Как оформить прилегающий земельный участок

Провести процедуру уточнения местоположения границ земельного участка рекомендуется в следующих случаях:

• при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
• если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка установлены с точностью, которая ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
• если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границы участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержится несколько значений координат указанной характерной точки);
• при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

С кем нужно будет согласовать границы участка?

Согласование необходимо с лицами, которые обладают смежными участками на праве собственности.

Если же земельные участки находятся в государственной (муниципальной) собственности, то обсуждать местоположение границ нужно с лицами, которые обладают этими участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. При этом согласование с учреждениями, казенными предприятиями, органами государственной власти и местного самоуправления не требуется.

Если смежный участок находится в государственной (муниципальной) собственности и предоставлен по договору аренды на срок более 5 лет, то согласовать границы нужно как с собственником, так и с арендатором.

Как согласовывать границы участка с соседями, чтобы не допустить земельных споров?

Судебные тяжбы, связанные с определением границ земельных участков, в числе самых сложных и длительных, поэтому важно урегулировать спор на стадии согласования границ. Чтобы их установить, собственник должен обратиться к кадастровому инженеру. Он проведет процедуру согласования границ индивидуально со всеми соседями или на общем собрании.

По итогам составляется акт согласования, который подписывают все заинтересованные стороны.

Что будет, если кадастровый инженер не сможет связаться с соседом-смежником?

Собрание для согласования границ без установления их на местности проводится в ближайшем населенном пункте или в том, где земельные участки расположены. При этом кадастровый инженер может определить иное место по согласованию с заинтересованными лицами.

Им или их представителям извещения о проведении собрания вручаются под расписку. Извещения также могут быть направлены по адресам электронной почты или почтовым адресам лицам, право которых на объект недвижимости зарегистрировано или в пользу которых зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Эти адреса обычно содержатся в ЕГРН. Однако подобная информация может и отсутствовать. В таких случаях допускается извещение о проведении собрания путем публикации сообщения в средствах массовой информации. Обычно таким СМИ является официальная газета муниципалитета.

Кроме того, независимо от наличия или отсутствия информации об адресах заинтересованных лиц, извещение будет опубликовано в СМИ, если:

• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Если после извещения собственник или иной правообладатель не явился на собрание либо принял в нем участие, но не заявил возражений, местоположение границ земельного участка с его стороны считается согласованным.

Как не пропустить собрание, на котором будут согласовываться границы участков?

Собственнику следует внести свои контактные данные в ЕГРН через МФЦ. В противном случае границы земельных участков могут быть согласованы без его участия.

Как было указано выше, в некоторых случаях извещение о проведении собрания публикуется только в средствах массовой информации. Поэтому необходимо регулярно изучать местные СМИ.

Что делать, если владельцы участков не согласны с расположением смежных границ?

В этом случае владельцы участков должны подготовить письменные возражения и направить их кадастровому инженеру. Он зафиксирует их в акте согласования.

При наличии возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

При этом согласование границ земельного участка является правом, а не обязанностью собственника. Поэтому для отказа в согласовании границ не требуются юридические основания.

Как в суде решаются споры о согласовании границ земельных участков?

Принимая решение обратиться в суд, необходимо понимать возможные риски. Дело в том, что законодательство не предусматривает определенного способа защиты прав в такой ситуации. Человек, подавший иск, рискует получить отказ в удовлетворении заявленных требований.

Судебная практика весьма противоречива. Федеральные суды некоторых округов в своих постановлениях допускают возможность понуждения смежного землепользователя к согласованию. В то же время другие суды приводят аргументы, свидетельствующие о невозможности удовлетворения такого требования.

Главный из аргументов – в соответствии с законом согласование акта является правом, а не обязанностью.

Когда суд обязывает смежного землепользователя согласовать границы земельного участка, процесс исполнения судебного акта может затянуться. Особенно в том случае, если горе-сосед целенаправленно отказывается от согласования, планируя подзаработать на этом.

При таких обстоятельствах можно подать иск о признании права собственности на участок в определенных границах, что сделает судебный акт в случае удовлетворения иска более исполнимым.

При подготовке иска необходимо помнить: если неизвестно местонахождение лица, которого необходимо привлечь к участию в деле, заявитель может обратиться в суд с ходатайством об оказании помощи в его розыске. В случае удовлетворения ходатайства суд может истребовать эту информацию у органов ФМС, МВД, нотариусов и т.п.

Также стоит иметь в виду: почти во всех подобных делах суд проводит судебную землеустроительную экспертизу. И оплатить эту экспертизу должен заявитель.

