Главные документы, где названы правила прописки и права собственников: Закон № 5242-1 о праве на свободу передвижения, Правила регистрации и снятия с учета, а также два кодекса — Гражданский и Жилищный. Ссылки на часть этих документов есть под статьей. Если собрать воедино нужные их положения, получится следующее.
Единственный хозяин квартиры может зарегистрировать там кого угодно. Если собственников несколько, то и они при согласии без проблем пропишут любого (даже постороннего) человека. Но если хоть кто-то из владельцев против — нельзя зарегистрировать никого, кроме своего несовершеннолетнего ребенка.
Зато его можно регистрировать не спрашивая разрешения других дольщиков и даже не ставя их в известность об этом.
Ни жену или мужа, ни родителей, хоть они и члены семьи по 31-й статье Жилищного кодекса, прописать без согласия остальных сособственников не получится. Даже суд, скорее всего, не поможет. А разрешение других прописанных в квартире, но не владеющих ею, спрашивать не нужно — они не могут распоряжаться жильем.
Есть законный способ прописать человека против воли кого-то из хозяев. Нужно подарить ему часть своей доли в жилье — и тогда он как собственник зарегистрируется в нем.
Другой вариант — превратить квартиру в коммунальную, разделив лицевые счета. Тогда на свою часть жилья тоже можете вселить кого хотите. Однако это получается не со всяким жилищем. Иногда сделать перепланировку так, чтобы комнат хватало всем сособственникам, невозможно, а на другой вариант суд не пойдет.
Плюс в дело могут вмешаться органы опеки, если один из собственников моложе 18 лет. Их согласие в таких ситуациях надо получать при любых операциях с жильем, они обязаны следить за соблюдением прав детей.
А еще в одном случае человек имеет право прописаться даже без разрешения единственного обладателя квартиры — если живет в ней как арендатор. Только договор должен быть официальным. Регистрация таким способом возможна лишь временная, на срок аренды.
На то же время квартиросъемщик может зарегистрировать и своего ребенка, и тоже без ведома собственника. А арендодателю в течение 3 дней пришлют уведомление о новом зарегистрированном, и если он не давал разрешения на проживание, то всё можно аннулировать, подав заявление.
Прав собственника ни временная, ни постоянная регистрация прописанному не дают, то есть хозяином даже части жилья он от этого не становится. Однако, прописывая человека в свою квартиру, нужно помнить, что количество жильцов влияет на цену комуслуг, если нет счетчиков.
Как оформить регистрацию
Регистрация бывает временной и постоянной. Первая (по месту пребывания) возможна на срок от 3 месяцев до 5 лет, вторая (по месту жительства) — бессрочная. Оформляются обе в одном и том же учреждении и с одинаковым пакетом документов. После упразднения миграционной службы ее функции передали Главному управлению по вопросам миграции МВД (ГУВМ).
В его региональный отдел (ОВМ) и нужно обращаться человеку за регистрацией. Можно подать заявления и в паспортном столе, и во многофункциональном центре (МФЦ), и онлайн на сайте «Госуслуги».
Оформление в МФЦ, ОВМ или паспортном столе
Оффлайн-регистрация происходит примерно одинаково: приходите с документами, пишете заявления на тех бланках, что дадут. В интернете полно образцов, но на деле в каждом регионе бумажки хоть чем-то да отличаются, поэтому заполнять их заранее не стоит.
Сотрудники паспортного стола по вашей просьбе и за ваши деньги могут заполнить их сами. Цены везде разные, обычно не меньше 50 рублей за бланк. А сама процедура бесплатная.
Предполагается личное присутствие всех обладателей квартиры и человека, которого нужно прописать. Лишь в крайних случаях можно сделать нотариальную доверенность, которая должна быть максимально конкретной. Но у регистраторов есть право отказать в совершении процедуры в отсутствие ключевой фигуры, будь то один из собственников или прописывающихся.
Все оригиналы документов у вас заберут, а вернут через 3–8 дней. Прописываемому бессрочно взрослому человеку в паспорте поставят два штампа: о снятии с прежнего учета и о постановке на нынешний. В детское свидетельство о рождении штамп не ставится, у них отдельная бумага с красной печатью.
