Перевозки пассажиров

Требования к пассажирским перевозкам автобусом в 2021 году установлены следующими нормативными актами:

; ;
• Постановлениями, приказами, инструкциями и письмами Ространснадзора.

Правила перевозки пассажиров обязательны к исполнению всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность в данной сфере. К водителю также предъявляются определенные требования.

Кроме перечисленных нормативных актов каждый регион РФ имеет право принимать в дополнение к ним свои законодательные документы. В уже существующие нормативы могут вноситься корректировки и дополнения, которые являются следствием проведенного анализа статистики всех дорожных происшествий с участием автобусов. Учитываются также пожелания водителей пассажирского транспорта.

Чтобы исключить возможность допущения нарушений по причине неосведомленности, рекомендуется внимательно следить за всеми вносимыми изменениями.

Требования к пассажирским перевозкам автобусом:

• наличие пакета документов, необходимых для перевозки пассажиров;
• соблюдение водителем всех его профессиональных обязанностей;
• соответствие пассажирского автобуса всем техническим характеристикам, установленным действующими нормативами.

Соблюдение установленных нормативов обеспечивает безопасность не только жизни и здоровью граждан, но и их имуществу. Нарушение правил перевозки пассажиров влечет за собой административную ответственность, согласно АПК РФ.

Основные требования к автобусу

Согласно требованиям законодательства, у водителя в салоне автобуса должен находиться пакет документов, содержащий:

• лицензию юридического лица (компании–перевозчика), предоставляющую право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;
• удостоверение водителя категории D;
• полис неограниченного страхования ОСАГО;
• путевой лист;
• справка, свидетельствующая о прохождении водителем медкомиссии;
• диагностическая карта технического осмотра автобуса;
• свидетельство о регистрации транспортного средства с присвоением ему государственных номеров;
• технический паспорт пассажирского автобуса.

В случае нарушения правил дорожного движения при отсутствии одного или нескольких документов из данного перечня к водителю или компании–перевозчику могут быть применены штрафные санкции.

В салоне в общем доступе должна находиться следующая информация:

• наименование и контакты перевозчика;
• ФИО водителя;
• наименование и контакты контролирующего государственного органа;
• указатели места расположения огнетушителей, аварийных выходов, кнопок экстренной остановки автобуса;
• правила пользования транспортным средством.

Водитель должен обладать способностью быстро концентрировать внимание и мгновенно принимать решения в нестандартных условиях. Кроме профессиональных навыков предъявляются также требования в отношении самочувствия шофера в день поездки.

Обязанности водителя, которые необходимо соблюдать в процессе перевозки пассажиров:

• пройти медицинский осмотр перед выездом;
• провести проверку состояния транспортного средства внутри и снаружи, осмотреть шины и убедиться в наличии топлива в баке;
• вести транспортное средство строго по установленному маршруту;
• при остановке, длительность которой превышает 5 минут, выключать двигатель;
• соблюдать все правила дорожного движения;
• выбирать скорость передвижения на основании анализа состояния дороги и погодных условий;
• контролировать посадку и высадку пассажиров с помощью зеркала бокового обзора, прежде чем закрывать двери;
• производить посадку и высадку пассажиров только при полной остановке автобуса.

В целях обеспечения безопасности водитель должен следить за порядком в салоне. Не допускается, чтобы пассажиры прислонялись к дверям транспортного средства, т. к. это может привести к их поломке.

Технические требования к автобусам для перевозки пассажиров в 2021 году

• Соответствие типа, марки, конструкции и мощности транспортного средства виду автобуса, предназначенного для перевозки пассажиров.
• Параметры транспортного средства должны обеспечивать его свободное прохождение по российским дорогам.
• Лампочки в салоне автобуса должны содержаться в рабочем состоянии для комфортной перевозки пассажиров в вечернее время.
• Наличие в салоне динамиков для обращения водителя к пассажирам при необходимости.
• Содержание дверных и оконных механизмов в рабочем состоянии.
• Наличие исправной отопительной системы для поездок в зимнее время.