О том, как не доводить конфликт до суда и урегулировать его с помощью примирительной процедуры, читайте в публикации «Медиация: разрешаем споры без суда».

1 Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О кадастровой деятельности” и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”» (вступит в силу через 90 дней после официального опубликования).

Как оформить «прирезку» земельного участка в соответствии с земельным кодексом

Земельный кодекс не содержит такое понятие — прирезка земельного участка. Прирезкой принято называть перераспределение земельных участков. По общим правилам образования земельных участков (Ст. 11.2 Земельного кодекса) есть несколько видов образования новых земельных участков:

• Выдел;
• Объединение;
• Перераспределение;
• Раздел.

В статье не будем подробно рассматривать каждый из этих видов, но более подробно поговорим о перераспределении, а точнее о том, как происходит прирезка земельного участка в 2022 году за счет площади смежных земель, и как законно можно увеличить размер земельного участка.

Новый закон о «прирезке» земельных участков 2022

Законы в сфере землеустройства и кадастра в последние годы претерпели активные изменения. Новый закон о прирезке земельных участков, действующий в 2022 году – это целый пласт норм, затрагивающий образование земельных участков. С начала 2019 года вступил в силу 217-ФЗ о садоводстве, меняющий основные понятия и определения дачных участков.

17 июня 2019 года был принят новый закон 150-ФЗ, вносящий изменения в законы о кадастровой деятельности и регистрации недвижимости (218-ФЗ и 221-ФЗ). Изменения касаются комплексных кадастровых работ: порядок их проведения упрощается, при этом остается возможность увеличить земельный участок до 10 % от его общей площади, если во время проведения комплексных кадастровых работ выяснится, что по факту участок больше, чем на бумаге.

Присоединить дополнительные сотки к своему участку может исключительно собственник. У арендаторов земельных участков, а также лиц, владеющих наделом на правах безвозмездного пользования, такой возможности нет.

Санкции за незаконный захват земли

Случаи незаконного захвата земли установлены ст. 7.1 КоАП. Если будут выявлены мошеннические моменты, дело может попасть под уголовный кодекс.

При таком варианте правонарушение грозит куда более серьезными последствиями, чем просто штраф и изъятие участка. При отсутствии мошеннических действий нарушитель скорее всего заплатит штраф. Его размер зависит от нескольких факторов:

• поставлен ли участок на кадастровый учет;
• какова оценочная стоимость данного земельного надела.

Как бесплатно узаконить «прирезку» земельного участка

Прирезка земельного участка к основному – это увеличение размера земельного участка за счет смежных земель. Не каждый собственник в курсе, что он может на законных основаниях оформить прирезок к земельному участку и бесплатно получить в собственность дополнительные земли. Как бесплатно узаконить прирезку земельного участка спросите вы? На самом деле, закон разрешает увеличить земельный участок, не более чем на 10% от его площади за счет муниципальных земель.

Но тут есть и оговорки. Важно чтобы земля не была в частной собственности и под обременением, кроме того, местные власти вправе законно устанавливать дополнительные ограничения в размерах прирезки земельных участков. В любом случае оформление прирезки земельного участка следует узаконить, предоставив в органы Росреестра необходимые документы.

Какие нужны документы для «прирезки» земельного участка

Одного желания увеличить земельный участок недостаточно, надо действовать. Для начала, выясните в органах местной власти нюансы по ограничениям в размерах прирезки земельного участка в вашем районе, и какие нужны документы для прирезки земельного участка, в вашем муниципалитете.

• Заявление о прирезке (перераспределении)
• Соглашение
• Выписка из ЕГРН
• Проект межевания или схема расположения участка
• Правоустанавливающие документы на землю.

Сроки рассмотрения заявления о «прирезке» земельного участка

Земельный кодекс (ст. 39.29) устанавливает следующие сроки рассмотрения заявления о прирезке земельного участка:

• общий срок 30 рабочих дней
• увеличение срока до 45 рабочих дней (если нужны дополнительные документы)
• срок возврата неполного комплекта документов – 10 дней.

После того, как заявление принято заключается соглашение о том, что муниципалитет не против увеличения ваших земель.

Увеличение площади земельного участка – это бесплатно или за деньги?

Бытует мнение, что увеличение земельного участка можно сделать совершенно бесплатно, но это не так. Бесплатно только можно получить прилегающие земли, то есть их не надо выкупать у государства, а само оформление новообразования в виде увеличенного земельного участка после прирезки – процедура, требующая денежных затрат. Ведь для того, чтобы документально оформить вновь созданные владения необходимо подготовить межевой план.

