В обязательном порядке здание/предприятие должно отвечать нормам антитеррористической безопасности и обладать всем необходимым для успешного предупреждения террористической атаки, а также для ликвидации последствий таковой.
Необходимость разработки
Необходимость создания паспорта сопряжена, прежде всего, с анализом состояния объекта и содействию правоохранительных органов. Очень важно понимать, что это не просто формальность – при возникновении чрезвычайной ситуации паспорт станет именно тем документом, который поможет оперативно ликвидировать проблему и с минимальными потерями выйти из кризисной ситуации.
Существует множество законодательных актов и постановлений, которые регулируют составление такого документа – ПП РФ №272 от 2014-го года, ПП РФ №1413дсп от 2014-го года, ПП РФ №8 от 2017-го года, ПП РФ №1273 от 2017-го года и другие.
На какие объекты нужно разрабатывать
В обязательном порядке разрабатывать паспорт безопасности необходимо на:
- Торговые объекты (в том числе, магазины, ТЦ, ТРК, рынки);
- Турбазы, гостиницы, общежития, отели, хостелы и другие места для временного проживания людей;
- Медицинские объекты – поликлиники, стоматологии, больницы;
- Образовательные объекты – детсады, школы, ВУЗы, курсы;
- Спортивные площадки – залы для занятий спортом, фитнес-центры, стадионы;
- Промышленные предприятия, заводы, фабрики;
- Объекты энергетического комплекса (по добыче угля, нефти, газа и т.д.);
- Места массового скопления людей (рестораны, кафе, церкви);
- Культурно-значимые объекты (театры, кинотеатры, церкви, арт-пространства, дворцы молодежи);
- Религиозные организации (храмовые комплексы, церкви, синагоги);
- Объекты исполнительной власти и т.д.
Внешний вид документа
Паспорт заполняется на подшитых белых листах согласно установленным требованиям. В обязательном порядке в него вносят такую информацию:
- Данные о имеющихся изменениях (корректировки вносятся уполномоченными сотрудниками в случае необходимости);
- Основная информация (реквизиты компании, порядок работы, наименования компания и ФИО арендаторов, профиль использования помещений, особенности использования, уровень посещаемости, особенности района);
- Сведения о сотрудниках – их общее количество, перечень официальных пользователей площадей (их ФИО, реквизиты, адреса, контакты), максимальное число сотрудников, которое посещает здание в один рабочий день;
- Анализ вероятных ЧП. Должны быть прописаны примерные вероятные кризисные ситуации (с учетом особенностей деятельности предприятия);
- Перечень мер для предупреждения ЧС, данные о технических, инженерных методах подготовки к ним;
- Меры по ликвидации последствий кризисных ситуаций;
- Характеристики территории, описание заграждающих конструкций, их состояния;
- Данные о канализационных, вентиляционных, энергоснабжающих, кондиционных коммуникациях;
- Номера экстренных служб, перечень организаций, которые обязаны оказывать помощь в решении кризисных ситуаций;
- Перечень средств защиты, оборудования, которое можно использовать при ликвидации последствий ЧС;
- Примерный уровень риска террористической угрозы для конкретного предприятия;
- Маршруты эвакуации, схемы и планы, лицензионные соглашения и другие инструкции.
Наказание и штрафы
Если на объекте нет паспорта (либо используется неутвержденный документ), и это выявляется в рамках проверки, то предусматривается наказания согласно КоАП РФ, а также выдается предписание, согласно которому необходимо устранить несоответствие нормативным требованиям. Проведение проверки может осуществляться сотрудниками полиции или органов Министерства по чрезвычайным ситуациям (сотрудники должны быть уполномочены на ведение подобной деятельности).
Согласно статье 19.5, части 1 КоАП РФ нарушителям могут быть предъявлены административные наказания. Штраф для сотрудников составляет от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей и увольнение с запретом работы на сходных должностях на срок до трех лет. Юридическим лицам грозит штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, а также приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток.
Срок действия документа
Период действия документа может различаться в зависимости от его сферы деятельности, местоположения и т.д. Не реже, чем раз в пять лет должны вноситься изменения в документ. Кроме того, корректировки неизбежны в случаях, когда:
- Было сменено название;
- Сменился профиль деятельности;
- Появился новый собственник;
- Был проведен капитальный ремонт;
- Здание было частично реконструировано;
- Было модернизировано оборудование (или установлено новое);
- Изменились охранные схемы.
После внесения корректировок паспорт необходимо согласовывать с государственными структурами.
Необходимые документы
В центр «СертУслуги» необходимо предоставить:
- Точный адрес объекта, его характеристики (профиль его использования, площадь, сведения об арендаторах);
- Техническую документацию, которая используется на предприятии;
- Данные о заявителе – реквизиты, идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера;
- Заявление, составленное от имени заказчика по установленной форме;
- ФИО руководителя организации.
Подать документы можно как путем личного визита в офис или с курьером, так и по электронной почте. Главное, чтобы сканы и копии хорошо читались. Если какие-либо данные на иностранном языке, их необходимо перевести на русский язык.