Как получить землю от государства

Земельные участки передаются на бесплатной основе:

1. Льготным категориям граждан. В частности, имеющим государственные награды, звания Героев РФ, СССР, полным кавалерам Ордена Славы.
2. Многодетным семьям (на основании ч.6 ст.39.5 Земельного кодекса). Порядок и условия предоставления участков семьям с тремя и более детьми определяется региональными властями. Во многих субъектах при выделении многодетным участка требуется, чтобы ее признали нуждающейся в улучшении жилищных условий.
3. Молодым специалистам, работающим в сельской местности (п.5 ст.39.5, пп.7 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса).

Также всем гражданам по правилам, указанным в региональных законах, выдают участки в безвозмездное пользование с правом дальнейшего переоформления в собственность (по п.4,5 ст.39.5, пп.6 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса). Земля может выделяться для строительства дома (ИЖС), ведения хозяйства (ЛПХ) и под организацию крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ).

Правовая основа

Предоставление бесплатных участков земли в собственность опирается на положения:

1. Земельный кодекс – в частности, ст. 39.5 Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, ст.39.10 Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
2. Региональные нормативно-правовые акты. Например, закон Саратовской области от 2015 года №5-ЗСО «О некоторых вопросах предоставления в безвозмездное пользование гражданами земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности».
3. Федеральные программы по содействию переселению в отдельные регионы страны. Самая известная из них – Дальневосточный гектар.

Реализация программы выделения бесплатных участков и перечень претендентов зависит от региона проживания. Узнать, предоставляют ли бесплатные участки земли в вашем регионе можно в земельном отделе администрации муниципального образования или через многофункциональные центры.

Условия получения бесплатного земельного участка

Льготные категории

В перечень федеральных льготников, обладающих преференциями при выделении бесплатных участков земли, входят следующие категории граждан:

1. Герои России и СССР (Закон РФ от 15 января 1993 г. №4301-I «О статусе Героев Советского Союза…»).
2. Герои труда (5-ФЗ от 1997 года «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда…»).

Им полагаются на бесплатные участки площадью от 8 соток – в черте города и от 25— в сельских поселениях.

В большинстве регионов перечень льготников дополняют:

• ветераны;
• участники боевых действий;
• чернобыльцы;
• дети-сироты;
• инвалиды 1,2,3 группы и семьи с детьми-инвалидами.

Также при желании граждане, которые состоят на учете как нуждающиеся в жилье могут рассчитывать на выделение участка под застройку в ускоренном порядке.

Многодетные семьи

Согласно последним поправкам в ст.39.5 Земельного кодекса участки земли многодетным стали выделять по новым правилам. Теперь регионам разрешили выдавать участок не всем семьям с тремя детьми, а только тем, кого признали нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Чтобы соответствовать данному условию в семье должно приходиться меньше учетной нормы жилой площади на человека – до 8-11 кв.м. в зависимости от региона. Если регионы устанавливают указанное условие, это существенно сократит круг претендентов на земельный участок.

Теперь перед многодетными семьями, которые нуждаются в жилье, будет стоять выбор: оформлять в собственность земельный участок или остановиться на иной мере поддержке для улучшения жилищных условий.

Молодые специалисты

Перечни муниципальных образований, при работе в которых можно получить землю для строительства дома или под ЛПХ, определяют местные власти. Регионы могут указывать и на конкретные перечни востребованных специальностей, которые могут получить землю.

Чаще всего это работники:

• сферы здравоохранения;
• социальной сферы;
• специалисты в сфере сельского хозяйства и рыболовства;
• представители сферы культуры.

Например, в Брянской области землю дают учителям, врачам и полицейским.

Специалисты вправе получить земельный участок бесплатно на основании заявления о предоставлении земли в безвозмездное пользование сроком на 6 лет. Есть ограничение – оформить участок можно только в том муниципальном образовании, в котором работает заявитель.

Какой земельный участок выделят

Каждый участок имеет свое предназначение и использовать его можно исключительно целевым образом. На бесплатной основе государство выделяет участки, которые разрешено использовать для реализации следующих задач:

• ведения садоводства и огородничества;
• организацию предпринимательской деятельности;
• индивидуальное жилищное строительство;
• ведение ЛПХ или сельхоздеятельности.

Законодательно не установлены требования к качеству предоставляемой земли, поэтому перед подписанием договора стоит внимательно ознакомиться с его характеристиками. Нередко участки выделяют в заболоченной местности и их фактически невозможно использовать. Если участок не подходит по характеристикам, то от него можно отказаться и повторно встать на очередь.

Другая распространенная проблема – отсутствие инфраструктуры на участках: электро-, газо- и водоснабжения, дорог и пр. В таких условиях построить жилой дом не только крайне проблематично, но и может быть нецелесообразно.

В случае, если участок земли выделен под индивидуальную застройку, он должен иметь все необходимые коммуникации. Если коммуникаций нет – их можно потребовать у государства.