В наличии необходимо иметь:

• сертификат о соответствии нормам экологии;
• аптечку для оказания первой медицинской помощи;
• два огнетушителя: один — рядом с сиденьем водителя, второй — в салоне;
• противооткатный упор и устройство, открывающее доступ к аварийному выходу;
• знак аварийной остановки;
• отсеки для крупногабаритного багажа;
• навигатор и видеорегистратор в кабине шофера;
• указание маршрута следования на наружной части автобуса;
• знак о том, что совершается пассажирская перевозка.

Требования при междугородних перевозках

Для междугородних пассажирских перевозок в салоне автобуса требуется наличие следующего пакета документов:

• нотариально заверенная копия лицензии юридического лица (компании–перевозчика), предоставляющей право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;
• удостоверение водителя категории D;
• полис неограниченного страхования ОСАГО;
• путевой лист;
• справка, свидетельствующая о прохождении водителем медкомиссии;
• диагностическая карта технического осмотра автобуса;
• свидетельство о регистрации транспортного средства с присвоением ему государственных номеров;
• технический паспорт пассажирского автобуса.

Требования к водителю по обеспечению мер безопасности:

• контроль за соблюдением пассажирами мер безопасности;
• посадка и высадка людей только после полной остановки транспортного средства;
• складирование багажа в багажных отделениях (верхнем и нижнем), наличие которых в автобусах дальнего следования обязательно;
• ведение автобуса строго по установленному маршруту (отклонение возможно только с разрешения компании–перевозчика).

Перевозка пассажиров в положении стоя допускается только при соблюдении следующих условий:

• расстояние между пунктами отправления и прибытия не превышает 70 километров;
• в салоне имеются поручни и достаточно свободного места для комфортного и безопасного размещения людей.

Если продолжительность маршрута превышает 500 километров, для осуществления одного рейса требуется присутствие двух водителей.

В транспорте междугороднего следования должны быть размещены указатели аварийных выходов и инструкция по их использованию и перечень правил пользования транспортным средством.

Требования в зимнее время

В зимнее время к транспорту применяются дополнительные требования, например, необходимость смены шин. Следует также проверить герметичность окон, дверей и люков. Отопительная система должна работать без перебоев.

Перед наступлением зимнего сезона необходимо заранее провести тщательную проверку техники. При выявлении поломок при необходимости следует провести капитальный ремонт.

Пакет документов должен быть сформирован в полном объеме в соответствии с категорией перевозок. Состав водителей и технические характеристики транспорта не должны нарушать установленные нормативы.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом

Перевозки пассажиров автотранспортом классифицируются:

• на регулярные (осуществляются транспортом общего пользования в соответствии с установленным маршрутом и расписанием);
• перевозки по заказам (производятся с помощью транспорта, нанятого по договору фрахтования);
• перевозки легковым такси (выполняются на основании публичного договора фрахтования посредством принятия заказа, см. ст. 5 Устава автотранспорта и городского наземного электрического транспорта № 259-ФЗ).

Обратите внимание! Перевозка пассажиров должна выполняться на основании соответствующего договора (п. 1 ст. 784 Гражданского кодекса РФ). Образец договора можно посмотреть в статье Договор перевозки пассажиров и багажа (образец).

По общим правилам перевозки пассажиров:

• водитель может начинать движение транспорта, только удостоверившись, что соблюдены все условия безопасности пассажиров (п. 22.4 постановления Правительства РФ «О правилах дорожного движения» № 1090);
• начало движения возможно исключительно при закрытых дверях, открывать двери, производить посадку и высадку людей разрешается только после полной остановки транспорта (п. 22.7 ПДД);
• запрещено перевозить людей в транспорте в количестве, превышающем установленное техническими характеристиками такого транспортного средства (п. 22.8 ПДД).

Важно! Правилами перевозки пассажиров автотранспортом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования претензий (ст. 41 устава автотранспорта): подать иск к перевозчику можно только в том случае, если он отказался удовлетворить претензию или не ответил на нее вовсе.

Организация перевозки детей автотранспортом

Организованная перевозка детей в автобусах выполняется по договору фрахтования транспорта (подп. «а» п. 4 Правил организованной перевозки детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177).