И такой же документ дается о временном пребывании по новому адресу. А постоянная регистрация при этом не отменяется, и в паспорте новых пометок не будет.
Необходимые документы
В Правилах приводятся такие списки документов для оформления регистрации:
- паспорта всех обладателей квартиры и тех, кто будет в ней прописываться (или свидетельства о рождении, если им нет 14 лет);
- заявления с просьбой о временной или постоянной регистрации и с разрешением на нее;
- документ-основание для вселения по месту пребывания или жительства.
Основанием могут быть договор найма, свидетельство о праве собственника и прочие документы. Заявление-согласие на вселение каждый законный обладатель квартиры пишет отдельно. Если регистрация происходит по решению суда, то оно предъявляется вместо разрешений собственников.
Может понадобиться одобрение опеки, а также согласие на регистрацию от второго родителя, если у них разные адреса.
Иногда, особенно в паспортных столах, требуют предъявить листок убытия (то есть выписку) и военный билет, если прописывается военнослужащий. Это незаконно: выписка может проводиться одновременно с регистрацией по новому адресу, а в военкомат человек все равно обязан явиться лично и стать там на учет.
В границах одной области листок убытия обычно не запрашивают. К тому же, если оформить его заранее, то законом дается всего неделя для подачи заявления о новой регистрации. А без него можно жить спокойно 90 дней.
Не прописывая хотя бы временно проживающего в его квартире в течение большого срока, собственник рискует быть оштрафованным на сумму от 2000 до 5000 рублей.
Для не прописавшегося вовремя штраф составляет от 2000 до 3000 рублей. В Москве и Питере верхний порог 5000 и 7000 рублей соответственно. Супругов и близких родственников владельцев квартир за проживание в них без оформления не штрафуют.
Сейчас в рамках борьбы с «резиновым» жильем собственника могут оштрафовать, если посчитают, что он зарегистрировал у себя слишком много народа. Но если все сумеют доказать, что они действительно живут в вашей квартире, санкций можно избежать. О том, сколько именно людей можно у себя прописать, читайте в другой нашей статье.
А вот отказать в регистрации при согласии всех дольщиков не имеют права. Иногда пытаются сослаться на жилищные нормы, которые установлены в каждом регионе. Но они действуют только в отношении муниципальных квартир, а на приватизированные не распространяются. Так что только собственники решают, сколько людей они готовы у себя прописать.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Несколько важных моментов
- Все собственники квартиры должны быть согласны на прописку человека — п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, п. 1 ст. 247 и п. 1 ст. 253 ГК РФ. Даже на прописку супруга одного из собственников.
Теперь вместо УФМС регистрационном учетом занимаются отделения по вопросам миграции в МВД — п. 22 и п. 23 Приказа МВД N 984. Сокращенно — ГУВМ МВД. Сотрудники МВД обновляют базу граждан с информацией о том, кто и где прописан. База называется система «Мир».
Заявления от граждан МВД приминают напрямую или через посредников — п. 91 Приказа МВД N 984. Все они перечислены в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
К ним относятся: 1) Сервис Госуслуги — инструкция. Вместо подачи заявления можно записаться на прием в МВД. 2) МФЦ (Многофункциональные центры «Мои документы») — инструкция.
3) Паспортные столы Управляющих компаний, которые обслуживают многоквартирные дома — инструкция.
Согласно п. 91 Приказа МВД N 984 разрешено прийти в МВД без записи или записаться по телефону, но лучше так не делать, потому что легко наткнуться на большие очереди. При чем больше из тех, кто записался заранее. А телефон берут редко. Лучше через вышеуказанных посредников.
Организации-посредники только принимают заявления с документами, передают их в отдел миграции МВД и забирают обратно по окончанию процедуры. Проще говоря, они лишь курьеры и они не обязаны заниматься регистрационным учетом и вести базу граждан. Раньше паспортные столы вместе с УФМС вели регистрационный учет, теперь нет.