Определение кадастровой ошибки содержится в статье 61 Закона № 218-ФЗ. Точнее, там идет речь о реестровой ошибке, но указанные понятия идентичны. После перехода на систему кадастрового учета правильным названием будет именно реестровая ошибка. Согласно Закону № 218-ФЗ, ошибка признается реестровой, если она:
- содержалась в техническом или межевом плане, акте обследования или карте-плане территории;
- была воспроизведена в ЕГРН при переносе сведений из представленных документов.
Также несоответствие выявлено по документам и сведениям, сформированным до вступления в силу Закона № 218-ФЗ. Оно будет признано реестровой ошибкой, если прямо следует из ЕГРН.
Важнейшим принципом ведения ЕГРН является точности, актуальность и достоверность данных о недвижимости. Поэтому любое несоответствие подлежит исправлению, по мере его выявления. Для этого Закона № 218-ФЗ содержит описание сразу нескольких процедур, по итогам которых будут уточнены данные в ЕГРН.
Разъяснения эксперта. Устранение кадастровой ошибки может осуществляться Росреестром, если это допускается Законом 218-ФЗ. В этом случае собственник объекта и другие заинтересованные лица обязательно получат соответствующее уведомление. Если такой вариант исправления может причинить вред законным интересам граждан или юридических лиц, решение может принять только суд. Если несоответствие выявлено собственником или кадастровым инженером, по их заявлению и документам Росреестр вправе исправить информацию в ЕГРН без суда.
Реестровые ошибки исправляются на основании технических и межевых планов, судебных актов
Причины возникновения реестровых и технических ошибок
Как следует из ст. 61 Закона 3 218-ФЗ, технические несоответствия возникают только по причине неправильного переноса данных из документов в ЕГРН. Следовательно, в возникновении такой ошибки виновато только должностное лицо Росреестра. Реестровые несоответствия могут возникать по следующим причинам:
- из-за ошибки кадастрового инженера при выполнении работ, координировании и описании объекта, составлении документов;
- из-за ошибки при определении кадастровой стоимости со стороны специалистов бюджетного учреждения;
- из-за недостоверных сведений, представленных в Росреестр другими государственными ведомствами.
В ЕГРН могут быть отражены ошибки кадастровых карт, оформленных до вступления в силу Закона № 218-ФЗ. Эти несоответствия носят комплексных характер, так как распространяются на группу объектов недвижимости. Например, нарушения могут быть допущены при подготовке карты-плана территории в границах кадастрового квартала.
Пример наложения границ в документах кадастрового учета
Порядок исправления ошибок кадастрового учета напрямую зависит от их вида, причин возникновения. Вот несколько примеров реестровых несоответствий, с которыми может столкнуться собственник или кадастровый инженер:
- неправильное определение координат здания или участка, кадастровая ошибка в местоположении объекта;
- пересечение или наложение координат границ по двум и более объектам (чаще всего речь идет о смежных участках);
- противоречие с данными, полученными в ходе ранее выполненных кадастровых работ;
- нарушение допустимых показателей точности и погрешности при измерениях;
- иные виды противоречий, несоответствий и нарушений.
При проведении работ и обследовании объекта кадастровый инженер может выявить, что допущена кадастровая ошибка. Если есть возможность ее устранения, специалист сам проведет дополнительные работы, опишет их итоги в документе. Например, такие сведения указываются в техническом плане, где заполняется заключение кадастрового инженера о кадастровой ошибке.
Если специалист не может сам устранить несоответствие, на основании его заключения все дальнейшие действия будет предпринимать Росреестр.
Разъяснения эксперта. Собственник объекта вряд ли сможет сам выявить кадастровую ошибку в сведениях ЕГРН. Для этого нужно специальные познания, квалификация и образование в сфере кадастра. Поэтому владелец объекта начнет предпринимать активные действия после получения уведомления из Росреестра, либо при заказе последующих кадастровых работ через инженера.
Понятие и виды
Исправление кадастровой ошибки необходимо для того, чтобы исключить несоответствие фактических данных сведениям, отраженным в ЕГРН.
На практике различают 2 вида неточностей: технические и кадастровые (реестровые). К первым относят недостатки, не связанные с фактическим расположением границ. Это могут быть описки в ФИО собственника, адресе, площади надела и др.
Реестровая ошибка – это недочет, который допустил кадастровый инженер при выполнении своей работы. Чаще всего в результате неправильных действий специалиста происходит наложение границ земельных участков: документальное или фактическое. Причем, собственники могут даже и не знать о наличии недостатка на протяжении значительного промежутка времени.
