Компенсационные выплаты это

Социальное обслуживание— деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в РФ» государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным указанным законом в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественно го объединения. Каждый

гражданин вправе получить в государственной системе со ци- альных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют равные с гражданами РФ права на социальное обслуживание, если иное не установлено международным договором РФ.

Социальные службы— предприятия и учреждения независимо от форм собственности, пре доставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

2.Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в РФ» определены следующие виды социального обслуживания.

✓ материальная помощьпредоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуа ции, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

• на дому.Осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. О диноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезн ью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально- бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи;

• в стационарных учреждениях социального обслуживания.Осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

✓ временный приютв специализированном учреждении социального обслуживания пре доставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бе дствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;

✓ консультативная помощь— в учреждениях социального обслуживания клиентам со циальной службы пре доставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты;

✓ реабилитационные услуги— социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется со циально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранив шим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, нахо дящимся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание осуществляется со циальными службами бесплатно и за плату.

3. Бесплатное социальное обслуживаниев государственной системе социальных служб в объемах, опре деленных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

• не способным к самообслуживани ю в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, — если среднедушевой доход этих граждан ниже прожито чного минимума, установленно го для субъекта РФ, в котором они проживают;

• находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтни ческих конфликтов;

✓ несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 24 Фе дерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» порядок и условия предоставления бесплатно го надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Что такое компенсационные выплаты?

Это доплата за труд в условиях, которые отличаются от обычных. Педагоги в школе получают оплату за ставку, компенсационные и стимулирующие выплаты. Оплата за ставку зависит от количества уроков в месяц, стимулирующие выплаты — от эффективности педагога.

Компенсационные выплаты зависят, сколько и и в каких условиях работает педагог, должны быть прописаны в трудовом договоре или допсоглашении к нему. В федеральных и региональных документах указаны только примерные виды выплат: организация сама должна составить положение об оплате труда и включить в него все или некоторые виды выплат или установить их сама.

Выплаты компенсационного характера

Компенсационные выплаты и выплаты компенсационного характера — это не одно и то же с точки зрения трудового права.

Цель компенсационных выплат — возместить работнику затраты, которые он понес в ходе осуществления трудовой деятельности. Эти выплаты нельзя назвать составной частью зарплаты.Выплаты компенсационного характера — это надбавки к зарплате гражданина, на которые он вправе рассчитывать, если его условия труда отличаются от нормальных.

Выплаты от государства закон не называет компенсационными, но в быту их тоже так часто именуют.

Если вас интересуют компенсационные выплаты на детей в связи с пандемией коронавируса, переходите по ссылкам: выплаты на детей до 17 лет, выплаты безработным на детей.

К надбавкам за тяжелые условия труда согласно приказу Минздравсоцразвития РФ № 822 можно отнести выплаты, предоставляемые работникам, которые:

• занимаются тяжелым, опасным или вредным трудом (ст. 146, 147 Трудового кодекса РФ № 197-ФЗ);
• выполняют трудовую деятельность в регионах, отличающихся особым климатом (ст. 146 ТК РФ);
• работают с государственными секретами и шифрами;
• совмещают работу, трудятся в ночное время и сверхурочно, занимаются иным трудом, условия которого отличаются от нормальных (ст. 150–154 ТК РФ).

Отдельным нормативным актом (Законом РФ № 4520-I) регулируются выплаты, предоставляемые работникам, которые трудятся на Крайнем Севере и в иных районах со схожими климатическими условиями (см. перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1029). В связи с тем, что такие районы являются сложными для проживания из-за экстремальных природных условий, работающим там лицам возмещаются некоторые их материальные и физиологические затраты.

Компенсационные выплаты по ТК РФ

В отличие от вышеуказанных надбавок к зарплате компенсационные выплаты, предусмотренные ТК РФ, не являются ее составляющей и, как правило, носят разовый характер.