Для этого, заключаем договор с кадастровым инженером, естественно на платной основе. Вновь созданный участок необходимо закоординировать и сдать готовый пакет документов на регистрацию в МФЦ. Все это время и деньги, но в результате вы получите законно оформленный участок с увеличенной площадью.

Узнать стоимость кадастровых работ вы можете при помощи бесплатного сервиса на сайте — онлайн калькулятора кадастровых работ.

Также можно ознакомиться на сайте с каталогом компаний вашего региона, оказывающих услуги в сфере кадастра.

Кто может увеличить площадь земельного участка?

Увеличить площадь земельного участка может только его собственник. При этом право собственности должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН, а также соответствующими документами, ставшими основанием для возникновения права собственности (договор купли-продажи или дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда).

Площадь каких земельных участков можно увеличить?

Увеличить можно площадь земельных участков, которые находятся в собственности граждан и предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

При этом участок, который будет присоединен должен находиться в государственной или муниципальной собственности и обладать тем же целевым назначением, что и основной участок.

Какие есть способы увеличения земельного участка?

Увеличить площадь земельного участка можно несколькими способами:

• Перераспределение земель (прирезка);
• Выкуп соседнего участка и объединение с основным;
• Уточнение границ с помощью межевания;
• Регистрация бесхозного (заброшенного) участка;
• Регистрация участка по приобретательной давности.

Что такое перераспределение земель?

Перераспределение земель – это образование нового земельного участка путем присоединения к существующему участку смежного. Это можно сделать, если:

• Участок находится в государственной или муниципальной собственности;
• Площадь образуемого участка не превышает максимальную (можно посмотреть в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ, утвержденных в каждом муниципальном образовании);
• Участок свободен от другой недвижимости и не ограничен в обороте;
• Участок не выставлен на аукцион;
• Границы земельного участка уточнены (в реестре установлены координаты границ).

Сколько стоит оформление перераспределения?

Если участок находится в федеральной собственности, то оплатить необходимо 15% кадастровой стоимости присоединяемого участка. Если в муниципальной – устанавливается местными властями (например, в Московской области 50% от кадастровой стоимости присоединяемого участка).

Кадастровую стоимость (и кадастровый номер) участка можно посмотреть в выписке из ЕГРН или онлайн на Публичной кадастровой карте Росреестра.

Выкуп соседнего участка

Если участок находится не в государственной или муниципальной собственности, а в частной собственности, то его можно только выкупить у владельца, а позже объединить с основным участком в порядке государственного кадастрового учета.

Важно, что новый участок также не должен превышать максимальный предельный размер, установленный в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) вашего муниципалитета.

Как уточнить границы с помощью межевания?

Уточнить границы можно только в случае, если участку присвоен кадастровый номер, но его границы не определены (нет сведений в реестре) или определены недостаточно точно.

Такое может произойти если у гражданина есть участок, оформленный до начала действия Земельного кодекса РФ (т.е. до октября 2001 года), когда регистрировалась лишь площадь земельных участков без уточнения границ.

Также уточнение возможно при наличии ошибки в ЕГРН.

Для уточнения границ необходимо:

Шаг 1. Составить межевой план

Межевой план составляет кадастровый инженер. Он также оповещает владельцев соседних (смежных) участков. После согласования документы подаются на регистрацию;

Шаг 2. Направить документы в орган регистрации

Необходимо подать заявление об уточнении границ земельного участка и межевой план в территориальное отделение Росреестра (можно сделать через МФЦ);

Шаг 3. Дождаться решения органа регистрации

Срок регистрации – 5 рабочих дней (7 рабочих дней, если заявление было подано через МФЦ).

Какого размера земельный участок может быть присоединен в порядке уточнения границ?

В большинстве регионов установлено, что в ходе уточнения границ можно присоединить участок не более предельного минимального размера земельного участка, установленного местными властями. Но если такого правила не установлено, то увеличить участок можно не более чем на 10%.

Как стать владельцем бесхозного земельного участка?

Если у земельного участка нет собственника или владелец признан пропавшим без вести, или отказался от земли, то участок переходит в собственность местных властей. Тогда земельный участок можно приобрести на торгах, арендовать или выкупить, также можно получить в результате перераспределения.

Как приобрести земельный участок по приобретательной давности?

Если гражданин владеет (пользуется) земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет, он приобретает право собственности на этот земельный участок.

Для этого необходимо убедиться, что у участка нет собственника или участок не признан бесхозным и не принадлежит местным властям. Также к такому владельцу не должно быть претензий со стороны властей и соседей.

Специфика прирезки территорий

Прирезка дополнительного земельного участка – это самовольное занятие свободной земли, увеличивающее площадь. Юридически такой захват территории признается легальным. В Федеральном Законе №171 содержатся поправки для Земельного Кодекса, разрешающие перераспределение земель.