Куда обращаться

За оформлением земельного участка необходимо обращаться в администрацию региона (муниципального образования), в котором планируется получение земли. В некоторых регионах реализована возможность передачи заявления через МФЦ или портал госуслуги.

Какие документы потребуются

Для реализации своего права необходимо передать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. В заявлении необходимо указать цель получения участка земли: строительство жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства или организация ЛПХ.

Комплект документов для получения земельного участка может варьироваться в зависимости от основания обращения заявителя и в общем случае включает:

1. Паспорт.
2. Справка о составе семьи.
3. Документы, подтверждающие право на льготы: например, удостоверение Героя РФ, многодетной семьи и пр.
4. Документы, подтверждающие проживание гражданина на территории региона (при необходимости).
5. Копия трудового договора и документы об образовании (для молодых специалистов).
6. Документы, подтверждающие статус нуждающейся в жилье семьи.

Пошаговая инструкция

Итак, чтобы получить бесплатный участок нужно придерживаться следующего порядка действий:

1. Подать заявление на предоставление земельного участка с приложением комплекта документов.
2. Если основания для выделения участка признают действительными, гражданина поставят в очередь. На это обычно уходит до 30 дней. Очереди ведутся отдельно для учета граждан, которые стоят в очереди на получение участков под ЛПХ, ИЖС и КФХ.
3. Когда очередь подойдет претендента пригласят на розыгрыш свободного участка в случайном порядке или на осмотр выделенного участка. Можно отказаться от предложенного варианта и встать на очередь вновь.
4. После заключения договора с муниципальными властями можно переходить к процедуре оформления права собственности на землю. За нее в России отвечает Росреестр: подавать документы необходимо через МФЦ.

В ряде случаев участок не сразу передают в собственность, а выделяют во временное безвозмездное пользование. Тогда порядок действий будет несколько отличаться:

1. На основании заявления гражданину выделяют участок в безвозмездное пользование на пять лет. Это станет своего рода «испытательным сроком» для владельца. Пока он не является его собственником и не сможет продать землю или совершать с ней другие сделки. Но за использование участка по целевому назначению не нужно будет платить аренду и прочие платежи.
2. Не ранее чем через 5 лет заявитель может подать заявление на перевод участка в собственность. Заняться переоформлением нужно до окончания сроков действия договора.
3. При принятии решения о переходе участка в частную собственность администрация будет учитывать, использовалась ли земля целевым образом. За пять лет на участке ИЖС должен появится дом (или он находится в стадии строительства), а на участке ЛПХ ведется сельское хозяйство или если землю выделили под ведение своего бизнеса — организовано производство. Если участок в течение 5 лет не использовался и простаивал, то право на него безвозвратно утрачивается.

Также участок можно не переоформлять в собственность, а взять его в аренду на 49 лет.

Программы для получения бесплатной земли от государства

В рамках федеральных и региональных программ переселения участок земли можно получить в ускоренном и упрощенном порядке. Если в среднем сроки ожидания в очереди на получение земли составляют 3-4 года, то по специальным программам стать собственником можно уже за 2-3 месяца.

Дальневосточный гектар

Программа действует в России с 2016 года с опорой на 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в ..» Она позволяет получить бесплатный участок земли на Дальнем Востоке размером в 1 гектар на каждого человека, в том числе — на ребенка.

Использовать дальневосточный гектар можно как для строительства жилья, садоводства, так и занятия предпринимательской деятельностью. Первоначально земля передается в пользование на 5 лет, а затем – при условии целевого использования ее можно перевести в собственность или арендовать на 49 лет.

В 2021 года программа распространяет свое действие на Приморский и Хабаровский край, Еврейский АО, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую области, Камчатский край, Чукотку, Респ.Саха, Бурятия и Забайкалье.

Выбрать подходящий участок и подать заявление можно на официальном сайте Надальнийвосток.рф.

Как получить земельный участок по программе «Дальневосточный гектар»

Участвовать в программе могут все граждане, включая иностранцев по программе переселения соотечественников.

Ленинградский гектар

Ленинградская область готова предоставлять гектары в малозаселенных регионах фермерам под развитие сельскохозяйственного производства. Пока проект «Ленинградский гектар» реализуется в пилотном режиме и действует в отдельных районах — Бокситогорском, Лодейнопольском, Подпорожском и Сланцевском. Чтобы получить участкок претендент должен пройти процедуру конкурсного отбора.

Вологодский гектар

В Вологодской области можно получить бесплатный участок в собственность по программе Вологодский гектар (на основании закона Вологодской области от 28 декабря 2018 года №4476-ОЗ «Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области»). Причем, размер участка под развитие ЛПХ может составлять от 1 до 2,5 га.

Выбрать и подать заявление на участие в программе можно на сайте программы «Вологодский гектар».

Получение бесплатного земельного участка по программе «Вологодский гектар»

Участок в собственность могут бесплатно граждане старше 18 лет. Дополнительно им предоставят подъемные для переезда – 100 000 р.