При этом по правилам перевозки пассажиров:

• автобус обязательно должен быть оснащен опознавательными знаками «Перевозка детей» (п. 22.6 ПДД), включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (см. подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ «О внесении изменений…» от 23.12.2017 № 1621);
• к управлению таким автобусом может быть допущено лицо, имеющее стаж работы водителем транспорта категории D без перерыва 1 год и более, не подвергавшееся в течение последнего года аресту или лишению водительских прав за нарушение ПДД (п. 8 правил № 1177);
• у водителя во время перевозки должны быть документы согласно перечню (см. п. 4 правил № 1177), в том числе перечень всех пассажиров, взрослых и детей, детальный маршрут с указанием остановок для отдыха и приема пищи и т.п.;
• запрещается перевозка детей младше 7 лет, если предполагаемое время нахождения автобуса в пути превышает 4 часа (п. 9 правил № 1177);
• междугородняя перевозка детей в течение более 12 часов запрещается в отсутствие медработника (п. 12 правил № 1177);
• в каждом автобусе должны присутствовать сопровождающие взрослые лица (абз. 2 п. 14 правил № 1177);
• автобус должен быть оборудован ремнями безопасности с 01.10.2019 (п. 16 правил № 1177).

Важно! С 31.05.2020 автобусы, перевозящие детей, должны быть оснащены системой ГЛОНАС или ГЛОНАС/GPS.

Перевозка пассажиров авиатранспортом

В данном случае кроме собственно перелета перевозчик обеспечивает регистрацию пассажиров, их перевозку к самолету, выход из воздушного транспорта и доставку в здание аэровокзала, а также погрузку, выгрузку багажа, его доставку (п. 93 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок…», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82).

По правилам перевозки пассажиров воздушным транспортом перевозчик:

• предоставляет пассажирам на борту воздушного судна установленный комплекс услуг в соответствии с правилами конкретного перевозчика;
• информирует пассажиров об условиях полета и мерах безопасности на борту самолета;
• предоставляет прохладительные напитки и питание в соответствии с нормативами;
• обеспечивает первую медпомощь (п. 95 авиационных правил).

Отдельно правилами перевозки пассажиров авиатранспортом регламентированы условия перевозки:

• несовершеннолетних и детей;
• недееспособных граждан;
• пассажиров, находящихся в кресле-коляске или на носилках, не способных передвигаться самостоятельно;
• пассажиров, лишенных слуха или зрения;
• трансфертных пассажиров.

Таким образом, основное назначение правил перевозки пассажиров — обеспечение безопасности как пассажиров, так и лиц, осуществляющих перевозки. Также правила перевозки пассажиров регламентируют случаи наступления ответственности обеих сторон договора перевозки и порядок разрешения возможных споров.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Права и обязанности перевозчика

Согласно УАТГПЭТ, перевозчик обязан:

• Оборудовать стационарные остановочные места по маршруту следования транспортного средства и снабдить каждый из них полным набором необходимой информации (о расписании, интервалах прибытия транспорта, данными о перевозчике и т. д.).
• Обеспечить стационарные остановки средствами защиты от атмосферных осадков.
• Оборудовать транспортное средство снаружи и изнутри табличками со всей необходимой информацией:
  • снаружи должны быть размещены хорошо читаемые таблички с номером транспортного средства, маршрутом с указанием начальной и конечной точек следования, а также названиями основных остановок, сведений о перевозчике;
  • изнутри должны быть размещены таблички, включающие информацию о водителе и кондукторе, местах для детей и инвалидов, стоимости проезда, правилах пользования данным видом транспортного средства.
  • наличие видеотехники;
  • кондиционер;
  • дополнительные багажные полки;
  • туалет;
  • предоставление напитков или питания.
  • рейс был отменён;
  • рейс был задержан более чем на один час;
  • пассажиру не было предоставлено место в салоне в соответствии с приобретённым билетом.

  Стоимость проезда должна быть возвращена пассажиру в течении 10 дней с момента предъявления требования к перевозчику.

  • Делать остановки транспортного средства на оборудованных остановках, объявляя об этом заранее. Водитель или кондуктор обязаны предупреждать пассажиров о приближающихся остановках, на которых посадка и высадка осуществляется только по требованию. Соответственно и водитель обязан делать остановки в подобных местах только в случае, если пассажир заранее предупредит его о желании сойти или пассажир, ожидающий транспорт на остановке, проголосует.
  • Предоставить иное транспортное средство для обеспечения перевозки пассажиров, имеющих билеты, в форс-мажорных ситуациях: при авариях, неисправностях, не позволяющих продолжать движение, иных аналогичных причинах.
  • Вернуть пассажиру забытые в транспорте вещи в соответствии с порядком возврата таких вещей, регламентированным правилами перевозок пассажиров.

