Переселение из аварийного жилья по договору социального найма

1. Часть 1 комментируемой статьи называет основные требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма, при выселении граждан.

2. Помещение, предоставляемое гражданам в связи с их выселением в случаях, предусмотренных ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, должно быть:

во-первых, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

во-вторых, пригодным для проживания;

в-третьих, находиться в черте данного населенного пункта;

в-четвертых, равным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При определении размера конкретного жилого помещения, предоставляемого выселяемым гражданам в качестве благоустроенного, следует исходить из следующего. Жилищный кодекс РФ ориентирует правоприменителя на то, что размер предоставляемого жилья должен быть равным по размеру жилому помещению, из которого граждане выселяются. Это обусловлено тем, что в данном случае имеет место не предоставление жилого помещения в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а замена жилого помещения.

В случае сноса дома или проведения капитального ремонта, в результате которого жилое помещение не сохранится в первоначальном виде, орган государственной власти, орган местного самоуправления или наймодатель предоставляют взамен занимаемого жилого помещения другое, равное по площади. Граждане, которым предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, если не отпали основания для их состояния на учете (см. комментарий к ст.

ст. 51 и 56 ЖК). Например, гражданин состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по основаниям проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в то время как размер жилого помещения соответствовал норме предоставления.

В случае предоставления ему благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и равного по размеру ранее занимаемому, у данного гражданина отпали основания состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но если площадь занимаемого жилого помещения была менее нормы предоставления, то при предоставлении ему равного по площади жилья он останется состоять на учете до предоставления ему жилого помещения по норме предоставления в порядке очередности.

Нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из того же количества комнат, что и ранее занимаемое; если ранее занимаемое жилье было квартирой, то нанимателю должна быть предоставлена соответствующая квартира.

3. В случае отказа от переселения в предлагаемое нанимателю и членам его семьи помещение вопрос о принудительном выселении решается в судебном порядке. Жилое помещение, в которое выселяют нанимателя, должно быть указано в решении суда.

Переселение из ветхого жилья по договору социального найма

Если жилье перестает соответствовать нормам и становится непригодным для проживания, его могут признать ветхим.

Внимание! Граждане, проживающие по договору социального найма в жилье, признанным ветхим или аварийным, подлежат расселению в подобающие условия.

Какими законами регламентируется?

В законодательстве подробно оговорены нюансы переселения:

• Федеральный закон № 185 от 21.07.2007 дает основания для создания различных региональных программ, которые определяют очередность переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. прямо говорит о том, что граждане, заключившие договор социального найма, должны быть переселены из непригодного жилья в другие благоустроенные помещения.
• Статья 86 ЖК имеет аналогичное содержание. С пометкой: на предоставленное взамен жилье также должен быть заключен соответствующий договор найма.
• Согласно статье 89 ЖК РФ определяются нормы соответствия нового жилья. Кратко: оно должно быть не хуже прежнего, находиться в черте того же населенного пункта, соответствовать по площади прежнему, иметь такое же количество комнат, быть благоустроенным и пригодным для проживания. О правилах предоставления муниципального жилья по договору социального найма и нормах площади говорится в отдельном материале.
• В каждом регионе существуют свои узаконенные акты, которые определяют порядок и оговаривают особенности проведения процесса.

Статья 86 ЖК РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Необходимые документы

Справка. Для того чтобы самим гражданам инициировать признание их дома ветхим и непригодным для проживания, а также заявить о необходимости переселения, нужно обратиться в администрацию, в отдел, который занимается подобными вопросами.

С собой необходимо взять следующие документы:

1. Заявление на переселение. Как его написать, можно спросить на месте. В администрации должны быть установленные образцы таких документов.
2. Заключение экспертов о признании данного дома ветхим. Для этого заранее придется обратиться в экспертную организацию.
3. Заявление ответственных органов о несоответствии несущих конструкций нормам безопасности.
4. Документы на квартиру (дом): договор соцнайма, ордер, техпаспорт.
5. Личные удостоверяющие документы заявителя и членов его семьи.

