской корзины

Перечень и количество товаров, добавленных в корзину трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера, отличается. На конец 2020 года ее цена в РФ составила 10842 рубля для работающего человека, 8259 рублей для пенсионеров, 9959 руб — для детей.

С 2021 прожиточный минимум рассчитывали по другой системе, основанной на медианной зарплаты по России. Эта величина делит всё количество рабочих мест на равные доли: одна половина получает заработную плату ниже этого значения, а другая — выше. По состоянию на 2022 год в общий список включено 156 позиций.

Расчет производят в квартале, следующем после отчетного.

На сайте Росстата и региональных подразделений есть данные о текущих изменениях и полный список продуктов, с которым может ознакомиться каждый россиянин. По новым расчетам, трудоспособный россиянин за год употребляет 114,6 кг овощей, 58,6 кг мяса и 100 кг картофеля. Из не продовольства предусмотрена верхняя одежда, нижнее белье, канцтовары, хозтовары и лекарства.

Среди услуг есть коммунальные, транспортные, культурные и др.

Актуальные показатели

Расчет минимальной стоимости проводится исходя из того списка, который был указан выше. Но, здесь стоит сравнить Россию с другими государствами мира. Так, например:

• В США входит 300 продуктов и услуг.
• В Англии 350 наименований.
• В Германии – это список из 475 пунктов.
• Во Франции 250 наименований.
• Тогда как в России она включает в себя всего лишь 156 пунктов продуктов, товаров и услуг.

Но и здесь все не так просто, ведь в разных регионах России существует своя фиксированная сумма потребительской корзины. Хотя, если сравнивать с другими странами постсоветского пространства, то, например, страны Прибалтики, которые вошли в Евросоюз, имеют количество продуктов питания на работающего гражданина, ребенка и пенсионера приблизительно такой же, как и в Российской Федерации. Поэтому Россия демонстрирует отставание по сравнению с развитыми, а не развивающимися странами.

Динамика

За последние 20 лет рост стоимости потребительской корзины превысил отметку в 4 раза. Но говорить о том, что это существенный показатель, достаточно трудно, так как необходимо учитывать, что инфляция выросла на больший показатель. Поэтому, не произошел существенный рост благосостояния граждан страны.

По годам

Говоря о стоимости потребительской корзины в России, нужно рассмотреть то, как колебалось это среднее число по годам за последние 20 лет:

• В 2002 году она составляла приблизительно 3.000 руб.
• 2005 год – 4.300 руб.
• 2008 год – 6.600 руб.
• 2010 год – 8.000 руб.
• 2012 год – 9.500 руб.
• 2014 год – 11.200 руб.
• На 2020 год верхняя граница располагается у отметки 14.400 руб.

Говоря о верхней границе, интересно будет отметить, что сколько стоит потребительскую корзину нужно рассматривать также в привязке к региону.

По регионам

На сегодня цена потребительского списка, с учетом регионального фактора, выглядит следующим образом:

• В Северо-Западном регионе России – это приблизительно 11.500 руб.
• В Центральном федеральном округе – 8.200.
• В Южном и Приволжье – 8.500.
• В Республиках Северного Кавказа – 8.400.
• В Сибири – 9.300.
• На Урале – 9.700.
• На Дальнем Востоке 10.200.
• В Санкт-Петербурге – 10.000 руб
• В Москве – 14.400.

Как видно, потребительская корзина в Москве рассчитывает большие потребности покупателей, чем в других регионах России. Так, по сравнению с Республиками Северного Кавказа, Приволжья и некоторых других регионов страны, здесь минимальная потребительская корзина увеличена более, чем на 50%.

Еще один момент – это возраст лица, для которого рассчитывается потребительская корзина в РФ. Важно понимать, что в зависимости от того, чем занимается человек на данный момент и каков его возраст, количество пищевых продуктов, других групп товаров и услуг будет не равноценным:

• Для работающего населения трудоспособного возраста – минимальная стоимость составляет 10.800 руб.
• Для детей, независимо от возраста – 9.900.
• Для пенсионеров эта сумма будет еще меньше и фиксируется на отметке 8.200.

Контроль и Федеральный закон

Если говорить о системе расчетов, то она представляет собой учет суточной потребительской корзины россиянина в рублях. При этом учитывается, что на 1 взрослого человека за сутки должно приходиться:

• Хлеба – 277 г.
• Круп – 60 г.
• Картофеля – 260 г.
• Разных видов овощей – 301 г.
• Фруктов и ягод – 175 г.
• Молочной продукции – 406 г.
• Растительных жиров – 25 г.
• Сахара в кондитерских изделий – 101 г.
• Рыбы и рыбопродуктов – 36 г.
• Мяса и мясопродуктов – 145 г.

Помимо этого, из гардероба и приборов учитывается то, сколько должна носиться/эксплуатироваться одна вещь. Документацией рассмотрен каждый вид одежды и других товаров. Приведем некоторые примеры:

• Нижнее белье 1 штука на 5-6 месяцев.
• Плавки на 10 лет.
• Зимняя обувь 1 пара на 5 лет.
• Костюм 1 на 5 лет.
• Рубашка 1 на 10 месяцев.
• Телевизор меняется один раз в 10 лет.
• Стиральная машина должна прослужить на протяжении 14 лет.

Естественно, что эти параметры совершенно не отвечают действительности, так как мало какая техника может прослужить так долго, особенно без поломок, на которые также необходимо тратить финансы.

Если говорить о том, кто регламентирует эти цифры – так это правительство и соответствующие департаменты. Интересно, что состав потребительской корзины в 2020 году остается таким же, как и последние 7 лет.

Хотя, в соответствии с законодательством, а точнее с положением по закону 227, пересмотр набора продуктовой корзины должен проводиться каждые 5 лет, но в 2017 году был принят федеральный закон номер 421. По нему пересмотр продуктов, товаров, и услуг, наполняющих продовольственную корзину, будет проведен не ранее 31 декабря 2021 года. Связано это с теми внутренними экономическими проблемами, которые сформировались в стране после 2014 года.