  Согласно УАТГПЭТ, перевозчик имеет право:

  1. Устанавливать нормы провоза ручной клади, оговаривая условия бесплатного провоза багажа, а также багажа, превышающего по габаритам или по количеству показатели, зафиксированные в п. 1 ч. 2 ст. 22 УАТГНЭТ.
  2. Отказать пассажиру в транспортировке ручной клади в случае, если её свойства (например, жидкость или стекло) или упаковка (например, с острыми металлическими гранями или углами) не отвечают требованиям правил перевозок пассажиров (представляют угрозу жизни или безопасности).
  3. Отказать в перевозке багажа, если из-за нестандартной формы или габаритов он будет мешать входу и выходу других пассажиров.

  Заказные перевозки: определение, условия осуществления, права и обязанности сторон

  Заказными являются перевозки, осуществляемые по определённым маршрутам на основании договора, заключённого между перевозчиком и заказчиком перевозок.

  Согласно действующему законодательству, этот вид перевозок лицензирования на требует. Начиная с 2009 года лицензии были заменены на уведомление о предоставлении услуг по перевозке пассажиров. Уведомление составляется в двух экземплярах и отправляется в Управление государственного автодорожного надзора.

  В документе необходимо сообщить следующие сведения:

  • Наименование юридического лица (полный и сокращённый вариант).
  • Организационно-правовую форму предприятия.
  • ФИО руководителя.
  • Почтовый адрес фирмы и её филиалов (если имеются), а также места фактического осуществления заявленного вида деятельности.
  • Регистрационный номер юридического лица.
  • Идентификационный номер налогоплательщика.
  • Перечень видов деятельности и предоставляемых услуг.
  • Технические сведения об автомобиле (автомобилях), включающие:
    • модель;
    • марку;
    • номер;
    • пассажировместимость/грузоподъёмность (при перевозке грузов);
    • документ, подтверждающий право владения транспортным средством (собственность, аренда, лизинг и т. п.);
    • копию договора ОСАГО (обязательного страхования);
    • наличие тахографа – прибора, контролирующего режим работы и отдыха водителя.

    В соответствии с законодательством, каждое уведомление вносится в Реестр уведомлений, а разрешение на услугу должно быть предоставлено в день подачи уведомления заявителем.

    Права и обязанности пассажиров и перевозчика при перевозках заказным видом транспорта регламентируются договором, заключённым между сторонами.

    Пассажирские перевозки в автобусе

    В сегменте пассажирских перевозок автобус — один из самых популярных видов общественного транспорта.

    Междугородние перевозки людей должны полностью соответствовать нормативам и правилам перевозки автобусами и должны быть безопасные и комфортные. Безопасность транспортных услуг по перевозке пассажиров также зависят от исправности транспортных средств. Уважающая себя транспортная компания не допустит на маршрут автобус, техническое состояние которого вызывает сомнения.

    Правила перевозки автобусами четко определяют, что транспортное средство, допущенное на маршрут, должно полностью соответствовать всем нормам безопасности.

    Правила перевозки пассажиров в автобусах регулируются нормативными документами, начиная от правил дорожного движения до законов РФ о перевозках и, прежде всего, следующими нормативными актами:

    • Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112;
    • Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденными Приказом министерства транспорта РФ от 15.01.2014 № 7;
    • Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

    Регламентированные нормы, установленные законодательством, должны исполняться всеми предприятиями, оказывающими услуги междугородних перевозок:

    • наличие лицензии для этого вида деятельности;
    • соблюдение движения автобуса установленному расписанию, согласованному с органами местной исполнительной власти;
    • требования к автобусам для перевозки пассажиров;
    • соответствие маршрутам следования, расписанию следования, порядок продажи билетов и пр.;
    • установленный порядок при транспортировке багажа, ручной клади;
    • основные требования ответственности перевозчиков и пассажиров;
    • предоставление услуг гражданам льготных категорий.

    Поскольку безопасность — основной критерий при перевозке людей на междугороднем транспорте, перевозки должны осуществлять профессиональные водители, обладающие опытом работы.