• Скачать бланк заявления на переселение из ветхого жилья
• Скачать образец заявления на переселение из ветхого жилья
• Скачать бланк заявления о признании жилья ветхим
• Скачать образец заявления о признании жилья ветхим
• Скачать образец заключения о несоответствии несущих конструкций нормам безопасности

Размеры нового жилья

Как уже было сказано выше, жилищные условия не должны ухудшиться. Поэтому в новой квартире должно быть, столько же жилых комнат. Прихожая и коридор не учитываются. Общая площадь должна быть не меньше, чем в старой квартире.

В связи с тем, что нет большого выбора свободного жилья и указания закона, можно не только сохранить прежние условия, но и улучшить их, так как запрета на предоставления большего жилья нет.

Варианты замены

Если ранее гражданин занимал небольшое помещение, то ему вполне могут предложить взамен комнату в общежитии, которая соответствует по площади.

Важно! При переселении главное проследить за тем, чтобы предоставленный вариант соответствовал всем необходимым нормам.

Предоставляемое взамен жилье должно был пригодным для проживания, и прежние условия проживания человека не ухудшались.

Когда понадобится суд?

В суд может подать любая сторона:

• Муниципалитет, если наниматель ни как не соглашается, ни на один из предложенных вариантов. В иске указывают просьбу о принудительном вселении гражданина.
• Наниматель вправе подать в суд, если собственник предлагает ему варианты, которые не соответствуют требованиям закона.

Особенности временного выселения из-за проведения капитального ремонта аварийного помещения

Случается, что жилье признают аварийным, но по заключению экспертов оно подлежит ремонту и реконструкции. Такие масштабные работы требуют переселения жильцов на время их проведения в другое место. Нюансы при переселении на время ремонта:

1. При предоставлении временного места жительства, договор социального найма не прекращает свое действие.
2. В случае отказа жителей на переселение, собственник вправе добиваться этого в судебном порядке.
3. По соглашению сторон собственник может предоставить гражданам постоянное место для проживания в другом месте. Тогда договора на квартиры в данном здании расторгают.
4. Если по плану проводимых работ видно, что какие-то помещения претерпят серьезные изменения по своей площади, то нанимателям этих помещений обязаны предоставить другое место постоянного жительства.

Нюансы и порядок действий

Самый страшный сон нанимателя социальной квартиры – это выселение без предоставления замены. То есть практически «на улицу». Такое действительно может быть, но, как правило, виноват в ситуации именно выселяемый.

Основания для такой процедуры

Власти не могут выгнать гражданина из социального жилья просто так. На это должны быть серьезные причины, а именно:

• Неправомерное целевое использование жилого помещения. То есть не для непосредственного проживания в нем, а в других незаконных целях.
• Неприемлемое обращение: разрушение, причинение серьезного ущерба жилью и системам обеспечения коммунальных услуг, разрушение и ущерб общедомовых помещений и имущества соседей.
• Систематическое нарушение прав и законных интересов других граждан, проживающих по соседству. Дебоширство, нарушение покоя после 23:00, и прочие нарушения.
• Совместное проживание неблагополучных родителей с детьми. При условии лишения родительских прав и если доказано, что такая ситуация плохо отражается на детях.
• Неуплата по коммунальным счетам. Допустимая задолженность — не более 6 месяцев в году. О том, за что должен платить наниматель и как рассчитать эту сумму, читайте тут.

Если такие основания обнаружены нарушителя не выгоняют сразу же. Сначала он получает предупреждение с требованием устранить подобные факты и предотвратить их повторное появление. В случае ущерба, нанимателя обязуют его возместить.

Внимание! Если после предупреждения нарушителя ситуация не меняется, муниципальные власти направляют иск о выселении и расторжении договора в суд.

Кто и как может быть лишен крыши над головой?

