- Трудовой договор с председателем СНТ
- А нужен ли вообще председатель
- Должна ли оплачиваться работа председателя
- Не противоречит ли законодательству, что в выборах председателя участвует лишь один кандидат
- Может ли товарищество существовать без председателя
- Зарплата правления
- Налоги и взносы
- Кто и как устанавливает
- Кто назначает зарплату председателю СНТ
- Ведение бухгалтерии СНТ
- Может ли председатель сам назначить себе зарплату
- Минимальный размер оплаты труда председателю в 2022 году
У председателя особый статус – единоличный исполнительный орган, а его полномочия определяются статьей 19 Закона и уставом СНТ. Вместе с тем, СНТ вправе предусмотреть порядок оплаты труда председателя, равно как и членов правления. Решение этого вопроса относится к компетенции общего собрания.
Кроме того, общее собрание утверждает положение об оплате труда членов органов управления товариществом, что подразумевает заключение трудовых договоров между СНТ и соответствующими лицами. Все это означает, что работа председателя может оплачиваться:
- как вознаграждение председателю СНТ – на основании устава СНТ и положения о вознаграждении;
- как зарплата председателя СНТ – на основании трудового договора с председателем и положения об оплате его труда.
Можно заключить трудовой договор с председателем СНТ, а можно этого не делать – законодательство допускает и тот, и другой вариант. Все на усмотрение членов СНТ и общего собрания. На момент создания и регистрации товарищества указанный вопрос решают учредители.
Трудовой договор с председателем СНТ
Заключать трудовой договор с председателем СНТ не обязательно. Но он может быть заключен. В этом случае отношения будут регулироваться не только Законом о СНТ, но и трудовым законодательством.
Трудовой договор будет носить срочный характер (статья 59 ТК РФ) – он заключается на период, в течение которого конкретное выбранное лицо будет занимать должность председателя СНТ до очередных выборов или прекращения полномочий. При этом установленная зарплата председателя СНТ не может быть меньше МРОТ.
В дополнение к трудовому договору СНТ должно разработать и утвердить на собрании специальное положение об оплате труда председателя СНТ или общее положение об оплате труда работников, членов органов управления и ревизионной комиссии, с которыми СНТ заключены трудовые договоры.
Кроме того, в СНТ должны быть приняты другие локальные трудовые акты, характерные для любых работодателей: правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, штатное расписание, положения об отпусках, о премировании, об охране труда и технике безопасности и т.д.
Исходя из трудовых правоотношений, налоги председателя СНТ рассчитываются из размера заработной платы, премий и прочих сумм. Речь будет идти об НДФЛ и страховых взносах.
А нужен ли вообще председатель
В теории дачники могут жить без создания СНТ и выбора председателя, в такой ситуации они будут рассматриваться только как соседи на отдельных участках. Когда у дачников имеется в пользовании общее имущество, к примеру, насосное или иное оборудование, то без объединения им не обойтись. Такого рода оснащение не является собственностью определенного владельца садового участка.
Оно находится в общем пользовании дачников или в их долевой собственности (ст.7 вышеуказанного закона).
Если создано товарищество, то взаимодействие с иными структурами, включая поставщиков, местными властями, госорганамии т.д., намного упрощается.
Для решения общих вопросов выбирается председатель и правление. Как председатель, так и правление наделены правом принятия решений в рамках предоставленных им полномочий. Решения, которые они принимают, имеют законную силу.
При этом все члены товарищества обязаны выполнять их, причем даже в том случае, если кому-то они не нравятся (ст. 17-19 приведенного выше закона).
Полномочия председателя весьма обширны. К их числу можно отнести право подписывать договора от имени товарищества с частными лицами либо организациями, открывать счета в банке и закрывать их, совершать сделки, к примеру, осуществлять оплату за ремонт имущества, находящегося в общей собственности. Помимо того, он наделен правом заключать трудовые соглашения с людьми, выполняющими работу на территории СНТ, обращаться от его имени к властям.
Должна ли оплачиваться работа председателя
Теоретически зарплату можно и не платить, но только в том случае, если человек сам захочет работать на таких условиях, что бывает очень редко. Но, согласно Конституции, принудить человека бесплатно заниматься подобной деятельностью не сможет никто, даже в случае, если таким будет решение общего собрания (ст. 37).
При этом в законодательстве предусмотрена возможность оплаты труда, как самого председателя товарищества, так и членов его правления, ревизионной комиссии, рабочих, задействованных в СНТ по трудовым договорам (п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона).
Следует акцентировать внимание на том, что председатель, трудящийся по графику, получает не вознаграждение, а именно зарплату. С человеком, который выбран на этот пост, подписывается трудовой договор, ему платят заработную плату и вносят за него платежи в бюджет (ст. 15, ч. 2 ст. 16, ст. 17, 56, 57, ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Не противоречит ли законодательству, что в выборах председателя участвует лишь один кандидат
Законодателем не вводятся какие-либо ограничения относительно числа кандидатов на этот пост. Однако указывается, что можно занимать эту должность много раз подряд без ограничения. Выборы проводятся простым голосованием, побеждает тот кандидат, за которого проголосовала большая часть присутствующих на собрании (ст.
16 указанного выше закона). Любой член СНТ может предложить свою кандидатуру. Если большинство дачников ее поддержат, то полномочия бывшего председателя будут аннулированы.
Может ли товарищество существовать без председателя
В принципе да. Как преимущество такого варианта можно отметить то, что не придется платить председателю заработную плату, соответственно уменьшится и сумма взносов. Однако этим положительные стороны данного решения ограничиваются, а минусов будет гораздо больше.
