Обязательство о выделении долей

Право на получение сертификата, подтверждающего право использования МК, устанавливается законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Этим же нормативным актом устанавливается исчерпывающий перечень возможных вариантов направления полученных от государства в рамках этой программы денег.

Также Правительством РФ отдельно устанавливаются правила расходования МСК по конкретному направлению. В частности, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления МК (либо его части) на улучшение жилищных условий.

Указанные Правила обязывают получателей соответствующего сертификата при улучшении жилищных условий путем строительства нового жилья или его покупки оформлять такое жилое помещение в совместную собственность обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей.

Внимание! Если же первоначально получатель сертификата приобрел жилую недвижимость только в свою собственность или право собственности на жилой объект еще не зарегистрировано (например, при долевом участии в строительстве), то он обязан предоставить для использования МК дополнительный документ. Таковым и будет являться засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство покупателя-получателя сертификата оформить жилое помещение в общую собственность со своим супругом и всеми несовершеннолетними детьми.

Данный документ является по своей сути односторонней сделкой, имеет письменную форму и подлежит регистрации у нотариуса.

Предоставляется же он в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при распоряжении средствами материнского капитала на приобретение или строительство жилья, погашение ипотечного займа. Без него уполномоченный орган откажет в распоряжении данными деньгами.

Образец обязательства о выделении долей по материнскому капиталу:

Для чего необходимо оформлять

Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст.

10 закона 256-ФЗ.

Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.

Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.

Справка! В любом случае такая бумага является необходимой для распоряжения деньгами материнского капитала в случае улучшения жилищных условий путем приобретения или строительства жилой недвижимости получателем сертификата.

Необходимо ли выделять доли и оформлять обязательство для получения денег по МК

Итак, указанная односторонняя сделка необходима в следующих случаях:

(в том числе с рассрочкой платежа) получателем сертификата;
• в случае оплаты средствами МК цены договора долевого участия в строительстве; ;
• оплата вступительного или паевого взноса в жилищный кооператив;
• при уплате первоначального займа (включая ипотеку) на покупку или строительство жилья за счет денег из МК; или процентов по нему.

Во всех случаях оформление бумаги необходимо лишь тогда, когда жилье было приобретено или оформлено в собственность только непосредственно получателя сертификата или не всех указанных в законе членов семьи (второго супруга и всех детей, не достигших 18 лет).

Соответственно, при выборе иных форм улучшения жилищных условий, а также при использовании иных вариантов направления капитала (обучение детей, формирование пенсионных накоплений мамы и др.), никакого выделения долей не требуется. Семейный капитал в таких ситуациях предоставляется без предоставления этого дополнительного документа.

Как происходит исполнение обязательств

Поскольку документ оформлен и представляет собой одностороннюю сделку, то он должен быть исполнен в установленном законом порядке и сроки.

Важно! Эта односторонняя сделка должна быть исполнена в течение 6 месяцев со дня наступления обстоятельств, обозначенных в Правилах. Они различны в зависимости от способа улучшения жилищных условий и могут заключаться в снятии обременения, введения жилья в эксплуатацию, передаче объекта долевого строительства в собственность участника и т.д.

Исполнение взятой на себя обязанности осуществляется путем составления соглашения о выделении долей и регистрации данного юридического акта регистрационной службой (Росреестром) в ЕГРН. После регистрации данный изменений и получении подтверждающих документов (сейчас таковыми являются выписки из ЕГРН) их копии необходимо предоставить в ПФР.

Здесь можно столкнуться с вопросом, а каковы должны быть размеры долей, ведь закон ничего не говорит об этом. На практике обычно каждый член семьи получает равную долю, но супруги (за себя и от имени своих несовершеннолетних детей) могут предусмотреть иное. В целом практика (нотариальная и судебная) исходит из доли средств МК в общей стоимости квартиры, т.е.

разделу подлежит как минимум та часть квартиры, которая оплачена семейным капиталом.

Пример. В собственность приобретена квартира стоимостью 4 млн. руб.

и площадью 50 кв. м., 400 тыс. руб.

было направлено из МК, а остальные – собственные деньги семьи. Как понятно, десятая часть квартиры оплачена МК, а значит, и разделу на всех будет подлежать не менее 5 кв. м.

Оставшаяся же часть гипотетически может быть разделена по усмотрению супругов или одного родителя (при отсутствии второго).

Не стоит забывать об этой обязанности, поскольку это может повлечь негативные последствия. Хотя на практике не всегда удается проследить за добросовестным исполнением получателя сертификата взятого обязательство по выделению долей, данная деятельность осуществляется на регулярной основе. Уполномоченным на это органом является Прокуратура.

В случае выявления недобросовестных граждан орган вправе подать исковое заявление в суд о признании сделки купли-продажи недействительной. И такая практика встречается не так уж и редко.

Где оформляется документ

Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, указывают на необходимость удостоверения таких бумаг в установленном порядке. Таковым является заверение у нотариуса, там же документ и составляется.

Порядок нотариального оформления такой сделки в отсутствие четких законодательных норм на эту тему регулируется, в том числе, Письмом Федеральной Нотариальной Палаты от 28.01.2009 № 124/05-08.

Поскольку утвержденного бланка не имеется, то составляется он в свободной форме (с учетом установленных требований). Бланк имеется у нотариуса, потому нет необходимости заранее составлять его самостоятельно.

Цена на оформление нотариального обязательства

За оформление бумаги необходимо заплатить государственную пошлину, стоимость которой составит всего 500 рублей. Данное положение закреплено пп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ. Но не стоит забывать, что регистрация самого выдела впоследствии также потребует дополнительных (существенно больших) затрат.

Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме

Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение).

Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.

Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.

Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.