Для процедуры действует упрощенная схема. Оформить прирезку к земельному участку по новому закону можно достаточно оперативно, по доступной цене.

Принятые поправки к ЗК, упрощение порядка оформления прирезки земли позволяет решить несколько проблем. Эти изменения в законе дают возможность:

• недорого, оперативно увеличить площадь земли;
• провести официальное оформление смежных территорий, позволяющих улучшить условия;
• легализовать установленные ограждения, сельскохозяйственную деятельность.

Ограничения в перераспределении земель

По большей части все незанятые земли, граничащие с территорией, могут стать прирезком к участку для увеличения площади. Но ограничения существуют, их необходимо учитывать, чтобы прирезка земельного участка к основному не создала проблем. Нельзя оформить в собственность земли:

• принадлежащие государственным, ведомственным службам, относящиеся к категории зон общего пользования;
• расположенные у железнодорожных путей, крупных автомагистралей, государственных границ, то есть, включенные в «красную линию»;
• запрещенные для частных владений Земельным, Градостроительным Кодексом.

В каждом субъекте РФ разработаны максимальные лимиты на прирезку земельного участка к основному, превышать которые нельзя. Средним показателем является 6 соток, но размеры прирезки участка зависят от целевого использования земли. В Пензе и области предусмотрены следующие ограничения земли для оформления:

• огородничество – 0,1 га;
• садоводство – 0,15 га;
• строительство дач – 0,25 га;
• фермерское хозяйство – 40,0 га.

Необходимо учесть эти моменты перед тем, как вы начнете собирать документы для прирезки земельного участка. В противном случае время на подготовку пакета справок окажется затраченным напрасно, так как узаконить самозахват земельного участка не удастся.

Этапы процесса добавления дополнительной территории

Несмотря на то, что оформление прирезки земельного участка проводится по упрощенному варианту, порядок действий многоступенчатый, включает несколько этапов:

Образец заявления на прирезку

1. Оформление заявления на регистрацию по определенным правилам (желающие правильно заполнить заявление на прирезку земельного участка могут использовать образец на сайте).
2. Подготовка требуемого пакета справок. Подаваться документы для прирезки земельного участка могут как в бумажном, так и в электронном варианте.
3. Заявление и приложенные документы рассматриваются соответствующим органом в течение десяти рабочих дней. В случае обнаружения недочетов, нарушений, ошибок, заявление и пакет документов на землю могут возвращаться заявителю для доработок.
4. Принятие решения. Законодательство отводит срок в один месяц для рассмотрения заявки на оформление прирезка участка земли. По истечении этого времени сотрудники УО должны осуществить один из вариантов действий: утвердить схему надела, отправить положительное решение заявителю; выдать согласие на разработку договора на перераспределение земельных участков; направить заявителю отказ, если увеличение территории противоречит законам, в документах выявлены ошибки.
5. При получении положительного вердикта собственник участка должен организовать кадастровые процедуры для регистрации изменений в площади, контурах надела в государственной учетной системе. В кадастровую палату подается заявление, на основании которого в течение месяца составляется соглашение о проведении перераспределения между земельными участками. Собственник обязан в течение 30 дней после получения подписать документ.
6. С подписанным соглашением необходимо отправиться в Росреестр для проведения регистрации права владения. Она проводится по тем же правилам, что и оформление земли, полученной в дар или приобретенной.

Структура заявления

Правила составления заявлений на оформление прирезки дополнительного земельного участка содержатся в Земельном Кодексе. Этот документ должен включать следующие данные:

• Фамилию, имя, отчество заявителя, № и серию паспорта, адрес регистрации (для юридических лиц – ИНН, индивидуальный № в ЕГРЮЛ)
• Индивидуальные номера территорий, участвующих в прирезке из кадастровой базы
• Реквизиты проекта межевания, если имеется такой документ, он будет использоваться в процедуре
• Контактные данные заявителя

Список документов

Пакет, сопровождающий заявление на прирезок земельного участка, включает:

• копию правоустанавливающего/правоудостоверяющего документа на принадлежащий собственнику участок земли, если право собственности не было оформлено в Госреестре недвижимости;
• нотариально заверенную доверенность, если интересы владельца земли представляет доверенное лицо;
• нотариально заверенный перевод документа о государственной регистрации фирмы на русский язык, если заявление на процедуру подается иностранной компанией.

Где можно заказывать процедуру прирезки

Грамотная подготовка, проведение процесса перераспределения земли позволят вам исключить возможность отказа, позволит провести оформление намного быстрее, без затрат сил и времени.