К примеру, решить даже такую простую проблему, как ремонт шлагбаума, окажется непросто. Необходимо будет поднимать вопрос на общем собрании, найти того, кто будет заниматься всем: искать специалистов, собирать деньги, принимать работу. При этом кандидатуру должно будет обязательно утвердить общее собрание.
То есть, процесс будет длительным и трудоемким. Председателю же для выполнения такой работы потребуется лишь день, так как он наделен соответствующими полномочиями и для принятия решений ему не требуется одобрение общего собрания.
Зарплата правления
Деятельность правления осуществляется на регулярной и постоянной основе, и предполагает осуществление определенного набора прав и обязанностей. В связи с этим, ее можно рассматривать как исполнение трудовой функции по управлению делами СНТ.
Вознаграждением за осуществление трудовой деятельности является заработная плата. Трудовое законодательство предусматривает возможность применения к работнику мер поощрения в виде премий и иных дополнительных выплат. Такая возможность существует и в случае официального трудоустройства в СНТ членов правления.
Однако любые подобные выплаты должны быть одобрены общим собранием членов СНТ.
Минфин России в письме от 10 июля 2020 года № 03-15-05/60274 отметил, что выполнение определенных функций на выборной должности в соответствии с законом № 217-ФЗ приравнивается к трудовой деятельности, за которую выплачивается вознаграждение.
Размер заработной платы членов правления и его председателя должен соответствовать требованиям к минимальному размеру оплаты труда, установленному в соответствующем регионе. Однако не обязательно выплачивать полный размер МРОТ каждому члену правления.
В том случае, если режим работы не предполагает полной занятости (к примеру, трудовая функция по трудовому договору осуществляется всего несколько часов в неделю), выплата может быть сокращена пропорционально фактически отработанному времени.
Полная 8-часовая занятость, как правило, нужна в крупных СНТ, где нагрузка на органы управления максимальна. В товариществах меньшего размера от правления требуется меньше усилий, участие в меньшем количестве заседаний, в связи с чем оплата может быть снижена или вовсе отменена.
Заключение трудовых договоров с правлением и выплата зарплаты не являются строго обязательными. Садоводческое товарищество вправе самостоятельно определять, будет ли деятельность правления осуществляться на возмездной или безвозмездной основе, и будут ли члены правления трудоустроены в СНТ.
Налоги и взносы
При осуществлении выплат в пользу физических лиц СНТ будет являться налоговым агентом, обязанным удержать налог на доходы физических лиц по ставке 13%.
СНТ будет обязано уплатить с перечисляемых сумм страховые взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также подать соответствующую отчетность по ним.
Нулевую отчетность по страховым взносам необходимо подавать даже в случае отсутствия выплат, то есть при осуществлении правлением деятельности на безвозмездной основе. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ такая отчетность подается в течение 30 дней после окончания предыдущего отчетного периода (календарного месяца). Подача отчетности в настоящее время осуществляется преимущественно в электронной форме.
Кто и как устанавливает
Оплата труда правления производится за счет взносов членов СНТ. В связи с этим вопрос о размере выплат уполномочено решать общее собрание садоводческого товарищества.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от 29 июля 2017 года, общее собрание членов товарищества уполномочено определять условия оплаты труда членов правления (наряду с иными лицами, выплаты которым осуществляются за счет членских взносов).
Определение этих условий может проводиться при назначении на должность членов правления, либо путем издания внутреннего нормативного акта товарищества – положения об оплате труда в СНТ.
В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Если у вас есть вопросы, задайте их юристу.
Кто назначает зарплату председателю СНТ
Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, определять зарплату председателя садоводческого товарищества могут только члены СНТ на общем собрании. Совместно утверждается и размер оплаты труда членов правления, бухгалтера и других наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры.
Ведение
бухгалтерии СНТ
Садоводы ежегодно утверждают приходно-расходную смету товарищества, в которой прописывается размер оплаты труда председателя. Вознаграждение выплачивается из фонда членских взносов, собранных садоводами. И чем выше будет заработная плата, тем больше денег придется отдавать собственникам участков.
Поэтому не удивительно, что дачники всегда выступают за минимальную оплату труда председателя. Или стараются вовсе исключить этот пункт из графы расходов. И в некоторых товариществах сделать это действительно удается: известно немало случаев, когда председатель выполняет свои обязанности бесплатно, на общественных началах.
Может ли председатель сам назначить себе зарплату
Однако случаются и другие ситуации. Не желая работать за минимальное вознаграждение, утвержденное дачниками, председатель сам назначал себе заработную плату и выплачивал ее из членских взносов, экономя на других статьях расходов. Такие действия являются незаконными.
Когда факт обмана станет известен садоводам, они имеют право подать на председателя в суд за нецелевое расходование членских взносов.
Минимальный размер оплаты труда председателю в 2022 году
Сумма зарплаты главных лиц в СНТ не регламентируется законом № 217-ФЗ. Все зависит от того, был ли составлен трудовой договор с председателем товарищества. Обязанность его заключения также не прописана на законодательном уровне, поэтому члены товарищества совместно с председателем могут решить самостоятельно, будет ли заключаться трудовой договор или руководитель займет свою должность без официального оформления.
- При заключении трудового договора минимальный размер оплаты труда будет равен МРОТ, официально установленному в регионе.
- Если договор не заключен, председатель работает без трудоустройства, то его зарплата может быть любой.
С 1 января 2022 года минимальный размер оплаты труда в России составляет 13 890 рублей. Однако власти в регионах имеют право самостоятельно устанавливать свой МРОТ. Так, в Московской области в 2022 году он составил 16 300 рублей. Эта сумма распространяется на все организации, кроме тех, которые финансируются из федерального бюджета.