Законодателем подобные выплаты перечислены в ст. 165 ТК РФ, в соответствии с которой работники имеют право на предоставление компенсации, если:

• направлены в командировку;
• уходят в ежегодный оплачиваемый отпуск;
• исполняют государственные или общественные обязанности;
• для осуществления трудовых функций переезжают в иную местность;
• совмещают труд с учебой;
• вынуждены прекратить трудовую деятельность не по своей вине.

Это только некоторые из случаев, когда работнику положена компенсационная выплата. В разделе VII ТК РФ перечислены и другие основания для ее получения.

Выплаты компенсационного характера, как и компенсационные выплаты, осуществляются за счет средств работодателя, за некоторым исключением (см., например, ст. 170 ТК РФ).

Ознакомиться с некоторыми компенсациями в сфере трудовых отношений, в частности при увольнении, можно в статье «Компенсация при увольнении по соглашению сторон».

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Рассматриваемые выплаты по системе социального обеспечения представляют собой единовременную или периодическую денежную помощь, оказываемую гражданам, имеющим на нее право в соответствии с российским законодательством. Компенсационные выплаты являются разновидностью социального обеспечения и призваны поддержать особо уязвимые категории граждан, защитить их от негативных последствий в некоторых жизненных ситуациях, возместить им понесенный вред и затраченные дополнительные усилия.

Существует достаточно много видов компенсационных выплат, которые время от времени дополняются новыми, если возникает необходимость в оказании государственной поддержки каким-то определенным категориям граждан.

Пособие по безработице

Ранее, до 2020 г. пособие по безработице нужно было оформлять только явившись лично в службу занятости. С собой нужно было принести документы: паспорт, диплом или аттестат об образовании. справку о средней зарплате за 3 месяца с последней работы, трудовую книжку.

С тех пор много изменилось:

1. вводятся электронные трудовые книжки, т.е. получать сведения о работе гражданина органы занятости смогут непосредственно в пенсионном фонде;
2. с апреля 2020 работает новый порядок оформления безработным — онлайн, а также повышены предельные размеры пособия (минимальный — 1500 руб., максимальный — 12130 руб.)

Чтобы оформить пособие по безработице во время карантина нужно подать на с айте trudvsem.ru заявление онлайн и приложить к нему резюме.

Рекомендуем все подробности о порядке оформления пособия по безработице во время пандемии узнать в электронном журнале «Азбука права», который выпускает КонсультантПлюс. Чтобы читать материалы журнала, оформите бесплатный пробный доступ.

Отдельные категории лиц, имеющих право на компенсации по соцобеспечению

Отменен с 01.01.2020 Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 о господдержке в размере 50 руб. ежемесячно матерям с детьми до 3-х лет, студентам, находящимся в акалемическом отпуске и женам сотрудников полиции в отдаленных местностях.

Однако те, кому выплата уже была назначена до 01.01.2020 продолжат ее получать. По-прежнему смогут ее оформить матери детей до 3-х лет, родившихся до 01.01.2020

Выплаты матерям при ликвидации работодателя

Кроме того, имеют право на назначение компенсационных выплат матери, с которыми был расторгнут трудовой договор в связи с прекращением деятельности работодателя. Такие женщины могут претендовать на государственную помощь, если они:

• имеют детей, не достигших 3-летнего возраста;
• являются безработными, но не получают пособия по безработице;
• во время увольнения были в отпуске по уходу за ребенком.

Порядок финансирования таких выплат определен в постановлении Правительства РФ от 04.08.2006 № 472, согласно которому источником является федеральный бюджет. Условия назначения закреплены в постановлении № 1206.

Желающая получать компенсацию женщина представляет в территориальный орган соцзащиты по месту проживания:

• соответствующее заявление;
• документ о рождении детей, дающих право на компенсацию;
• документ, подтверждающий факт ликвидации работодателя;
• справку из уполномоченной организации о том, что заявительница не получает пособия по безработице (если такая справка не будет представлена, сотрудники органа соцзащиты должны запросить ее самостоятельно).

Размер компенсации — 50 руб. ежемесячно.

