Как признать себя малоимущим

Не надо думать, что это сарказм или попытка посмеяться над теми, кому не повезло в жизни. Дело в том, что очень многим, искренне считающим себя малоимущими, не хватает денег не из-за низких доходов, а из-за нерациональных трат. Особенно это заметно в ситуациях, когда доход семьи резко снизился из-за потери работы одним из ее членов или его вынужденного ухода в неоплачиваемый отпуск на неопределенный срок.

Такое часто случалось в прошлом году, когда в период самоизоляции пострадал бизнес, связанный, например, с оказанием услуг, а дорогое хобби или выплаты по потребительскому кредиту остались. Конечно же, оказавшись «на мели», члены такой семьи испытывают острый финансовый дискомфорт. Однако могут ли они считаться малоимущими и получать поддержку от государства?

Какая семья является малоимущей в 2021 году?

С точки зрения органов соцзащиты, малоимущими являются те, чей доход – не важно, средний подушевой доход семьи или доход одинокого человека – меньше прожиточного минимума.

При этом надо иметь в виду, что в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, который регулярно индексируется. Мы работаем с московской недвижимостью и, соответственно, ориентируемся на цифры, установленные для Москвы.

Согласно постановлению № 11-ПП от 19.01.2021 «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год» для трудоспособного населения его величина составляет 20589 рублей в месяц, для детей – 15582 рубля, для пенсионеров – 13496 рублей. Кстати, начиная с 2021 года, индексация этих сумм будет ежегодной, а не ежеквартальной.

Какой доход должен быть у малоимущей семьи?

Возьмем для примера семью, где трое детей и двое родителей, один из которых не работает – например, мама, использующая все возможности декретного отпуска. Казалось бы, все просто. Зарплата отца, единственного, на первый взгляд, «кормильца», не должна превышать 20589х2+15582х3= 87924 рублей.

При этом все доходы учитываются до вычета налогов, а срок их регулярного получения должен составлять не менее трех месяцев. Отсчет времени ведется с момента обращения в соцзащиту.

Однако надо иметь в виду, что в постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 в редакции от 29.04.2020, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», указан список учитываемых доходов, отличных от зарплаты.

В него входят, в частности:

• выплаты по гражданско-правовым договорам,
• стипендии,
• ежемесячные пособия на ребенка и по безработице,
• доходы от сдачи имущества в аренду,
• дивиденды по акциям,
• проценты по банковским вкладам и многое другое.

В любом случае органы соцзащиты имеют право проверить сведения о доходах заявителя, для чего могут направлять запросы в налоговую инспекцию, пенсионный фонд и Росреестр, так что попытки скрыть, скажем, доходы от фрилансерской деятельности мамы будут, скорее всего, неудачными. Кроме того, если на момент подачи заявления один из членов семьи будет безработным, то он должен состоять на учете в службе занятости, показывая таким образом, что пытается преодолеть возникшие трудности, а не сидит, сложа руки.

Как получить статус малоимущей семьи?

Подать заявку на признание семьи малоимущей можно через портал госуслуг или МФЦ.

Получив этот статус, семья может претендовать на множество видов господдержки, как регулярной, так и разовой. Например, малоимущая семья сможет получать адресную социальную помощь – материальную (субсидии), вещевую и продовольственную, бесплатную юридическую помощь, различные виды пособий на детей, а также возможность оставлять их в группах кратковременного пребывания и многое другое, в том числе различные виды помощи, связанной с решением жилищного вопроса.

Какие документы нужны для получения статуса малоимущей семьи?

Однако стоит рассматривать получение этого статуса – не как самоцель, а как шаг к использованию возможностей постановления Правительства Москвы №864 от 31.07.2018 года для получения компенсационной выплаты и кардинального улучшения жилищных условий многодетной малоимущей семьи. Поэтому рекомендуем уже на этом этапе заниматься подготовкой и подачей документов в контакте со специалистами агентства ЦДН, у которых, во-первых, есть опыт работы с пакетом документов, которые следует приложить к заявлению.

В этот пакет входит:

1. Свидетельство о заключении или расторжении брака;
2. Документ о каких-либо льготах, уже имеющихся у соискателя;
3. Справка о социальных выплатах из бюджетов всех уровней;
4. Свидетельства о рождении для младших членов семьи, паспорта – для старших;
5. Справка с места жительства;
6. Документ, подтверждающий доход за три последние месяца;
7. Иногда требуется предоставить документ об отсутствии приусадебного хозяйства и ордер на старую квартиру.

Во-вторых – налажено взаимодействие с представителями «той стороны», что позволяет уменьшить вероятность ошибок и ускорить процесс получения статуса малоимущего а, значит, поскорее начать оформление получения компенсационной выплаты.