Перед покупкой или продажей земельного участка рекомендуем детально проверить данные, содержащиеся в Росреестре на предмет кадастровых ошибок, а в случае необходимости, немедленно заняться их устранением. В случае возникновения вопросов, вы всегда можете проконсультироваться с нашим юристом, в любое время суток, не отрываясь от своих дел. Специалисты готовы оказать вам профессиональную помощь, независимо от сложности проблемы.
Техническая
Техническая кадастровая ошибка представляет собой недостаток, который образовался по вине сотрудника регистрирующего органа или сбоев в работе программного обеспечения. Такие недочеты могли быть допущены при слиянии баз и объединения их в Единый государственный реестр недвижимости или просто, по невнимательности сотрудника Росреестра. Как показывает практика, самыми распространенными являются:
- неправильно указан адрес земельного участка, например, допущена описка;
- в ЕГРН отражена неверная кадастровая стоимость;
- противоречия в площади участка и др.
Такие ошибки приводят к несоответствию данных, отраженных в правоустанавливающих документах на земельный участок и в ЕГРН.
Как правило, исправить подобный недочет проще всего. Достаточно подать соответствующее заявление и предоставить доказательства наличия недостатка.
Реестровая
Реестровая ошибка – это недочет, который образовался по вине кадастрового инженера. К сожалению, на практике такое встречается достаточно часто. А исправить недостаток, не всегда удается без лишних материальных или временных затрат.
Реестровой ошибкой чаще всего называют:
- фактическое наложение земельных участков;
- документальное пересечение границ.
В первом случае, из-за неверно проведенных работ, гражданин самовольно захватывать часть надела, принадлежащего соседу. Разрешить такой спор достаточно проблематично, так как каждый из владельцев считает, что именно его межевой план правильный. Устранить недостаток при наличии разногласий между собственниками можно лишь в судебном порядке.
Помните о том, что кадастровый инженер, подготавливая межевой план, оказывает вам услуги. Поэтому, в случае допущения им ошибки, клиент вправе потребовать устранить недостатки, бесплатно составить новый документ, уменьшить стоимость работ, а также, возместить расходы на самостоятельную ликвидацию недочетов. Данное правило регламентировано статьей 29 ЗПП.
Обратите внимание! Потребитель имеет полное право отказаться от исполнения своей части обязанностей по договору оказания услуг по подготовке межевого плана земельного участка, если составленный документ имеет грубые ошибки.
Как исправить техническую ошибку
Порядок исправления технических ошибок регламентирован пунктом 1 статьи 61 ФЗ-218 от 2015 года. Для этого необходимо направить в территориальное подразделение Росреестра заявление на бумажном носителе:
- передав сотруднику ведомства;
- через МФЦ.
Также, направить заявление об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН можно онлайн, на официальном сайте ведомства или в личном кабинете на портале Госуслуги.
К заявлению принято прилагать документы, подтверждающие несоответствие сведений о земельном участке, содержащихся в ЕГРН, фактическим. Однако, это право, а не обязанность гражданина.
«Порядок подачи заявки об исправлении ошибки утвержден Приказом Росреестра №П/0509 от 2020 года. Другим НПА рассматриваемого ведомства установлена форма заявления. Использование другого бланка не допускается».
В течение 3-х рабочих дней специалист кадастровой палаты обязан проверить данные, а в случае установления наличия ошибки – исправить ее. Работник Росреестра вправе отказать в осуществлении рассматриваемых действий, если отсутствуют основания. Уведомление об отказе в исправлении технического недочета направляется заявителю в течение суток с момента поступления заявки.
Исправление реестровой ошибки
Ошибки кадастровых инженеров исправляются в порядке, утвержденном статьей 61 ФЗ-218 от 2015 года. Как правило, внесение изменений в ЕГРН о земельном участке производится по заявлению правообладателя, если рассматриваемые действия не нанесут вред или не нарушают законные интересы третьих лиц.
Если смещение границ земельного участка произошло только «на бумаге», а между соседями отсутствуют разногласия, то исправить ошибку можно в заявительном порядке. В таком случае нанимают кадастрового инженера, который готовит межевой план по исправлению недостатков.
Затем необходимо обратиться с заявлением об исправлении ошибки в сведениях о земельном участке в Росреестр:
- лично, в территориальное подразделение ведомства;
- через МФЦ;
- онлайн, путем отправки заполненной формы заявки на официальном сайте Росреестра или на портале Госуслуги.
Исправление реестровой ошибки по заявлению гражданина осуществляется в течение 5-ти рабочих дней, с момента поступления документов. После выполнения рассматриваемых действий сотрудник ведомства направляет заявителю уведомление.
Перечень документов
Статьей 132 ГПК РФ регламентирован перечень бумаг, которые истец обязан подать вместе с исковым заявлением. Документы для исправления реестровой ошибки в судебном порядке следующие:
- копии правоустанавливающих бумаг на земельный участок;
- межевой план;
- выписку из ЕГРН о характеристиках земельного участка на бумажном носителе;
- заключение кадастрового инженера;
- документы, свидетельствующие о проведение досудебной процедуры урегулирования конфликта;
- квитанцию об уплате государственной пошлины.