Выплаты по уходу за нетрудоспособными

Компенсационные выплаты положены лицам, являющимся трудоспособными, но не осуществляющим рабочую деятельность в связи с уходом:

• за лицами, возраст которых превышает 80 лет;
• инвалидами, которым присвоена I группа;
• пожилыми людьми, если организацией здравоохранения им предписан посторонний уход.

Сумма компенсационной выплаты составляет 1 200 руб. и выплачивается каждый месяц. Эта сумма устанавливается на каждого нетрудоспособного, за которым производится уход (см. указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455).

Лицо, которому может быть назначена указанная компенсация, не обязано быть родственником нетрудоспособного человека. Не является обязательным требованием и совместное проживание этих лиц (см. п. 3 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2007 № 343).

Размер компенсации родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства — 10 000 руб. (подп. а п. 1 указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175). Компенсация в размере 10 000 руб. была введена с 01.07.2019. Раньше ее размер равнялся 5 500 руб.

Документы для назначения выплат следующие:

• заявления ухаживающего и каждого нетрудоспособного (его законного представителя);
• выписка из акта медосвидетельствования МСЭ;
• заключение организации здравоохранения о необходимости ухода за престарелым;
• паспорта и трудовые книжки ухаживающего и нетрудоспособного;
• документ из уполномоченной организации о том, что нетрудоспособному еще не назначена компенсационная выплата;
• согласие родителей и органа опеки (если нетрудоспособный не достиг совершеннолетия, но ему больше 14 лет).

Нетрудоспособный, ухаживающий за вышеуказанными лицами, права на компенсацию не имеет (см. апелляционное определение Орловского областного суда от 19.06.2012 по делу № 33-1063/2012).

Еще больше информации о порядке оформления компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным лицом вы найдете в материале КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Компенсации в связи с экологическими катастрофами

Следующая разновидность компенсационных выплат — государственная помощь гражданам, которые пострадали в результате экологических катастроф техногенного характера. К таковым можно отнести:

• аварию на Чернобыльской АЭС (порядок и условия назначения компенсаций установлены Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I);
• катастрофу 1957 года на производственном объединении «Маяк» (см. ФЗ от 26.11.1998 № 175-ФЗ);
• испытания на Семипалатинском ядерном полигоне (см. ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ).

Условия, при которых возможно получение компенсаций лицами, имеющими отношение к экологическим катастрофам, перечисленным в пп. 2 и 3, определены в постановлении Правительства РФ от 03.03.2007 № 136.

Всем пострадавшим государством производятся ежемесячные компенсационные денежные выплаты (на оздоровление, на продовольствие и др.), которые к тому же периодически индексируются.

В 2019 г. выплата «чернобыльцам» индексируется на коэффициент 1,043 (см. Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32).

Помощь переселенцам

Одной из категорий лиц, которым предоставляются компенсационные выплаты, являются переселенцы. При этом переселенцев можно подразделить на 2 категории:

• переселяющиеся в соответствии с утвержденной программой переселения соотечественников (см. указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637);
• вынужденные переселенцы (см. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I).

Лица, относящиеся к 1-й категории, включая членов их семей, могут рассчитывать на компенсацию своих затрат, которые они понесли в результате:

• переезда к новому месту проживания, в том числе за провоз личного багажа и проезд (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150);
• оплаты установленной налоговым законодательством государственной пошлины, предусмотренной при оформлении необходимых документов, таких как разрешение на временное проживание, получение гражданства, консульский сбор, а также всех расходов, непосредственно связанных с оформлением этих документов.

Вынужденные переселенцы могут получить компенсационные выплаты:

• за свое имущество, оставленное на прежнем месте проживания, в случае невозможности его возврата в натуре;
• провоз багажа и проезд, в случае если семья является малоимущей (см. правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713).

Перечисленные компенсационные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. Для получения этого вида материальной помощи заинтересованным лицам прежде всего необходимо приобрести соответствующий статус переселенца.