Как определяется нуждаемость семьи

• Нужно посмотреть, какие прожиточные минимумы действуют в вашем регионе;
• Сложить ПМ для всех членов семьи – родителей детей. Получится минимальный порог, ниже которого находятся малоимущие семьи;
• Сложить все официальные доходы, которые есть у семьи;
• Далее нужно сравнить доходы с полученной величиной минимального ПМ. Если вы получаете меньше, то вы можете претендовать на статус малоимущей семьи.

Но не все так просто, как кажется: получить от государства социальную помощь при просто небольших доходах или их отсутствии нельзя. Нужно также доказать, что ваша семья сейчас не может получать больше. То есть просто не работать и получать пособия нельзя.

• Есть маленький ребенок до 1,5 лет;
• Есть несколько несовершеннолетних детей;
• У одного из членов семьи есть инвалидность;
• Один из взрослых членов семьи имеет официальный статус безработного, т.е. находится на учете в службе занятости;
• У одного из взрослых присутствует временная нетрудоспособность.

Этот перечень прямо нигде не прописан, но органы социальной защиты действительно именно эти причины принимают в качестве уважительных. Конечно, каждая ситуация и обращение рассматривается индивидуально, и если семья действительно оказалась в трудном финансовом положении, то соцзащита одобрит выплаты. А вот если объективных причин для низкого дохода нет, то велика вероятность отказа в помощи.

Как считают доходы семьи для признания её малоимущей

Ранее мы уже упоминали, что главная причина для признания семьи малоимущей – это наличие низких доходов, значительно меньших, чем прожиточный минимум в регионе. Чтобы не было разногласий в определении, весь порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи зафиксирован в отдельном федеральном законе от 05.04.2003 N 44-ФЗ.

1. Для расчета берется строго определенный промежуток времени – три последних календарных месяца. Они будут отсчитываться от даты обращения в орган социальной защиты или онлайн-обращения, если заявление на какие-либо выплаты подается через Госуслуги.
2. Учитывается весь доход семьи за последние 3 месяца, включая зарплаты, пенсии, пособия и т.д. Важно, что доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
3. Полученную сумму дохода делят на три, чтобы получить средний доход семьи. Потом его делят на количество членов семьи, чтобы получить среднедушевой доход.

Уточним, что считают не только трудовые доходы семьи, но также и все официальные виды заработка и выплат, которые полагаются семье или отдельным её членам. Есть специальный перечень учитываемых доходов, он указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512.

• Заработная плата, премия, отпускные;
• Стипендия;
• Пособие по безработице, компенсации, выплаты по страховке;
• Единовременные пособия на детей;
• Проценты по банковским вкладам;
• Доходы от сдачи имущества в аренду;
• Доходы по акциям;
• Авторские отчисления;
• Алименты;
• Наследство;
• Доходы самозанятых;
• Доходы от оплаты по ГПХ и т.д.

Абсолютно все доходы будут учитываться и проверяться. Органы социальной защиты могут либо сами запрашивать нужные сведения через запросы в ФНС, ПФР или Росреестр, либо могут требовать справки с заявителя. Обманывать ведомства и госорганы не рекомендуем, ведь если обман вскроется, то все излишне выплаченное придется вернуть обратно.

При этом совсем не работать нельзя. Если вы работаете неофициально и получаете мало, то вам откажут в выплатах. Необходимо иметь документальное подтверждение того, что у вас есть заработок или объективная причина, почему его нет – беременность, уход за ребенком, инвалидность и т.д.

Куда нужно обращаться малоимущей семье за помощью

Традиционно вопросами социальной адресной помощи в нашей стране занимаются органы социальной защиты. Туда можно обратиться по месту постоянной или временной прописки, причем чаще всего, только по предварительной записи по телефону или онлайн.

С собой нужно взять паспорт, для получения консультации его достаточно. Работник соцзащиты расскажет вам, на какие виды пособий вы можете подать заявку, и даст список документов, которые нужно собрать. С ними вы придете на повторный прием, и заполните заявки на выплаты, пособия и другие виды помощи.

Кроме того, за социальной помощью также можно обратиться в МФЦ. Там также вас сначала опросят, проконсультируют конкретно по вашей ситуации и расскажут, какие понадобятся документы для заявлений.

• Паспорта родителей;
• Свидетельства о рождении или паспорта детей;
• Свидетельство о регистрации или расторжении брака;
• Справка о составе семьи;
• Справки о доходах;
• Трудовые заверенные книжки.

Перечень будет зависеть от вашего региона проживания, состава семьи и конкретной помощи, которую вы хотите получить. Вы можете посмотреть сразу все доступные меры поддержки на портале Госуслуги в разделе «Пенсия, пособия и льготы» — «Помощь малоимущим», и сразу подать заявки на те меры, которые доступны для оформления онлайн.

Для подачи заявлений в режиме онлайн нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Проще всего это сделать через онлайн-сервисы вашего банка, либо можно обратиться в ближайший офис обслуживания вашего города (чаще всего это отделения ПФР), чтобы за 5 минут подтвердить учетную запись, и получить доступ к государственным и муниципальным услугам в дистанционном режиме.

Частые вопросы