Арктический гектар

Недавно россиянам предложили выделять участок в арктической зоне площадью до 1 га по упрощенной схеме. Программа должна заработать летом 2021 года (пока соответствующий закон не был принят).

Участки будут предоставлять на территории Мурманской и Архангельской области, Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО, северной Карелии. Программа будет действовать по аналогичной схеме с дальневосточным гектаром. Она позволит оформить землю для строительства дома или предпринимательской деятельности.

Но отличием арктической программы станет то, что землю можно будет получить и в городах.

Прочие региональные программы

Программы по предоставлению бесплатных участков для развития территорий и ведения сельского хозяйства действуют во многих регионах. В частности, в Краснодарском и Ставропольском крае, в Московской области и республике Крым.

Фабрики — рабочим, землю — льготникам

Льготы — главная возможность получить земельный участок за так. Причем в каждом регионе есть свои льготники. Например, те, кто приехал работать в сельскую местность, — у них своя история. Мы же поговорим о льготниках «общечеловеческих» — таких, которые имеют право на землю в любом регионе.

Список льготников, которые могут претендовать на земельный участок

Инфографика: Виталий Калистратов / Городские порталы

К тому же в каждом регионе свой взгляд на то, как именно оказывать поддержку льготникам. В зависимости от наличия ресурса. Те же многодетные семьи в основном ставят в очередь на земельный участок, но, например, в Москве дают деньги на покупку или строительство жилья. Да и то если семья стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чтобы встать в очередь на земельный участок, нужно собрать пакет документов, который подтвердит, что вы относитесь к льготной категории. Конкретные документы зависят от того, к какой категории льготников вы относитесь. Например, многодетные семьи должны предоставить паспорт заявителя, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей.

Собрали необходимые бумаги — несите их в МФЦ. А вот дальше есть несколько нюансов.

— Срок предоставления услуги — . Но это не значит, что через вам выдадут участок, — говорит юрист компании «Бенефактум» Артем Страшнов. — Это значит, что через вам подтвердят ваше право на получение участка, то есть либо поставят в очередь, либо откажут в подобном праве.

И будьте готовы к тому, что в очереди можно стоять годами, а участок может оказаться совсем не тем, что вы ожидали.

— Ко мне очень часто обращались граждане, у которых подходила очередь к предоставлению земельного участка. И какие участки им предоставляли — это просто кошмар, — рассказывает юрист Андрей Конышев. — Например, в одном случае мало того что это была какая-то болотистая местность, без электричества (то есть туда необходимо проводить электричество, и когда это будет сделано — вообще неизвестно), так еще на участке были канавы, из которых торчали трубы, из них сливались нечистоты — вообще полный букет.

Когда семья приехала туда, девушка чуть в обморок не упала — как тут жить вообще можно? А сотрудники администрации говорили: «Если вам не нравится, пишите отказ, на этот земельный участок очень много претендентов». Подождав примерно еще полгода, им начали предлагать другие варианты, уже ближе к городу. Они были не гораздо лучше, но, во всяком случае, без ям с нечистотами.

Если вы не хотите годами стоять в очереди и кататься без толку по сомнительным объектам, помните, что всегда можно взять не кота в мешке, а денежную выплату. Она не самая великая, но те же 200 тысяч рублей — деньги не лишние, и многие предпочитают их.

— Люди годами стоят за получением этого земельного участка, — говорит Андрей Конышев. — Их очередь постоянно двигается, потому что существует структура. Кого-то в этот список включают ближе к началу.

Потому что эти люди обращаются в суд, обжалуют бездействие администрации в постановке на учет граждан, нуждающихся в земельном участке. Эта структура постоянно меняется, и бывает, что сегодня вы в списке двухсотый, завтра — . Такое вообще спокойно может произойти.

— Кроме того, не факт, что к моменту, когда вам будут готовы выделить земельный участок, он вам всё еще будет нужен и у вас не отпадет право на пользование этим земельным участком (например, вы не переедете в другой регион), — добавляет Артем Страшнов. — На то она и льгота, что получить ее — это такая преференция, и не всегда у государства есть возможность ее предоставить.

Покупаем землю с молотка

Еще один вариант разжиться земельным участком — выкуп на аукционе. Да, здесь придется заплатить, но не так много, как если бы вы покупали землю у собственника. Торги проводят региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты, а информацию о них размещают на сайтах администраций или в СМИ.

— Это самая ходовая тема, которая, в принципе, работает, — говорит Андрей Конышев. — Органы местного самоуправления проводят торги, минимальную стоимость объявляет администрация, исходя из кадастровой стоимости. Если одно лицо является заявленным на торгах, естественно, этот участок переходит ему по стоимости, которое это лицо заявило.

Если несколько — участок забирает победитель торгов, кто предложит сумму больше.

Чтобы принять участие в торгах, нужно подать заявку, прикрепить документы, в том числе подтверждающие, что у вас в наличии есть деньги, — и всё, вы имеете право участвовать в торгах. Причем участвовать можно в торгах любого региона, который вам понравится, не обязательно того, где вы проживаете.