Точный перечень документов, которые необходимо приложить к исковому заявлению, напрямую зависит от ситуации.
Важно! Истец вправе по своей инициативе провести землеустроительную экспертизу, а ее результаты приложить к основному пакету документов. Однако суд может назначить судебную проверку.
Образец искового заявления
Для исправления ошибки при межевании земельного участка в судебном порядке подают исковое заявление в районный суд. Единого образца иска на законодательном уровне не предусмотрено. Его составляют с учетом правил, отраженных в статье 131 ГПК РФ. В нем отражают следующую информацию:
- наименование и адрес суда, куда подается заявление;
- ФИО, адрес регистрации, контактный номер телефона истца;
- сведения об ответчике (наименование или ФИО, адрес регистрации или нахождения, контактные данные);
- конкретное, подробное описание проблемы;
- требования и законодательное их обоснование (по желанию);
- перечень прилагаемых к иску документов;
- дата и подпись заявителя.
Исковое заявление можно написать от руки, набрать при помощи технических средств, например, на компьютере или использовать для заполнения скачанный из интернета заранее подготовленный бланк.
Как доказать наличие ошибки
Для того, чтобы доказать наличие ошибки на кадастровой карте в отношении конкретного земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы и подготовки межевого плана.
Как правило, если рассматриваемые доказательства суду не предоставлены, судья вправе назначить проведение судебной проверки и вынести решение, опираясь на ее результаты. К такому мнению пришел Верховный суд, рассматривая кассационную жалобу.
Случается, и обратная ситуация, когда сосед пытается доказать наличие кадастровой ошибки, и, таким образом «присвоить» себе часть соседского земельного участка. В такой ситуации ответчику рекомендуется основательно подготовится, например, заказать межевой план, выписку из ЕГРН, а также, провести землеустроительную процедуру.
Узнайте, как защитить свои права на земельный участок в случае возникновения разногласий с соседями. Проконсультируйтесь с нашим юристом по любым, интересующим вас вопросам. Консультация проводится онлайн, поэтому вам не нужно отрываться от повседневных дел. Написать специалисту можно в любой момент, независимо от времени суток или дня недели.
Судебная практика
В суд поступил иск об определении границ земельного участка и устранении реестровой ошибки. Истец Выков И. пояснил, что после покупки надела решил уточнить его местоположение на местности, для чего нанял кадастрового инженера.
Специалист, во время выполнения работ, выявил несоответствия фактических границ, указанных в ЕГРН. По заключению эксперта, поворотные точки смещены в некоторых местах до 2,2 м, из чего следует, что участок был отмежеван неверно.
Кадастровый инженер по заданию заказчика подготовил межевой план земельного участка. Выков обратился в Росреестр с заявлением об устранении реестровой ошибки в сведениях кадастра о земельном участке. Однако регистрация изменений была приостановлена из-за отсутствия согласования границ в одной точке.
На судебное заседание владелец смежного земельного участка, границы с которым не согласованы не явился. О дате и месте слушания он уведомлен надлежащим образом. Никаких доказательств по делу он не представил.
В процессе рассмотрения дела, суд установил, что ранее границы спорного земельного участка были согласованы в 2012 году. Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного выявлено несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка и их фактического местоположения, Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия кадастровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка.
Судом была назначена землеустроительная экспертиза, которая подтвердила наличие реестровой ошибки. Судья удовлетворил исковое заявление в полном объеме.
Частые вопросы
Допустимой ошибкой называют приемлемую погрешность, которую может совершить кадастровый инженер при межевании участка. Нормативы установлены Приказом Росреестра №П/0393 от 2020 года.
По закону, при обнаружении технической погрешности в сведениях об участке, содержащихся в ЕГРН, гражданин вправе подать соответствующее заявление в территориальное подразделение Росреестра лично, через МФЦ или онлайн. Специалист ведомства должен исправить недостаток и направить уведомление об этом заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента получения заявки.
Из-за чего кадастровый инженер может ошибиться при проведении межевания земельного участка и как потом исправлять недочеты?
Кадастровый инженер может допустить ошибку при проведении межевания земельного участка по нескольким причинам, например, из-за недостаточного уровня профессионализма, из-за неверной работы оборудования, при помощи которого проводились измерения, метода измерения, из-за погодных условий, особенностей рельефа местности или по другим причинам. В случае необходимости исправления недочета в Росреестре, рекомендуется провести повторные межевые работы, а затем подать заявление о внесении изменений. Важно, чтобы все соседи согласовали расположение границ земельного участка.
В противном случае придется обращаться в суд.