Могут выселить нанимателя, кого-то из членов его семьи, либо всех проживающих по данному адресу. Все зависит от обстоятельств и оснований, которые привели к выселению. Для реализации процедуры выселения есть 3 пути:

1. Добровольное соглашение сторон. Таким может считаться переезд нанимателя, либо других лиц, указанных в ордере, на другую жилплощадь для постоянного проживания.
2. Окончание срока действия договора. Например, если договор соцнайма был заключен с работником госструктур, то с его увольнением договор прекращает свое существования. В других случаях подобное соглашение является бессрочным.
3. Выселение по инициативе собственника через обращение в суд.

Кого нельзя «выкинуть на улицу»?

Есть категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления взамен другого жилья. В особые категории входят:

• Члены семьи погибшего или пропавшего без вести работника государственных силовых структур.
• Престарелые пенсионеры.
• Дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе сироты.
• Ветераны ВОВ.
• Несовершеннолетние граждане, не имеющие другого места для проживания.
• Инвалиды 1 и 2 группы, ухудшение здоровья которых связанно с профессиональной деятельностью.

Внимание! Всех остальных граждан без доказательства о существовании законных основании выселить нельзя.

Если такое произошло, нужно обращаться в суд!

Когда это происходит по требованию нанимателя?

Возможна ситуация, когда выселение происходит по желанию нанимателя:

1. Если наниматель съехал с данной жилплощади добровольно и имеет другое место для проживания.
2. Если гражданин подал заявление о расторжении договора соцнайма.
3. Если наниматель требует официального выселения другого жильца, который по факту уже не проживает по этому адресу. Например, бывшего супруга (супруги). В этом случае должно быть доказано, что этот человек добровольно переехал на проживание в другое место, и ему не чинили препятствия для возвращения.

Первые 2 случая проходят без проблем, так как принято добровольное соглашение, в 3 варианте свое требование придется изложить в суде.

Имеет ли право ответственный арендатор оставить без прописки других людей без согласия?

Может ли главный наниматель лишить прописки других жильцов только по своей инициативе? Нет, не может. Чтобы лишить прописки, необходимо подавать иск в суд, где и доказывать свою позицию. Однако если этот человек проживает в помещении и не имеет другого жилья, вряд ли суд примет положительное решение.

Могут ли самого нанимателя выписать с соответствующей жилплощади? Просто так – нет. Но если существует решение суда о том, чтобы ответственный квартиросъемщик выписался, то да.

По требованию наймодателя

Справка. Наймодатель может выселить нерадивого нанимателя, а также членов его семьи в судебном порядке.

Сделать это он может на основании причин указанных выше, которые приводят к порче его собственности, нарушению прав других граждан, а также нарушению договоров с поставщиками коммунальных услуг.

До подачи иска, собственник должен вынести предупреждение нарушителю и требования, которые необходимо исполнить. Если такой шанс не был использован, последует выселение по решению суда.

Возможна ли отсрочка?

Даже если уже подан иск о выселении, у гражданина есть еще один шанс – получить отсрочку выселения в суде. Для этого он должен заявить и доказать в суде, что выселить его в данный момент нельзя. Поводом для отсрочки могут быть следующие причины:

1. Нет другого жилья и возможности арендовать его.
2. Временное тяжелое материальное положение, сокращение (увольнение) с работы.
3. Маленькие дети, или недееспособные родственники.
4. Другие причины, которые говорят о бедственном положении гражданина.

• Скачать бланк искового заявления о получении отсрочки выселения
• Скачать образец искового заявления о получении отсрочки выселения

Как показывает судебная практика, судебное решение об отсрочки действительно можно получить. В данном случае могут не выселить, а переселить человека в другое жилье. Меньшей площади, с меньшим количеством комнат, но пригодное для проживания и отвечающее нормативам Российской Федерации.

Если вы интересуетесь процедурой социального найма, то предлагаем изучить наши материалы на такие темы:

• Можно ли сдавать муниципальную квартиру в аренду?
• Как составить договор найма комнаты в коммунальной квартире?
• Как обменять квартиру по договору социального найма?