Членские взносы начисляются и уплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Эти средства тратятся на цели, прямо указанные в законе (п. 5 ст. 14 закона):
- Содержание общего имущества, принадлежащего всем членам товарищества;
- Расчеты за коммунальные услуги и вывоз мусора;
- Благоустройство общих территорий;
- Оплата услуг охранной организации;
- Оплата услуг аудитора;
- Расчеты с государством по налогам и сборам, взимаемым с СНТ;
- Оплата труда председателя СНТ и других сотрудников товарищества;
- Финансирование организационных вопросов по проведению общих собраний, рассылке уведомлений членами СНТ, выполнением принятых общим собранием решений.
Что входит и не входит
Приведенный выше перечень нужд, куда идут собранные в качестве членских взносов средства, является исчерпывающим. Тратить их на другие цели нельзя.
Однако доходы товарищества складываются не только из членских взносов, но и иных видов поступлений:
- , специально собираемые в соответствии с решениями общих собраний СНТ;
- Доходы от использования принадлежащего СНТ имущества и оказываемых услуг.
Целевые взносы идут на те цели, для которых они были собраны. Расходование самостоятельно заработанных СНТ средств менее строго ограничено. Однако в любом случае полученные таким образом деньги тратятся в соответствии с зафиксированными в уставе целями деятельности СНТ.
Размер и как его рассчитать
Устав СНТ должен содержать указание, сколько составляют членские взносы и по какому принципу они начисляются. Традиционно размер определяется по размеру участка в СНТ (то есть, взнос назначается с каждой сотки). Возможно также назначение равного взноса с каждого члена товарищества.
Если это предусмотрено уставом, размер взносов может быть различным для разных членов товарищества (п. 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»).
Основанием для установления разницы может быть:
- Уже упоминавшийся размер участка в СНТ;
- Площадь строений, расположенных на участке;
- Использование или неиспользование членами садоводства общего имущества (к примеру, водопровода);
- Размера доли в праве собственности на участок или здания на нем.
Увеличение членских взносов в СНТ производится также по решению общего собрания садоводов. Основанием для такого увеличения могут стать возросший размер платежей, финансируемых за счет членских взносов из-за инфляции или других факторов.
Как сделать перерасчет
Размер расходов может отличаться от суммы собранных взносов не только в большую, но и в меньшую сторону. При фактическом исполнении заранее составленной сметы может образоваться экономия средств, которая зачастую достигает весьма значительных сумм.
Судьба образовавшегося излишка средств должна быть решена общим собранием садоводов. По решению общего собрания эти деньги могут потратить в будущем году или осуществить перерасчет, вернув часть средств садоводам.
Вопрос о перерасчете можно поставить перед общим собранием в обычном порядке, применяемом для внесения вопросов для голосования в повестку дня. На основании ст. 11 закона № 217-ФЗ члены СНТ могут проголосовать за тот или иной вариант.
Порядок распоряжения излишком средств может быть определен также в уставе СНТ.
Обоснование
Конкретный размер взносов рассчитывается на базе приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования к ней. Эти документы готовит председатель и правление в ходе подготовки к проведению общего собрания СНТ и утверждает общее собрание садоводов (п. 8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).
Финансово-экономическое обоснование (ФЭО) должно содержать:
- Перечень планируемых расходов (например, ремонт дороги, бурение водяной скважины и т.п.);
- Планируемая стоимость соответствующих товаров, работ или услуг;
- Основания для определения данной цифры (коммерческие предложения, поступившие от контрагентов, счета, данные о фонде оплаты труда СНТ);
- Распределение данной стоимости на всех садоводов, исходя из принципа начисления взносов, заложенного в уставе.
Специализированной формы для ФЭО не существует, поэтому в каждом СНТ могут использовать собственную удобную для их целей форму. При этом она должна обеспечивать достаточную прозрачность и понятность содержащейся в ней информации для того, чтобы члены СНТ могли с ней ознакомиться и принять решение о голосовании «за» или «против» на общем собрании.
Как оплачивать
Оплата членских взносов в СНТ по новому закону № 217-ФЗ производится на расчетный счет товарищества. Это требование введено в законодательство для того, чтобы сделать движение денег в садоводстве прозрачным.
Прием денег может производиться в безналичном порядке или путем их внесения в кассу банка. Для уплаты членских и вступительных взносов правление должно сообщить членам СНТ реквизиты банковского счета. Вместо квитанции подтверждением оплаты будет платежное поручение или чек из банка.
Сроки оплаты
Порядок и сроки оплаты членских взносов могут быть зафиксированы в уставе садоводческого товарищества и положении об уплате членских взносов в СНТ (устав при этом является приоритетным документом).
Оплата членских взносов может производиться на ежеквартальной или ежегодной основе. Более редкое или частое взимание взносов менее удобно и на практике редко встречается.
С какого момента
СНТ требуют членские взносы только с лиц, надлежащим образом вступивших в члены садоводства. Для вступления необходимо подать заявление об этом.
Заявление о принятии в члены товарищества рассматривается общим собранием СНТ. В случае положительного решения владелец садового участка получает статус члена СНТ и одновременно с ним обязанность уплачивать взносы.
Платят ли вышедшие из СНТ
Начисление членских взносов проводится только в отношении членов СНТ. В то же время выход из членства в товариществе не освободит бывшего садовода от необходимости платить.
Не члены СНТ вместо взносов уплачивают эквивалентные им по сумме платежи по договору с товариществом.
Бывают ли СНТ без членских взносов
Общее собрание садоводства может принять решение о том, что членские взносы взиматься не будут, а общие нужды будут финансироваться из иных источников. Однако на практике такое маловероятно.
Заработки большинства садоводств не позволяют профинансировать все необходимые расходы за их счет. Поэтому без членских и целевых взносов, как правило, не обойтись.
Отчетность по тратам
Расходы, на которые идут членские взносы в СНТ, являются подконтрольными. Отчет по ведению финансово-хозяйственной деятельности и расходованию средств правление СНТ предоставляет членам товарищества на общем собрании.
Отчетность по потраченным взносам может иметь различную степень детализации, что может послужить основанием для споров. В случае, если расходование средств недостаточно прозрачно, члены СНТ могут поставить вопрос о доверии руководству товарищества.
Пени за неуплату
Устав СНТ может содержать положения о денежной ответственности членов СНТ за неуплату взносов. Пени за просрочку оплаты взносов начисляются после истечения последнего дня для оплаты взноса. Ставка пеней устанавливается в Уставе.
Взыскание пеней проводится в том же порядке, что и основного долга. Как правило, для взыскания требуется решение суда.