    Общие положения перевозок в автобусе

    Общие правила перевозки пассажиров в автобусах

    • пассажиром признается физлицо, которое заключило договор перевозки, или физлицо, в отношении которого был заключен договор фрахтования (п. 12 ст. 2 Устава);
    • перевозчик – это юрлицо или предприниматель, принявшие на себя обязанности согласно договору перевозки о доставке гражданина в определенный пункт назначения (п. 13 ст. 2 Устава);
    • контролирует исполнение законодательства в области перевозок и ее территориальные подразделения на основании Приказа Минтранса № 542 от 28 декабря 2017 года “Об утверждении…” (ст. 3.1. Устава);
    • автобусное сообщение бывает 4-х видов – городское, пригородное, междугороднее и международное (ч. 1 ст. 4 Устава);
    • перевозки делятся на 3 вида – регулярные, по заказам и перевозки легковым такси;
    • обязательным требованием является наличие у водителя автобуса оформленного путевого листа с указанием обязательных реквизитов, представленных в Приказе Минтранса № 152 от 18 сентября 2008 года “Об утверждении…”;
    • договор о регулярных перевозках является публичным, то есть должен быть заключен с любым пожелавшим его заключить лицом (ч. 1 ст. 19 Устава);
    • регулярные перевозки осуществляются только по заранее установленным расписаниям и маршруту (п. 3 Правил).

    Что пассажиру автобуса запрещено

    Правила перевозки пассажиров в автомобиле

    В ПДД 2019 года правила перевозки пассажиров выделены в отдельный раздел, который называется «Перевозка людей»

    В ПДД 2019 года правила перевозки пассажиров выделены в отдельный раздел, который называется «Перевозка людей».

    Сразу же хочу сказать, что в этой статье не будут рассматриваться пункты 22.1-22.6 правил дорожного движения, относящиеся к перевозке пассажиров в кузове грузового автомобиля. Об этом речь пойдет в отдельной статье, а сегодня будут рассмотрены лишь правила перевозки пассажиров в салоне автомобиля или автобуса.

    Посадка и высадка пассажиров

    Рассмотрим пункт 22.7 ПДД:

    22.7. Водитель обязан осуществлять посадку и высадку пассажиров только после полной остановки транспортного средства, а начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки.

    Обратите внимание, посадку и высадку пассажиров можно осуществлять только после полной остановки автомобиля. Неоднократно я наблюдал ситуацию, когда водитель легкового автомобиля трогается с места еще до того, как была закрыта пассажирская дверь.

    Естественно, в данном случае нарушаются не только правила перевозки пассажиров, т.к. пассажиры ко всему прочему не успевают пристегнуться. Штрафы за неправильную перевозку пассажиров будут рассмотрены чуть позже в этой статье.

    Превышение допустимого количества пассажиров

    Пункт 22.8 правил дорожного движения:

    22.8. Запрещается перевозить людей:

    • вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения;
    • сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

    Рассмотрим этот пункт поподробнее:

    1. Запрещается перевозить людей вне кабины легкового автомобиля. Этот пункт нарушается водителями хоть и не часто, но достаточно регулярно. Любители экстрима пытаются перевозить пассажиров и в багажнике, и на крыше автомобиля и на капоте. Естественно, в случае гибели подобных пассажиров при ДТП вся вина ляжет только на халатного водителя.
    2. Запрещается перевозить лишних пассажиров. Для легковых автомобилей число пассажиров ограничено числом мест для сидения, для автобусов — количеством, предусмотренным его технической характеристикой.

    Использование ремней безопасности

    Штрафы за непристегнутый ремень безопасности пассажира

    В настоящее время за непристегнутый ремень безопасности пассажира могут быть наложены 2 штрафа:

    1. 1 000 рублей на водителя автомобиля (статья 12.6 КоАП);
    2. предупреждение или 500 рублей на самого непристегнутого пассажира.

    Подробнее об этом Вы можете узнать в статье «Штраф за непристегнутый ремень безопасности».

    Советуем ознакомиться:

    1. Преступление понятие
    2. Письмо приглашение образец
    3. Принудительное лечение
    4. Скидки пенсионерам
    5. Что проверяют на техосмотре 2025
    6. Как заполнять письмо для отправки