Когда требуется составление письменного обязательства

Оформление нотариально заверенного обязательства необходимо только в некоторых случаях:

• семья решила потратить средств материнского капитала на улучшение жилищных условий;
• приобретаемое жилье не может быть оформлено в собственность на момент приобретения (например, деньги, полученные от ПФ РФ, будут направлены на строительство нового дом);
• квартира принадлежит только одному из родителей (в этом случае обязательство составляется и на детей, и на второго супруга);
• семья уже улучшила жилищные условия за счет привлечения заемных средств (ипотеки, рассрочки и т.д.) и деньги семейного капитала пойдут на оплату кредитной задолженности.

Пример. У супругов Васильевых в 2009 году родился второй ребенок. Мать ребенка получила в соответствии с действующим законодательством сертификат, подтверждающий право на получение средств материнского капитала.

Так как еще в 2006 году семья в ипотеку приобрела квартиру, то было принято решение пустить средства, выделяемые государством за рождение второго ребенка, направить на погашение основного долга по кредиту. Но так как фактически квартира являлась собственностью банка, то оформить право собственности на всех членов семьи, включая детей, было невозможно. Поэтому супруги обратились в нотариальную контору, где каждый из них (так как созаемщиками были оба) составил обязательство о выделении детям долей квартиры после погашения кредита и снятия обременения.

Вместе с другими необходимыми документами супруги Васильевы предоставили обязательства в ПФ РФ и деньги были переведены в счет погашения ипотеки.

В отношении кого не составляется

В судебной практике нередко встречаются споры, касающиеся выделения доли жилых помещений, приобретенных с привлечением средств семейного сертификата. Однако не все из них подлежат удовлетворению. Так, законодатель четко определил круг лиц, которым обязательно должна быть выделена площадь в такой недвижимости:

• родные по крови или официально усыновленные дети;
• второй супруг, если жилище оформлено только на одного из них.

Не подлежат включению в обязательство такие лица:

• опекаемые несовершеннолетние;
• зарегистрированные в приобретаемой квартире, но не являющиеся родными (усыновленными) по отношению к владельцу сертификата МК;
• любые другие родственники кроме супругов (даже если они являются инвалидами, недееспособными и т.д.);
• дети, которые на момент составления документа еще не родились (официально не усыновлены);
• бывшие супруги.

Пример. В 2006 году у состоящих в официальном браке Костылевых родился ребенок. В 2008 году они развелись, и ребенок остался жить с матерью, бывший супруг выплачивал алименты на его содержание.

Через два года Костылева вновь вышла замуж и родила второго ребенка, получив тем самым право на получение материнского капитала. Она решила потратить его на погашение ипотечного обязательства за квартиру, которые они со вторым мужем приобрели в браке. После проведения всей процедуры женщина и ее супруг выделили в соответствии с принятыми обязательствами доли в квартире обоим детям.

Однако Костылев обратился в суд с иском о том, что он так же имеет право на выделение жилой площади в этой квартире, так как один из детей является его, он выплачивает алименты. Суд в этих требованиях Костылеву отказал, разъяснив, что он не относится к числу лиц, в отношении которых должны быть выделены доли в недвижимости, приобретенной с привлечением средств семейного капитала.

Куда обращаться

Так как обязательство должно быть не только оформлено соответствующим образом, но и заверено определенным должностным лицом, то обращаться за составлением этого документа следует в нотариальную контору. Конечно, можно самостоятельно составить бумагу, но для придания ей юридической силы все же придется явиться к нотариусу.

Так как унифицированной формы этого документа не существует, то лучше всего перед визитом к нотариусу уточнить в Пенсионном фонде, в какой форме необходимо составить обязательство. В зависимости от региона требования могут отличаться.

Кто должен обратиться

Документ, содержащий обязательство о выделении долей недвижимости, составляется владельцем объекта. Так, даже если на квартиру наложено обременение (ипотека, рассрочка и т.д.), то в выписке из единого гос. реестра имеются сведения о том, в чью пользу будет обращено имущество, после его снятия (например, супруги, являющиеся созаемщиками или же один из родителей несовершеннолетних).

Необходимые документы

Для оформления обязательства, нотариусу необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт лица, являющегося владельцем квартиры;
• свидетельство о рождении каждого ребенка;
• подтверждение вступления в брак;
• выписка о наличии долговых обязательств (договор ипотечного кредитования, договор рассрочки и т.д.);
• подтверждение невозможности регистрации права собственности (договор долевого строительства, разрешение на возведение жилого дома и т.д.);
• выписка из ЕГРН о наличии права на объект;
• сертификат о предоставлении семейного капитала.

Цена, стоимость

В статье 333 НК РФ определена стоимость за составление нотариального обязательства – 500 рублей. Однако за техническую и правовую работу нотариусы могут взымать и дополнительную плату, согласно тарифной сетке, установленной палатой. В зависимости от региона составления документа полная стоимость оформления обязательства будет составлять от 600 до 1500 рублей

Ответственность за неисполнение обязательства

Фактически за выполнением обязательства о выделении доли детям после использования материнского капитала ни один из государственных органов не следит. Органы опеки, Росреестр и ПФ РФ требует только номинального наличия обязательства. Однако в некоторых случаях к родителям, не выполнившим нотариальное обязательство может быть применен и судебный порядок восстановления прав детей.

Обычно органы опеки, прокуратура или сотрудники пенсионного фонда, установив факт неисполнения такой обязанности, обращаются с исковым заявлением в органы правосудия. 100% таких обращений рассматриваются не в пользу родителей. На основании судебного решения вносятся изменения в государственный реестр и дети наделяются собственной долей в жилье.

Ни уголовная, ни административная ответственность за не исполненное вовремя обязательство законодательством РФ не предусмотрена.